• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-05-15
• 【生效日期】1997-05-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

建設(shè)部關(guān)于繼續(xù)做好1997年國家安居工程實施工作的意見

 建設(shè)部關(guān)于繼續(xù)做好1997年國家安居工程實施工作的意見
 近兩年來,，在各級建設(shè)行政主管部門的精心組織下，國家安居工程實施取得了很大的成績,。1997年,，國家安居工程實施工作的量大、涉及的城市多,，國家安居工程貸款規(guī)模將達到160億元,。其中，國家計劃安排1997年信貸資金100億元,，加上1995年,、1996年計劃結(jié)轉(zhuǎn)貸款規(guī)模約60億元,。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于國家安居工程的具體實施和檢查督促工作由建設(shè)部門負責的指示精神，為了高質(zhì)量按計劃完成國家下達的任務(wù),，對1997年的國家安居工程實施工作提出以下意見：



 一,、進一步發(fā)揮省、自治區(qū),、直轄市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一管理,、綜合協(xié)調(diào)的職責，加強安居工程實施工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),。要把抓緊做好安居工程的實施工作作為委廳的工作重點,，委廳的領(lǐng)導(dǎo)要親自負責這項工作，與有關(guān)部門密切配合,，充分發(fā)揮協(xié)調(diào),、指導(dǎo)、監(jiān)督,、檢查的作用,，要加強調(diào)查研究，要及時反映和解決實施中出現(xiàn)的問題,，要把國家安居工程的貸款到位率,、竣工率、銷售率等工作,，作為對城市實施安居工程的重點考核指標,，幫助實施城市按計劃、高質(zhì)量完成國家下達的安居工程任務(wù),。



 二,、要加強與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，使國家安居工程計劃和信貸規(guī)模盡快分解下達到有關(guān)城市,，并抓緊組織實施,。要根據(jù)下達計劃，制定各城市開,、竣工計劃,。要確保配套資金按國家要求先行到位，按施工進度和國家信貸資金6∶4的比例,，足額到位使用,，保證工程進度按計劃進行。國家安排的安居工程貸款必須用于國家安居工程住房建設(shè),，嚴禁挪作他用,。對配套資金和信貸資金到位出現(xiàn)問題，影響到安居工程實施進度，計劃不能落實的城市,，要盡快組織協(xié)調(diào),。對經(jīng)協(xié)調(diào)后，確實難以完成計劃的,，省建設(shè)部門應(yīng)及時提出建設(shè)規(guī)模和信貸計劃調(diào)整意見,，上報省房改領(lǐng)導(dǎo)小組，以保證下達到本省的國家安居工程規(guī)模及貸款的充分利用,。對1995年,、1996年結(jié)轉(zhuǎn)的國家安居工程計劃，也要督促,、檢查,，盡快完成。



 三,、落實配套政策,，嚴格控制成本。要嚴格按照國務(wù)院辦公廳［1995］6號文件要求,，制定并落實減免國家安居工程建設(shè)有關(guān)費用的配套政策,。凡用于國家安居工程建設(shè)用地一律采取行政劃撥方式供應(yīng)，市政基礎(chǔ)設(shè)施的配套費用,，原則上由城市人民政府承擔,，小區(qū)級市政公用設(shè)施和非營業(yè)性配套公建費，一半由城市人民政府承擔,，一半計入房價,。安居工程按照成本價格出售，成本價由征地和拆遷補償費,、勘察設(shè)計和前期工程費,、建設(shè)工程費、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費,、貸款利息和稅金等7項因素構(gòu)成,，不得攤?cè)肫渌M用。開發(fā)建設(shè)單位,，要通過加強內(nèi)部的經(jīng)營管理,，提高效率，降低成本和售價,。國家安居工程每平方米售價,，原則上大城市控制在1500元左右,，中小城市控制在1000元以下,。要加強對安居工程銷售價格監(jiān)督管理工作。



 四、要采取切實可行的措施,，保證安居工程的建設(shè)質(zhì)量,。對安居工程住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計、施工要實行招投標制,，擇優(yōu)確定好開發(fā)建設(shè)單位,。嚴格質(zhì)量管理制度，保證安居工程住宅小區(qū)環(huán)境和工程建設(shè)質(zhì)量,。安居工程在各方面享受國家政策優(yōu)惠,，因此，在住宅建設(shè)面積標準要予以適當控制,，不得搞高標準住宅,，既要考慮現(xiàn)實需要，又要兼顧長遠發(fā)展,，特別是要充分考慮當?shù)刎斦惺苣芰Φ那闆r,，做好安居工程住宅建設(shè)面積的規(guī)范和調(diào)控工作，體現(xiàn)面積不大,，功能全的特色,。



 五、做好安居工程的銷售工作,。要制定安居工程銷售辦法,，嚴格界定銷售對象和銷售政策，并加強監(jiān)督檢查,，規(guī)范銷售行為,。組織好銷售工作，一方面要避免安居工程住房出現(xiàn)閑置,，另一方面要防止安居工程住房銷售給非安居對象,。國家安居工程要與住房解危、解困工作結(jié)合,，向中低收入家庭出售,，優(yōu)先向低收入住房困難戶，特別是要向國有企業(yè)職工,、教師出售,。



 六、要做好安居工程建設(shè)資金的回收與還貸工作,，督促安居工程開發(fā)建設(shè)單位,，將回收資金盡快償還銀行貸款。



 七,、做好安居工程住宅小區(qū)物業(yè)管理工作,。安居工程住宅小區(qū)的管理和服務(wù),，應(yīng)按建設(shè)部《
城市新建住宅小區(qū)管理辦法》的要求，按社會化,、專業(yè)化,、企業(yè)經(jīng)營型的物業(yè)管理模式，以合同方式明確物業(yè)管理單位及管理服務(wù)的責,、權(quán),、利的關(guān)系，按照社會主義市場經(jīng)濟的要求,，建立物業(yè)管理的新機制,，給居民創(chuàng)造一個舒適、文明的住宅小區(qū),。



 八,、認真做好實施國家安居工程計劃完成情況的統(tǒng)計工作。從今年開始,，受國務(wù)院房改領(lǐng)導(dǎo)小組的委托建設(shè)部將會同人民銀行,、國家計委、財政部,、國務(wù)院房改辦等有關(guān)部門和單位,，在各省（區(qū),、市）匯總的基礎(chǔ)上,，按季度匯總國家安居工程開工、竣工,、銷售及資金到位,、使用、回收等方面的情況,，向國務(wù)院房改領(lǐng)導(dǎo)小組和國務(wù)院作出報告,。國家安居工程統(tǒng)計報表是一項重要的工作，各省建委（建設(shè)廳）要高度重視,，落實專人,，認真按要求匯總分析上報，要主動爭取有關(guān)部門的支持和配合,，按規(guī)定時間上報我部房地產(chǎn)業(yè)司,。具體報表格式及要求將另行通知。