• 【發(fā)布單位】云南省
• 【發(fā)布文號】云南省人大常委會(huì)公告第12號
• 【發(fā)布日期】2004-03-26
• 【生效日期】2004-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于政府規(guī)章備案審查的規(guī)定

云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于政府規(guī)章備案審查的規(guī)定
 
(云南省人大常委會(huì)公告第12號)





 《云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于政府規(guī)章備案審查的規(guī)定》已由云南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議于2004年3月26日審議通過,，現(xiàn)予公布,，自2004年5月1日起施行。云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)



2004年3月26日






第一條 為了規(guī)范政府規(guī)章備案審查程序,，加強(qiáng)政府規(guī)章備案審查工作,，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一，根據(jù)《
中華人民共和國立法法》等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定,。




第二條 本規(guī)定所稱政府規(guī)章（以下簡稱規(guī)章），是指省人民政府和昆明市人民政府根據(jù)法律,、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī),，依照國務(wù)院《
規(guī)章制定程序條例》制定的規(guī)章。




第三條 省人民代表大會(huì)專門委員會(huì),、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作委員會(huì)?穴以下統(tǒng)稱委員會(huì)?雪按照職責(zé)分工,，依照《
云南省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例》和本規(guī)定負(fù)責(zé)規(guī)章備案審查工作。



 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公廳?穴以下簡稱辦公廳?雪負(fù)責(zé)規(guī)章備案審查的組織和服務(wù)工作,。



 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)秘書長?穴以下簡稱秘書長?雪負(fù)責(zé)規(guī)章備案審查的綜合協(xié)調(diào)工作,。




第四條 規(guī)章制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自規(guī)章公布之日起三十日內(nèi)，報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,。



 報(bào)送省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案的規(guī)章,，應(yīng)當(dāng)提交備案報(bào)告、規(guī)章文本和說明,，一式十份,，同時(shí)報(bào)送規(guī)章的電子文本，由辦公廳接收,、登記,、分送、存檔,。




第五條 辦公廳在收到報(bào)送備案的規(guī)章五日內(nèi),，根據(jù)規(guī)章的內(nèi)容和委員會(huì)的職責(zé)分工，將報(bào)送備案的規(guī)章分送有關(guān)委員會(huì)進(jìn)行審查。



 規(guī)章的內(nèi)容涉及兩個(gè)以上委員會(huì)的,，應(yīng)當(dāng)同時(shí)分送有關(guān)的委員會(huì)進(jìn)行審查,。




第六條 審查規(guī)章，主要審查是否存在下列情形：（一）超越立法權(quán)限,；（二）與法律,、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)相抵觸；（三）不同規(guī)章之間對同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致,；（四）規(guī)章的規(guī)定不適當(dāng),，應(yīng)當(dāng)予以改變或者撤銷的；（五）違背法定程序,。




第七條 委員會(huì)收到報(bào)送備案的規(guī)章后,，應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)進(jìn)行審查，審查后認(rèn)為報(bào)送備案的規(guī)章不存在本規(guī)定第六條規(guī)定情形的,，將書面意見反饋辦公廳,；認(rèn)為報(bào)送備案的規(guī)章存在本規(guī)定第六條規(guī)定情形，需要進(jìn)一步審查的,，應(yīng)當(dāng)提出書面報(bào)告,，經(jīng)秘書長同意后在二十日內(nèi)進(jìn)行進(jìn)一步審查。



 委員會(huì)認(rèn)為需要聯(lián)合審查的,，經(jīng)秘書長協(xié)調(diào)后,，召開聯(lián)合審查會(huì)議進(jìn)行審查。



 委員會(huì)進(jìn)行審查時(shí),，可以通知規(guī)章制定機(jī)關(guān)派人到會(huì)說明情況,。




第八條 委員會(huì)對報(bào)送備案的規(guī)章進(jìn)行進(jìn)一步審查后，認(rèn)為報(bào)送備案的規(guī)章不存在本規(guī)定第六條規(guī)定情形的,，將書面意見反饋辦公廳,；認(rèn)為規(guī)章存在本規(guī)定第六條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見,，向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議（以下簡稱主任會(huì)）雪報(bào)告,。



 兩個(gè)以上委員會(huì)進(jìn)行審查的，應(yīng)當(dāng)分別提出書面審查意見,，向主任會(huì)議報(bào)告,。



 召開聯(lián)合審查會(huì)議進(jìn)行審查的，有關(guān)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將聯(lián)合審查會(huì)議的審查結(jié)果向主任會(huì)議報(bào)告,。



 主任會(huì)議聽取報(bào)告后,，決定是否向規(guī)章制定機(jī)關(guān)提出書面審查意見。




第九條 規(guī)章制定機(jī)關(guān)收到規(guī)章備案審查意見后,，應(yīng)當(dāng)在二個(gè)月內(nèi)向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出是否修改的意見,。



 省人民政府不予修改的,，由主任會(huì)議決定是否向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出撤銷或者部分撤銷該規(guī)章的議案。



 昆明市人民政府不予修改的,，由主任會(huì)議研究是否交由省人民政府和昆明市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法處理,。




第十條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議主任會(huì)議提出的撤銷或者部分撤銷省人民政府規(guī)章的議案時(shí)，省人民政府應(yīng)當(dāng)派人到會(huì)聽取意見,，回答詢問,。




第十一條 省高級人民法院、省人民檢察院,，各州,、市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為省人民政府規(guī)章或者昆明市人民政府規(guī)章與法律、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)相抵觸,，向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出審查要求的,，由辦公廳登記后送有關(guān)委員會(huì)進(jìn)行審查。



 前款規(guī)定以外的國家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織、公民認(rèn)為省人民政府規(guī)章或者昆明市人民政府規(guī)章與法律,、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)相抵觸,，向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出審查建議的，由辦公廳登記后送有關(guān)委員會(huì)研究,。必要時(shí),，可以進(jìn)行審查；不需要審查的,，書面答復(fù)提出審查建議的單位和個(gè)人。



 委員會(huì)的審查,，依照本規(guī)定第七條至第十條規(guī)定的程序進(jìn)行,，并將審查結(jié)果書面告知提出審查要求和審查建議的單位和個(gè)人。




第十二條 規(guī)章制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年一月初將上一年制定的規(guī)章目錄報(bào)辦公廳備查,。




第十三條 辦公廳應(yīng)當(dāng)于每年一月底前將上一年備案審查的規(guī)章目錄在云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)上公布,。



 編輯出版規(guī)章匯編，應(yīng)當(dāng)以公布的規(guī)章目錄為準(zhǔn),。




第十四條 對于不報(bào)送規(guī)章備案或者不按時(shí)報(bào)送規(guī)章備案的,，由辦公廳通知規(guī)章制定機(jī)關(guān)，限期報(bào)送,；逾期仍不報(bào)送的,，給予通報(bào)，并責(zé)令限期改正,。




第十五條 本規(guī)定自2004年5月1日起施行,。