新華社北京7月31日電  經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）,，就深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,，加快建設(shè)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”作出部署,。

　　《指導(dǎo)意見》要求,，要全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，推動(dòng)“放管服”改革向縱深發(fā)展,，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快建設(shè)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái),，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從政府供給導(dǎo)向向群眾需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,，從“線下跑”向“網(wǎng)上辦”、“分頭辦”向“協(xié)同辦”轉(zhuǎn)變,，全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”,，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、便利企業(yè)和群眾辦事,、激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府提供有力支撐。

　　《指導(dǎo)意見》提出,，通過加快建設(shè)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)各地區(qū)各部門平臺(tái)規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和互聯(lián)互通,，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)跨地區(qū)、跨部門,、跨層級(jí)協(xié)同辦理,，全城通辦、就近能辦,、異地可辦,。國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)是全國(guó)一體化平臺(tái)的總樞紐，聯(lián)通各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門平臺(tái)，為各地區(qū)和國(guó)務(wù)院部門平臺(tái)提供公共入口,、公共通道和公共支撐,。各地區(qū)和國(guó)務(wù)院部門政務(wù)服務(wù)平臺(tái)是全國(guó)一體化平臺(tái)的具體辦事服務(wù)平臺(tái),，負(fù)責(zé)本地區(qū)本部門業(yè)務(wù)辦理，依托國(guó)家平臺(tái)開展跨地區(qū),、跨部門,、跨層級(jí)業(yè)務(wù)辦理?！吨笇?dǎo)意見》提出了五年四階段的工作目標(biāo),，到2018年底前，國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)主體功能建設(shè)基本完成,，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)的上海,、江蘇、浙江,、安徽,、山東、廣東,、重慶,、四川、貴州等9個(gè)省市和發(fā)展改革委,、教育部,、公安部、人力資源社會(huì)保障部,、商務(wù)部,、市場(chǎng)監(jiān)管總局等6個(gè)國(guó)務(wù)院部門與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接；到2019年底前,，國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行,，全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)框架初步形成；到2020年底前,，各地區(qū)各部門平臺(tái)與國(guó)家平臺(tái)做到應(yīng)接盡接,，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)上盡上，國(guó)務(wù)院部門數(shù)據(jù)共享滿足地方普遍性政務(wù)需求,，全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)基本建成,；到2022年底前，全國(guó)范圍內(nèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、整體聯(lián)動(dòng),、業(yè)務(wù)協(xié)同，除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉密等外,，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入平臺(tái)辦理,，全面實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

　　《指導(dǎo)意見》明確了全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)任務(wù)，主要包括政務(wù)服務(wù)一體化,、公共支撐一體化,、綜合保障一體化等三方面14項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容。在推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一體化方面,，通過規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程、融合線上線下服務(wù),、推廣移動(dòng)政務(wù)服務(wù)等四項(xiàng)舉措,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、全流程網(wǎng)上辦理,。在推進(jìn)公共支撐一體化方面,，通過統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)支撐、統(tǒng)一身份認(rèn)證,、統(tǒng)一電子印章,、統(tǒng)一電子證照、統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享等五項(xiàng)舉措促進(jìn)政務(wù)服務(wù)跨地區(qū),、跨部門,、跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。在推進(jìn)綜合保障一體化方面,，通過健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,、加強(qiáng)安全保障、完善運(yùn)營(yíng)管理,、強(qiáng)化咨詢投訴,、加強(qiáng)評(píng)估評(píng)價(jià)等五項(xiàng)舉措，確保平臺(tái)安全平穩(wěn)規(guī)范運(yùn)行,。

　　《指導(dǎo)意見》還提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、強(qiáng)化分工協(xié)作、完善法規(guī)制度,、加強(qiáng)培訓(xùn)交流,、加強(qiáng)督查考核等保障措施，明確了平臺(tái)建設(shè)組織推進(jìn)和任務(wù)分工方案,。《指導(dǎo)意見》提出,，由國(guó)務(wù)院辦公廳牽頭成立全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和管理協(xié)調(diào)工作小組,，負(fù)責(zé)全國(guó)一體化平臺(tái)的頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃建設(shè),、組織推進(jìn),、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)等工作。各地區(qū)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門也要建立健全推進(jìn)本地區(qū)本部門政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和管理協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào),，各地區(qū)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院部署，把加快全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)作為深化“放管服”改革,、推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化的重要舉措,，制定具體實(shí)施方案，明確時(shí)間表,、路線圖,，加大政策支持力度，強(qiáng)化工作責(zé)任,，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)到位,。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年08月01日 03 版）

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