• 【發(fā)布單位】國務(wù)院
• 【發(fā)布文號(hào)】國務(wù)院令第231號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-10-21
• 【生效日期】1997-10-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國國務(wù)院令

 中華人民共和國國務(wù)院令
 
（第231號(hào)）

 現(xiàn)發(fā)布《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》,，自發(fā)布之日起施行。

 總理 李鵬

 1997年10月21日

 中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國審計(jì)法》（以下簡稱
審計(jì)法）的規(guī)定,，制定本條例,。



 第二條 審計(jì)是審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立檢查被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿,、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他與財(cái)政收支,、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn)，監(jiān)督財(cái)政收支,、財(cái)務(wù)收支真實(shí),、合法和效益的行為。



 第三條 接受審計(jì)監(jiān)督的財(cái)政收支,，是指依照《
中華人民共和國預(yù)算法》和國家其他有關(guān)規(guī)定,，納入預(yù)算管理的收入和支出，以及預(yù)算外資金的收入和支出,。

 接受審計(jì)監(jiān)督的財(cái)務(wù)收支,，是指國有的金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)單位以及國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)監(jiān)督的其他有關(guān)單位,，按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,，辦理會(huì)計(jì)事務(wù),、進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的各種資金的收入和支出,。



 第四條 審計(jì)機(jī)關(guān)依照
審計(jì)法和本條例以及其他有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,。

 審計(jì)機(jī)關(guān)以法律,、法規(guī)和國家其他有關(guān)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的規(guī)定為審計(jì)評(píng)價(jià)和處理,、處罰依據(jù),。



 第五條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容：

 （一）各級(jí)人民政府財(cái)政部門按照本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的本級(jí)預(yù)算向本級(jí)各部門批復(fù)預(yù)算的情況、本級(jí)預(yù)算執(zhí)行中調(diào)整情況和預(yù)算收支變化情況,；

 （二）預(yù)算收入征收部門依照法律,、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定征收預(yù)算收入情況；

 （三）各級(jí)人民政府財(cái)政部門按照批準(zhǔn)的年度預(yù)算和用款計(jì)劃,、預(yù)算級(jí)次和程序,，撥付本級(jí)預(yù)算支出資金情況；

 （四）國務(wù)院財(cái)政部門和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門依照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定和財(cái)政管理體制,，撥付補(bǔ)助下級(jí)人民政府預(yù)算支出資金和辦理結(jié)算情況；

 （五）本級(jí)各部門執(zhí)行年度支出預(yù)算和財(cái)政制度,、財(cái)務(wù)制度以及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和事業(yè)發(fā)展情況,，有預(yù)算收入上繳任務(wù)的部門和單位預(yù)算收入上繳情況；

 （六）各級(jí)國庫按照國家有關(guān)規(guī)定辦理預(yù)算收入的收納情況和預(yù)算支出的撥付情況,；

 （七）按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行專項(xiàng)管理的預(yù)算資金收支情況,；

 （八）法律、法規(guī)規(guī)定的預(yù)算執(zhí)行中的其他事項(xiàng),。



 第六條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)其他財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容：

 （一）各級(jí)人民政府財(cái)政部門依照法律,、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定，管理和使用預(yù)算外資金和財(cái)政有償使用資金的情況,；

 （二）本級(jí)各部門依照法律,、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定，管理和使用預(yù)算外資金的情況,；

 （三）本級(jí)各部門決算和下級(jí)政府決算,。




 第二章 審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員





 第七條 審計(jì)署在國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下，主管全國的審計(jì)工作,，履行
審計(jì)法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé),。

 地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在本級(jí)人民政府行政首長和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的審計(jì)工作,，履行法律,、法規(guī)和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé),。



 第八條 省、自治區(qū)人民政府設(shè)立的地區(qū)行政公署審計(jì)機(jī)關(guān),，對(duì)地區(qū)行政公署和省,、自治區(qū)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，審計(jì)業(yè)務(wù)以省,、自治區(qū)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主,。



 第九條 審計(jì)機(jī)關(guān)編制履行職責(zé)所必需的年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案的依據(jù)：

 （一）法律、法規(guī),；

 （二）本級(jí)人民政府的決定和要求,；

 （三）審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)、任務(wù)和計(jì)劃,；

 （四）定員定額標(biāo)準(zhǔn)；

 （五）上一年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況和本年度的變化因素,。

 審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)所必需的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,，在本級(jí)預(yù)算中單獨(dú)列項(xiàng)，由本級(jí)人民政府予以保證,。



 第十條 審計(jì)人員實(shí)行審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格制度,，具體辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,，可以聘請(qǐng)具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員參加審計(jì)工作,。



 第十一條 審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng)，遇有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)自行回避,；被審計(jì)單位有權(quán)申請(qǐng)審計(jì)人員回避：

 （一）與被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)主管人員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系,、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的,；

 （二）與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的；

 （三）與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有其他利害關(guān)系,，可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的,。

 審計(jì)人員的回避，由審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定,；審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避,，由本級(jí)人民政府或者上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。



 第十二條 地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)正職和副職負(fù)責(zé)人的任免,，應(yīng)當(dāng)事先征求上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的意見,。



 第十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在任職期間沒有下列情形之一的，不得隨意撤換：

 （一）因犯罪被追究刑事責(zé)任的,；

 （二）因嚴(yán)重違法失職受到行政處分,，不適宜繼續(xù)擔(dān)任審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的,；

 （三）因身體健康原因不能履行職責(zé)1年以上的；

 （四）不符合國家規(guī)定的其他任職條件的,。




 第三章 審計(jì)機(jī)關(guān)職責(zé)





 第十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)與本級(jí)人民政府財(cái)政部門直接發(fā)生預(yù)算繳款,、撥款關(guān)系的國家機(jī)關(guān)、軍隊(duì),、政黨組織和社會(huì)團(tuán)體,，依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；對(duì)與本級(jí)人民政府財(cái)政部門直接發(fā)生預(yù)算繳款,、撥款關(guān)系的企業(yè)和事業(yè)單位,，依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。



 第十五條 接受審計(jì)監(jiān)督的預(yù)算外資金,，是指國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體為履行或者代為履行政府職能，按照國家有關(guān)規(guī)定收取,、提取和安排使用的未納入預(yù)算管理的下列財(cái)政性資金：

 （一）財(cái)政部門管理的未納入預(yù)算的各項(xiàng)附加收入和籌集的其他資金,、基金；

 （二）行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位未納入預(yù)算的各項(xiàng)行政收費(fèi)和事業(yè)收費(fèi),；

 （三）政府有關(guān)主管部門從所屬單位集中的上繳資金,；

 （四）未納入預(yù)算管理的其他財(cái)政性資金、基金,。



 第十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每一預(yù)算年度終了后,，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì)。必要時(shí),，審計(jì)機(jī)關(guān)可以對(duì)本預(yù)算年度或者以往預(yù)算年度財(cái)政收支中的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì),、檢查。



 第十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)結(jié)果報(bào)告,，包括下列內(nèi)容：

 （一）財(cái)政部門具體組織本級(jí)預(yù)算執(zhí)行的情況,；

 （二）本級(jí)預(yù)算收入征收部門組織預(yù)算收入的情況；

 （三）本級(jí)國庫辦理預(yù)算收支業(yè)務(wù)的情況,；

 （四）審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況作出的審計(jì)評(píng)價(jià),；

 （五）本級(jí)預(yù)算執(zhí)行中存在的問題以及審計(jì)機(jī)關(guān)依法采取的措施；

 （六）審計(jì)機(jī)關(guān)提出的處理意見和改進(jìn)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行工作的建議,；

 （七）本級(jí)政府要求報(bào)告的其他情況,。



 第十八條 審計(jì)署對(duì)中央銀行及其分支機(jī)構(gòu)從事金融業(yè)務(wù)活動(dòng)、履行金融監(jiān)督管理職責(zé)所發(fā)生的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支,，依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,。

 審計(jì)署向國務(wù)院總理提出的中央預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)結(jié)果報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包括中央銀行的財(cái)務(wù)收支情況,。



 第十九條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下列國有金融機(jī)構(gòu),，依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督：

 （一）國家政策性銀行,；

 （二）國有商業(yè)銀行；

 （三）國有非銀行金融機(jī)構(gòu),；

 （四）國有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu),。



 第二十條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的下列企業(yè)，依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督：

 （一）國有資本占企業(yè)資本總額的百分之五十以上的企業(yè),；

 （二）國有資本占企業(yè)資本總額的比例不足百分之五十,，但是國有資產(chǎn)投資者實(shí)質(zhì)上擁有控制權(quán)的企業(yè)。

 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)前款所列企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督,，除國務(wù)院另有規(guī)定外,，比照
審計(jì)法第
二十條、第
二十一條的規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十一條 接受審計(jì)監(jiān)督的國家建設(shè)項(xiàng)目,，是指以國有資產(chǎn)投資或者融資為主的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目。

 與國家建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的建設(shè),、設(shè)計(jì),、施工、采購等單位的財(cái)務(wù)收支,，應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。



 第二十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)國家建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)算或者概算的執(zhí)行情況,、年度預(yù)算的執(zhí)行情況和年度決算,、項(xiàng)目竣工決算，依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,。



 第二十三條 接受審計(jì)監(jiān)督的社會(huì)保障基金,，包括養(yǎng)老、醫(yī)療,、工傷,、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)基金,，救濟(jì),、救災(zāi),、扶貧等社會(huì)救濟(jì)基金,，以及發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)的社會(huì)福利基金,。

 接受審計(jì)監(jiān)督的社會(huì)捐贈(zèng)資金,，包括境內(nèi)外企業(yè),、團(tuán)體和個(gè)人捐贈(zèng)用于社會(huì)公益事業(yè)的貨幣,、有價(jià)證券和實(shí)物,。



 第二十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國際組織和外國政府下列援助,、貸款項(xiàng)目,，依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督：

 （一）國際金融組織,、外國政府及其機(jī)構(gòu)向中國政府及其機(jī)構(gòu)提供的貸款項(xiàng)目,；

 （二）國際組織、外國政府及其機(jī)構(gòu)向中國企業(yè)事業(yè)單位提供的由中國政府及其機(jī)構(gòu)擔(dān)保的貸款項(xiàng)目,；

 （三）國際組織,、外國政府及其機(jī)構(gòu)向中國政府提供的援助和贈(zèng)款項(xiàng)目；

 （四）國際組織,、外國政府及其機(jī)構(gòu)向受中國政府委托管理有關(guān)基金,、資金的社會(huì)團(tuán)體提供的援助和贈(zèng)款項(xiàng)目；

 （五）利用國際組織和外國政府援助,、貸款的其他項(xiàng)目,。



 第二十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查的地方,、部門,、單位及有關(guān)人員出示專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的書面通知并說明有關(guān)情況；有關(guān)地方,、部門,、單位及有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，如實(shí)反映情況,，提供有關(guān)資料,。



 第二十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)被審計(jì)單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系,，確定審計(jì)管轄范圍,；不能根據(jù)財(cái)政、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系確定審計(jì)管轄范圍的,，根據(jù)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系,，確定審計(jì)管轄范圍。

 兩個(gè)或者兩個(gè)以上國有資產(chǎn)投資主體投資的企業(yè)事業(yè)單位,，由對(duì)主要投資主體有審計(jì)管轄權(quán)的審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,。



 第二十七條 各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照確定的審計(jì)管轄范圍進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。




 第四章 審計(jì)機(jī)關(guān)權(quán)限





 第二十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督時(shí),，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限和要求,，向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供與財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支有關(guān)的情況和資料。

 被審計(jì)單位向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供的情況和資料,，包括被審計(jì)單位在銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)設(shè)立賬戶的情況,、委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告,、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告以及辦理企業(yè),、事業(yè)單位合并、分立、清算事宜出具的有關(guān)報(bào)告等,。



 第二十九條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門,、稅務(wù)部門和其他部門應(yīng)當(dāng)向本級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)送下列資料：

 （一）本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的本級(jí)預(yù)算和本級(jí)人民政府財(cái)政部門向本級(jí)各部門批復(fù)的預(yù)算，預(yù)算收入征收部門的年度收入計(jì)劃,，以及本級(jí)各部門向所屬各單位批復(fù)的預(yù)算,；

 （二）本級(jí)預(yù)算收支執(zhí)行和預(yù)算收入征收部門的收入計(jì)劃完成情況月報(bào)、年報(bào)和決算,，以及預(yù)算外資金收支決算和財(cái)政有償使用資金收支情況,；

 （三）綜合性財(cái)政稅務(wù)工作統(tǒng)計(jì)年報(bào)，情況簡報(bào),，財(cái)政,、預(yù)算、稅務(wù),、財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)等規(guī)章制度,；

 （四）本級(jí)各部門匯總編制的本部門決算草案。



 第三十條 審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)檢查被審計(jì)單位運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)管理財(cái)政收支,、財(cái)務(wù)收支的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng),。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存、處理的財(cái)政收支,、財(cái)務(wù)收支電子數(shù)據(jù)以及有關(guān)資料,。



 第三十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)就審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問題向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查時(shí)，有權(quán)查詢被審計(jì)單位在金融機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)存款,，并取得證明材料,；有關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，并提供證明材料,。

 審計(jì)機(jī)關(guān)查詢被審計(jì)單位在金融機(jī)構(gòu)的存款時(shí)，應(yīng)當(dāng)持縣級(jí)以上審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的查詢通知書,，并負(fù)有保密義務(wù),。



 第三十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為被審計(jì)單位可能轉(zhuǎn)移、隱匿,、篡改,、毀棄會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿,、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他與財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料的,，有權(quán)采取取證措施；必要時(shí),，經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，有權(quán)暫時(shí)封存被審計(jì)單位與違反國家規(guī)定的財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支有關(guān)的賬冊(cè)資料。



 第三十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督時(shí),，被審計(jì)單位不得轉(zhuǎn)移,、隱匿所持有的下列違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)：

 （一）弄虛作假騙取的財(cái)政撥款,、銀行貸款以及物資；

 （二）違反國家規(guī)定享受國家補(bǔ)貼,、補(bǔ)助,、貼息、免息,、減稅,、免稅、退稅等優(yōu)惠政策取得的資產(chǎn),；

 （三）違反國家規(guī)定向他人收取的款項(xiàng),、實(shí)物；

 （四）違反國家規(guī)定處分國有資產(chǎn)取得的收益,；

 （五）違反國家規(guī)定取得的其他資產(chǎn),。

 審計(jì)機(jī)關(guān)依照法定程序，可以通知對(duì)被審計(jì)單位資金撥付負(fù)有管理職責(zé)或者對(duì)其資金使用負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的部門,，暫停撥付與違反國家規(guī)定的財(cái)政收支,、財(cái)務(wù)收支行為直接有關(guān)的款項(xiàng)；已經(jīng)撥付的,，暫停使用,。



 第三十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督時(shí)，發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位違反國家規(guī)定挪用,、濫用或者非法使用貸款資金的,，可以建議有關(guān)的國有金融機(jī)構(gòu)采取保障貸款資金安全的相應(yīng)措施。



 第三十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)可以就有關(guān)審計(jì)事項(xiàng)向政府有關(guān)部門通報(bào)審計(jì)結(jié)果,，并可以就有關(guān)問題提出意見和建議,。

 審計(jì)機(jī)關(guān)可以向社會(huì)公布下列審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)結(jié)果：

 （一）本級(jí)人民政府或者上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要求向社會(huì)公布的；

 （二）社會(huì)公眾關(guān)注的,；

 （三）法律,、法規(guī)規(guī)定向社會(huì)公布的其他審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)結(jié)果。




 第五章 審計(jì)程序





 第三十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律,、法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定,，按照本級(jí)人民政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的要求，確定年度審計(jì)工作重點(diǎn),，編制年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,。



 第三十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法實(shí)施審計(jì)時(shí)，可以直接送達(dá)審計(jì)文書,，也可以郵寄送達(dá)審計(jì)文書,。直接送達(dá)的，以被審計(jì)單位在
回執(zhí)上注明的簽收日期為送達(dá)日期；郵寄送達(dá)的,，以
回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期,。



 第三十八條 審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定辦理：

 （一）編制審計(jì)工作底稿,，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,，作出詳細(xì)、準(zhǔn)確的記錄,，并注明資料來源,。

 （二）搜集、取得能夠證明審計(jì)事項(xiàng)的原始資料,、有關(guān)文件和實(shí)物等,；不能或者不宜取得原始資料、有關(guān)文件和實(shí)物的,，可以采取復(fù)制,、拍照等方法取得證明材料。

 （三）對(duì)與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議和談話內(nèi)容作出記錄,，或者根據(jù)審計(jì)工作需要,，要求提供會(huì)議記錄材料。



 第三十九條 審計(jì)人員向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查取得的證明材料,，應(yīng)當(dāng)有提供者的簽名或者蓋章,；不能取得提供者簽名或者蓋章的，審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)注明原因,。



 第四十條 審計(jì)組向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)報(bào)告前,，應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)單位意見。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)自接到審計(jì)報(bào)告之日起10日內(nèi),，提出書面意見,；自接到審計(jì)報(bào)告10日內(nèi)未提出書面意見的，視同無異議,。

 審計(jì)組應(yīng)當(dāng)審查被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)報(bào)告的意見,，進(jìn)一步核實(shí)情況，根據(jù)所核實(shí)的情況對(duì)審計(jì)報(bào)告作必要修改,，并將審計(jì)報(bào)告和被審計(jì)單位的書面意見一并報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)。



 第四十一條 審計(jì)組提出的審計(jì)報(bào)告,，經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)專門機(jī)構(gòu)或者人員復(fù)核后,，由審計(jì)機(jī)關(guān)審定并按照以下規(guī)定辦理：

 （一）對(duì)沒有違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為的,，應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)事項(xiàng)作出評(píng)價(jià),，出具審計(jì)意見書；對(duì)有違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為,，情節(jié)顯著輕微的,，應(yīng)當(dāng)予以指明并責(zé)令自行糾正，對(duì)審計(jì)事項(xiàng)作出評(píng)價(jià),，出具審計(jì)意見書,。

 （二）對(duì)有違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為,，需要依法給予處理,、處罰的，除應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)事項(xiàng)作出評(píng)價(jià),，出具審計(jì)意見書外,，還應(yīng)當(dāng)對(duì)違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為,，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理,、處罰的審計(jì)決定。

 （三）對(duì)違反國家規(guī)定的財(cái)政收支,、財(cái)務(wù)收支行為,，審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理、處罰的,，應(yīng)當(dāng)作出審計(jì)建議書,，向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理、處罰意見,。



 第四十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)中遇有損害國家利益和社會(huì)公共利益而處理,、處罰依據(jù)又不明確的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告,。



 第四十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)作出審計(jì)決定后,，送達(dá)被審計(jì)單位執(zhí)行；審計(jì)決定需要有關(guān)主管部門協(xié)助執(zhí)行的,，應(yīng)當(dāng)制發(fā)協(xié)助執(zhí)行審計(jì)決定通知書,。



 第四十四條 被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行審計(jì)決定，并將應(yīng)當(dāng)繳納的款項(xiàng)按照財(cái)政管理體制和國家有關(guān)規(guī)定繳入專門賬戶,；依法沒收的違法所得和罰款,，全部繳入國庫。

 被審計(jì)單位或者協(xié)助執(zhí)行的有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)自審計(jì)決定生效之日起30日內(nèi),，將審計(jì)決定的執(zhí)行情況書面報(bào)告審計(jì)機(jī)關(guān),。



 第四十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自審計(jì)決定生效之日起3個(gè)月內(nèi)，檢查審計(jì)決定的執(zhí)行情況,。被審計(jì)單位未按規(guī)定期限和要求執(zhí)行審計(jì)決定的,，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令執(zhí)行,；仍不執(zhí)行的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第四十六條 對(duì)地方審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)決定不服的,，應(yīng)當(dāng)先向上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)或者本級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)審計(jì)署作出的審計(jì)決定不服的,，應(yīng)當(dāng)先向?qū)徲?jì)署申請(qǐng)復(fù)議,。

 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)書之日起2個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定。遇有特殊情況的,，作出復(fù)議決定的期限可以適當(dāng)延長,；但是，延長的期限最長不得超過2個(gè)月,，并應(yīng)當(dāng)將延長的期限和理由及時(shí)通知復(fù)議申請(qǐng)人,。



 第四十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)辦理的審計(jì)事項(xiàng)、審計(jì)調(diào)查事項(xiàng),、審計(jì)復(fù)議事項(xiàng)和審計(jì)應(yīng)訴事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立、健全審計(jì)檔案制度,。



 第四十八條 審計(jì)通知書,、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)意見書,、審計(jì)決定等審計(jì)文書的內(nèi)容和格式,，由審計(jì)署規(guī)定。




 第六章 法律責(zé)任





 第四十九條 被審計(jì)單位違反
審計(jì)法的規(guī)定,，拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料的,，或者拒絕、阻礙檢查的,，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，可以通報(bào)批評(píng)，給予警告,；拒不改正的,，按照下列規(guī)定追究責(zé)任：

 （一）對(duì)被審計(jì)單位處以5萬元以下的罰款；

 （二）對(duì)被審計(jì)單位負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處分或者紀(jì)律處分的,，向有關(guān)部門、單位提出給予行政處分或者紀(jì)律處分的建議,；

 （三）構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

 依照前款規(guī)定追究責(zé)任后,，被審計(jì)單位仍須接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督,。



 第五十條 審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位轉(zhuǎn)移、隱匿,、篡改,、毀棄會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿,、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他與財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料的,，有權(quán)予以制止，責(zé)令交出,、改正或者采取措施予以補(bǔ)救,，并采取本條例第三十二條規(guī)定的措施。



 第五十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位轉(zhuǎn)移,、隱匿違法取得的資產(chǎn)的,，有權(quán)予以制止，或者提請(qǐng)人民政府或者有關(guān)主管部門予以制止,，或者依法申請(qǐng)人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施,。



 第五十二條 對(duì)本級(jí)各部門（含直屬單位）和下級(jí)政府違反預(yù)算的行為或者其他違反國家規(guī)定的財(cái)政收支行為，審計(jì)機(jī)關(guān)在法定的職權(quán)范圍內(nèi),，區(qū)別情況對(duì)違法取得的資產(chǎn)按照以下規(guī)定處理：

 （一）責(zé)令限期繳納,、上繳應(yīng)當(dāng)繳納或者上繳的財(cái)政收入；

 （二）責(zé)令限期退還被侵占的國有資產(chǎn),；

 （三）責(zé)令限期退還違法所得,；

 （四）責(zé)令沖轉(zhuǎn)或者調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目；

 （五）采取其他糾正措施,。



 第五十三條 對(duì)被審計(jì)單位違反國家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為,，由審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)責(zé)令改正，給予警告,，通報(bào)批評(píng),，依照本條例第五十二條規(guī)定對(duì)違法取得的資產(chǎn)作出處理；有違法所得的,，處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款,；沒有違法所得的，處以5萬元以下的罰款,。對(duì)被審計(jì)單位負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處分或者紀(jì)律處分的，向有關(guān)部門,、單位提出給予行政處分或者紀(jì)律處分的建議,。

 法律、行政法規(guī)對(duì)被審計(jì)單位違反國家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為另有處理,、處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定,。



 第五十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)提出的對(duì)被審計(jì)單位處理、處罰的建議或者對(duì)被審計(jì)單位負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分或者紀(jì)律處分的建議,，有關(guān)部門,、單位應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出決定，并將結(jié)果書面通知審計(jì)機(jī)關(guān),。



 第五十五條 審計(jì)人員濫用職權(quán),、徇私舞弊、玩忽職守,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分,。

 審計(jì)人員違法、違紀(jì)取得的財(cái)物,，依法予以追繳,、沒收或者責(zé)令退賠。




 第七章 附則



 第五十六條 本條例自發(fā)布之日起施行,。