• 【發(fā)布單位】工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號】工商個字[1997]第251號
• 【發(fā)布日期】1997-10-16
• 【生效日期】1997-10-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家工商行政管理局關(guān)于充分發(fā)揮工商行政管理 職能作用促進(jìn)國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)的若干意見

 國家工商行政管理局關(guān)于充分發(fā)揮工商行政管理
 職能作用促進(jìn)國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)的若干意見
 
（工商個字［1997］第251號）
各省,、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：

 國有企業(yè)下崗職工（以下簡稱下崗職工）的再就業(yè),，關(guān)系企業(yè)深化改革和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，關(guān)系群眾生活和社會穩(wěn)定。黨中央,、國務(wù)院對下崗職工再就業(yè)的問題十分關(guān)心和重視,。江澤民總書記在黨的十五大報告中明確指出：“要采取積極措施，依靠社會各方面的力量,，關(guān)心和安排好下崗職工的生活,，搞好職業(yè)培訓(xùn)，拓寬就業(yè)門路,，推進(jìn)再就業(yè)工程,。”為了認(rèn)真貫徹落實十五大精神,，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用,，促進(jìn)國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)，現(xiàn)提出如下意見：



 一,、各級工商行政管理機關(guān)要在各級黨委,、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，把促進(jìn)下崗職工再就業(yè)列入重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo),，與有關(guān)部門密切配合,，采取各種措施，促進(jìn)下崗職工再就業(yè),，為貫徹落實黨的十五大精神做出積極貢獻(xiàn),。



 二、繼續(xù)支持國有企業(yè)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求和“抓大放小”的方針,，進(jìn)行改革,、改組、改造,；鼓勵,、支持發(fā)展有限責(zé)任公司、股份有限公司和大型企業(yè)集團(tuán),；鼓勵,、支持國有小型企業(yè)采取改組、聯(lián)合,、兼并,、租賃、承包經(jīng)營和股份合作制,、出售等形式進(jìn)行改革,；要主動為國有企業(yè)的改革提供工商行政管理法規(guī)方面的咨詢服務(wù)，依法及時辦理登記注冊的有關(guān)手續(xù),。



 三,、鼓勵有困難的國有企業(yè)開展多種形式的生產(chǎn)自救；支持企業(yè)將非生產(chǎn)性的服務(wù)機構(gòu)分離出去,，成為獨立核算的經(jīng)濟(jì)實體,；鼓勵、支持困難企業(yè)興辦第三產(chǎn)業(yè),，進(jìn)行多種經(jīng)營,，組織勞務(wù)協(xié)作，多渠道,、多形式增加就業(yè)崗位,，安置下崗職工。



 四,、鼓勵,、支持國有企業(yè)利用閑置的車間、庫房和場地等,，興辦適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,、滿足人民群眾生活需要的各類市場，自我消化和安置下崗職工,。工商行政管理機關(guān)要配合當(dāng)?shù)卣?，幫助其?guī)劃論證，參與協(xié)調(diào)服務(wù),，及時辦理市場登記手續(xù),，加強市場管理。



 五,、廣泛,、深入地宣傳黨和國家關(guān)于鼓勵個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列方針,、政策,，引導(dǎo)、支持有條件的私營企業(yè)和個體工商戶參與國有小型企業(yè)的改革,，兼并停產(chǎn)或嚴(yán)重虧損的國有小型企業(yè),，優(yōu)先安置下崗職工。



 六,、鼓勵和支持個體工商戶和私營企業(yè)在招工時,，優(yōu)先招收、聘用國有企業(yè)下崗職工,；積極引導(dǎo)下崗職工更新?lián)駱I(yè)觀念,，鼓勵下崗職工自謀職業(yè)，興辦個體工商戶和私營企業(yè),。



 七,、下崗職工持企業(yè)或勞動部門的下崗證明及本人身份證，即可申辦個體工商戶或私營企業(yè),；各地工商行政管理機關(guān)要依據(jù)有關(guān)規(guī)定,，及時辦理登記注冊手續(xù)，并可根據(jù)本地實際情況,，在一定時期內(nèi)減收或免收有關(guān)費用,。



 八、特別困難的下崗職工持勞動部門或民政部門的特困證明申辦個體工商戶,，工商行政管理機關(guān)可以為其辦理有期限的臨時營業(yè)執(zhí)照,，在臨時營業(yè)期間可以酌情免收個體工商戶管理費和市場管理費。



 九,、鼓勵和支持下崗職工中的科技人員和有專業(yè)特長的人員,，舉辦科技型、生產(chǎn)型,、外向型的私營企業(yè),。工商行政管理機關(guān)要主動協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門,，積極予以扶持，在信貸,、經(jīng)營場地,、設(shè)施等方面幫助申辦人解決實施問題。



 十,、鼓勵下崗職工到各類市場上從事經(jīng)營活動,；支持市場服務(wù)機構(gòu)在市場攤位安全上對下崗職工予以優(yōu)惠和照顧。有特困證明的下崗職工經(jīng)工商行政管理機關(guān)批準(zhǔn),，可在早市,、夜市上從事臨時經(jīng)營活動。



 十一,、工商行政管理機關(guān)要積極配合公安,、勞動、城建,、稅務(wù)等部門,，積極參與對外來流動人口的管理，認(rèn)真清理整頓大中城市中的無照經(jīng)營,；同時加強對各類市場主體經(jīng)營行為的規(guī)范和管理,，維護(hù)市場秩序，為下崗職工創(chuàng)造良好的再就業(yè)環(huán)境,。



 十二,、各級個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會應(yīng)協(xié)助政府有關(guān)部門,，組織下崗職工參加技能培訓(xùn),，并做好技能鑒定工作，提高下崗職工自謀職業(yè)的能力,；要主動為下崗職工再就業(yè)牽線搭橋,，有條件的地方，可以舉辦個體工商戶,、私營企業(yè)和下崗職工共同參加的招工供需洽談會,，進(jìn)行雙向選擇；要積極為從事個體經(jīng)營和私營企業(yè)的下崗職工提供市場信息方面的服務(wù),，組織有經(jīng)驗的個體工商戶,、私營企業(yè)向他們傳授經(jīng)驗，幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難,。



 十三,、對下崗職工從事個體經(jīng)營或興辦私營企業(yè)的，既要積極鼓勵，予以扶持,，又要正確引導(dǎo),，逐步規(guī)范，依法管理,。



 十四,、地方各級工商行政管理機關(guān)可以根據(jù)本意見的精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,，制定促進(jìn)下崗職工再就業(yè)的具體意見或辦法。



 一九九七年十月十六日