編者按　5月30日,最高人民檢察院舉行以“關(guān)愛祖國(guó)未來,擦亮未檢品牌”為主題的檢察開放日活動(dòng),邀請(qǐng)部分全國(guó)人大代表,、全國(guó)政協(xié)委員,全國(guó)人大監(jiān)察和司法委員會(huì)、教育部,、全國(guó)婦聯(lián)有關(guān)同志以及關(guān)注未成年人檢察工作的專家學(xué)者,到最高檢機(jī)關(guān)參觀座談,。最高檢檢察長(zhǎng)張軍主持座談并認(rèn)真聽取各方意見。與會(huì)人員圍繞本次開放日活動(dòng)主題暢所欲言,就如何把習(xí)近平總書記關(guān)于保護(hù)未成年人的重要指示精神落到實(shí)處,以法治思維和法治方式精準(zhǔn)做好未成年人檢察工作等方面提出諸多富有建設(shè)性的意見建議,。 

　　健全未檢工作社會(huì)支持體系 

　　全國(guó)人大代表,、民盟邢臺(tái)市委副主委、河北省邢臺(tái)學(xué)院文學(xué)院教授　陳鳳珍 

　　作為首次當(dāng)選的全國(guó)人大代表,第一次參加檢察開放日活動(dòng),系統(tǒng)了解檢察機(jī)關(guān)的歷史,看到了這么多優(yōu)秀的未檢團(tuán)隊(duì),感覺非常親切,印象非常深刻,收獲很大,。提幾點(diǎn)建議:一是加強(qiáng)法治宣傳,大力推進(jìn)“法治進(jìn)校園”活動(dòng),。河北保定、廊坊,、唐山等地根據(jù)最高檢,、教育部的統(tǒng)一部署,開展了“法治進(jìn)校園”活動(dòng),效果非常好,建議進(jìn)一步加大宣傳力度。二是要關(guān)注那些走入社會(huì)的失學(xué)輟學(xué)未成年人,做好“送法進(jìn)家庭”活動(dòng),讓他們也能夠沐浴在法治的陽光下,。三是開設(shè)留守兒童家長(zhǎng)課堂,。農(nóng)村留守兒童是留守兒童中特殊的群體,要予以特別關(guān)注,針對(duì)留守兒童自我保護(hù)能力比較弱以及家長(zhǎng)法律意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)狀,開設(shè)留守兒童家長(zhǎng)課堂,為留守兒童送去特別節(jié)目,對(duì)弱勢(shì)貧困兒童進(jìn)行零距離救助。四是加強(qiáng)與政府部門,、社會(huì)組織的合作,健全未成年人檢察工作社會(huì)支持體系,。未成年人保護(hù)工作需要各部門協(xié)同配合,把每個(gè)環(huán)節(jié)做扎實(shí),為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境,。五是推動(dòng)未檢工作辦公辦案區(qū)和預(yù)防青少年違法犯罪教育基地軟硬件建設(shè)。 

　　加強(qiáng)普法教育　完善立法工作 

　　全國(guó)人大代表,、黑龍江省哈爾濱市花園小學(xué)校長(zhǎng)　曹永鳴 

　　參加這次檢察開放日活動(dòng),獲益良多,也非常感動(dòng),尤其是對(duì)從事未檢工作的檢察官們心生敬佩,。提四點(diǎn)建議:一是加強(qiáng)對(duì)未成年人的普法教育。在基礎(chǔ)教育中加強(qiáng)對(duì)法治教育的宣傳力度,深入開展“法治進(jìn)校園”活動(dòng),配備法治副校長(zhǎng),并將法治教育作為基礎(chǔ)教育重要組成部分,生動(dòng)活潑地拍成影視劇,、情景劇,制作小視頻,、App等,在學(xué)校里開展學(xué)生喜歡看的法治宣傳和安全教育。二是建議學(xué)校,、家庭和社會(huì)共同做好未成年人保護(hù)工作,。把家庭教育作為開展未成年人保護(hù)工作的一個(gè)重點(diǎn),讓全社會(huì)都來關(guān)注留守兒童的健康成長(zhǎng)。三是建議關(guān)注未成年犯罪嫌疑人和被害人的權(quán)益保護(hù)問題,既要注重未成年犯罪嫌疑人的保護(hù),又要重視未成年被害人的保護(hù),。四是建議盡快為學(xué)校開展未成年人保護(hù)工作立法,通過完善法律法規(guī),更好地推動(dòng)未成年人保護(hù)工作良性健康發(fā)展,。 

　　健全保護(hù)機(jī)構(gòu)　規(guī)范傷害事故處理 

　　全國(guó)人大代表、安徽省蚌埠第一實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長(zhǎng)　崔建梅 

　　作為一名基層教育工作者,能夠走進(jìn)最高檢參加檢察開放日活動(dòng),觀摩以“關(guān)愛祖國(guó)未來,擦亮未檢品牌”為主題的集中展示,深刻地感受到了最高檢對(duì)未成年人保護(hù)工作的重視,。談幾點(diǎn)建議,。一是建議深化學(xué)校法治副校長(zhǎng)工作,對(duì)法治副校長(zhǎng)工作定性、定量,。定性就是要準(zhǔn)確定位法治副校長(zhǎng)究竟做哪些方面的具體工作,定量就是要明確到學(xué)校開展工作的次數(shù),要有一個(gè)簡(jiǎn)單的評(píng)估方案,。二是建議強(qiáng)化預(yù)防和減少未成年人犯罪專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)。這項(xiàng)工作應(yīng)該全社會(huì)齊抓共管,聯(lián)合成立一個(gè)組織機(jī)構(gòu)來統(tǒng)抓此項(xiàng)工作,。三是建議多元化開展未成年人犯罪幫教工作,。學(xué)校、班主任,、教師和未檢檢察官一起聯(lián)合組成幫教團(tuán)隊(duì),共同對(duì)我們國(guó)家的未來負(fù)責(zé),。四是建議未成年人傷害事故處理規(guī)范化。要成立未成年人傷害事故處理專門機(jī)構(gòu),使其有法可依,、有章可循,嚴(yán)格區(qū)分學(xué)校,、學(xué)生、家長(zhǎng),、監(jiān)護(hù)人的責(zé)任,。我作為一名教育工作者和全國(guó)人大代表,一定履行好職責(zé),和全體未檢工作人員一起手挽手、肩并肩,為保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)撐起一片蔚藍(lán)的天空,。 

　　打擊犯罪　為學(xué)生成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境 

　　全國(guó)人大代表,、福建省漳州市實(shí)驗(yàn)小學(xué)黨委書記、福建省特級(jí)教師　蘭臻 

　　最高檢這次以“關(guān)愛祖國(guó)未來,擦亮未檢品牌”為主題的檢察開放日活動(dòng),讓我對(duì)檢察工作開放,、透明的工作理念有了更全面,、更形象的了解,對(duì)未檢工作有了更生動(dòng)、更深刻的認(rèn)識(shí),感受到檢察機(jī)關(guān)所付出的努力。未檢隊(duì)伍是一支嚴(yán)中有愛的隊(duì)伍,為檢察官們的辛勤付出,、生動(dòng)的創(chuàng)新實(shí)踐點(diǎn)贊,。提三點(diǎn)建議:一是要為學(xué)生創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)影視作品,、書籍報(bào)刊對(duì)青少年的成長(zhǎng)影響非常大,要最大限度地杜絕色情暴力,、迷信、涉毒涉黑內(nèi)容,加強(qiáng)營(yíng)業(yè)性娛樂場(chǎng)所及網(wǎng)吧監(jiān)管,嚴(yán)禁青少年涉足,特別是對(duì)教唆脅迫,、引誘未成年學(xué)生實(shí)施不良行為,甚至違法犯罪的,要從嚴(yán)從重打擊,。二是要處理好教育引導(dǎo)與懲戒矯治的關(guān)系。探索更加有效有力的措施,達(dá)到懲前毖后,、治病救人的效果,。三是要擴(kuò)大法治宣傳,增強(qiáng)全社會(huì)的法治意識(shí)。希望能夠?qū)议L(zhǎng)開展針對(duì)性教育培訓(xùn),推動(dòng)法治進(jìn)社區(qū),提高教師,、家長(zhǎng)的育人水平,提高未成年人的自我免疫能力,。 

　　加強(qiáng)對(duì)下指導(dǎo)　推動(dòng)未檢工作規(guī)范化開展 

　　全國(guó)人大代表,、民盟江西省委副主委,、江西師范大學(xué)附屬中學(xué)校長(zhǎng)　張國(guó)新 

　　通過參加這次開放日活動(dòng),進(jìn)一步增進(jìn)了對(duì)檢察工作的了解,特別是檢察機(jī)關(guān)依照“專業(yè)化、規(guī)范化,、社會(huì)化”的要求來謀劃和推進(jìn)未檢工作,努力實(shí)現(xiàn)新時(shí)代未檢工作創(chuàng)新發(fā)展,對(duì)加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)起到了中流砥柱的作用,給我留下了深刻印象,。提四點(diǎn)建議:第一,強(qiáng)化未成年人檢察工作專門機(jī)構(gòu)建設(shè)。投入更多的人力和成本,加強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員保障,。第二,加強(qiáng)未成年人檢察工作的頂層設(shè)計(jì),。完善未成年人檢察工作評(píng)價(jià)機(jī)制,出臺(tái)更加具體、更具剛性的制度和規(guī)范,。第三,加大未成年人檢察工作的專業(yè)化培訓(xùn)力度,。在各類全國(guó)檢察機(jī)關(guān)培訓(xùn)班上,多設(shè)置未檢工作相關(guān)課題,讓各級(jí)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理念,高度重視、關(guān)注未檢工作,為推動(dòng)未檢工作專業(yè)化建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力,。第四,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的未檢工作指導(dǎo),。在黑惡勢(shì)力犯罪案件中,如何更好地把握好黑惡勢(shì)力犯罪案件涉罪未成年人的處理尺度,依法對(duì)其少捕、慎訴,、少監(jiān)禁,建議最高檢統(tǒng)一指導(dǎo),加以規(guī)范,以利于司法實(shí)踐中未檢工作開展,。 

　　構(gòu)建全社會(huì)關(guān)愛未成年人整體格局 

　　全國(guó)人大代表、山東省臨沂第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)岔河校區(qū)校長(zhǎng)　張淑琴 

　　作為一名基層教育工作者,今天的開放日活動(dòng)讓我很受啟發(fā),、很有收獲,。最高檢非常重視與代表之間的聯(lián)系,對(duì)代表知情知政給予大力支持。上午的開放日活動(dòng)采取參與式互動(dòng)方式,避免了空洞說教,對(duì)孩子們影響深遠(yuǎn),我也深受觸動(dòng),?？戳藖碜匀珖?guó)各地的優(yōu)秀未檢團(tuán)隊(duì)展示,感受到檢察機(jī)關(guān)未檢品牌建設(shè)遍地開花。提幾點(diǎn)建議:一是進(jìn)一步加大對(duì)侵害未成年人權(quán)益犯罪、教唆未成年人犯罪的打擊力度,營(yíng)造一個(gè)清朗的網(wǎng)絡(luò)空間和社會(huì)空間,。二是加大“法治進(jìn)校園”工作力度,。法治中國(guó)要從娃娃抓起。檢察機(jī)關(guān)要結(jié)合案例,開發(fā)“法治進(jìn)校園”的視頻或教材,檢察官要對(duì)中小學(xué)老師進(jìn)行法治培訓(xùn),或者直接進(jìn)校園,提高學(xué)校的法治教育效果,。三是進(jìn)一步構(gòu)建全社會(huì)關(guān)愛未成年人的整體格局,。辦理未成年人案件的檢察官承擔(dān)的任務(wù)重,要做的工作多,建議最高檢從頂層設(shè)計(jì)上建立機(jī)制,通過多種方式緩解基層未檢檢察官的壓力。比如引進(jìn)律師以及其他社會(huì)人士共同參與社會(huì)調(diào)查,、幫教等工作,。四是從頂層設(shè)計(jì)上加強(qiáng)對(duì)未成年受害人權(quán)益的保護(hù)和救助。五是進(jìn)一步強(qiáng)化刑事執(zhí)行的法律監(jiān)督工作,督促監(jiān)獄等部門加強(qiáng)對(duì)罪犯的思想教育,在改造罪犯的同時(shí)教育罪犯,切實(shí)降低再犯罪率,。 

　　通過強(qiáng)化法律監(jiān)督形成保護(hù)合力 

　　全國(guó)人大代表,、湖北科技學(xué)院醫(yī)藥研究院院長(zhǎng)兼糖尿病心腦血管病變湖北省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室執(zhí)行主任　劉超 

　　最高檢推動(dòng)未成年人檢察工作的力度很大,取得了很好成效。提幾點(diǎn)建議:一是建議檢察機(jī)關(guān)明晰自己的角色定位,加強(qiáng)對(duì)未成年人保護(hù)相關(guān)部門履職不力,、不作為的法律監(jiān)督,。未成年人權(quán)益保護(hù)和預(yù)防未成年人犯罪是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要家庭、社會(huì),、學(xué)校,、政府等社會(huì)各界的共同參與和通力合作。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)著力通過法律監(jiān)督來強(qiáng)化對(duì)未成年人監(jiān)護(hù)的國(guó)家干預(yù),確保未成年人的家庭和社會(huì)監(jiān)護(hù)得到有效落實(shí),。二是建議最高檢加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),推動(dòng)每個(gè)部門,、每個(gè)人都承擔(dān)起對(duì)未成年人保護(hù)的責(zé)任和義務(wù),同時(shí)將檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能與社會(huì)司法保護(hù)、社會(huì)預(yù)防相結(jié)合,成為未成年人保護(hù)專業(yè)隊(duì)伍的孵化器和平臺(tái),。三是切實(shí)加強(qiáng)未檢機(jī)構(gòu)的專門化建設(shè),。各級(jí)檢察院都應(yīng)該有一個(gè)獨(dú)立、有編制的機(jī)構(gòu),確保這項(xiàng)工作更好地發(fā)展,。 

　　加大對(duì)未成年人成長(zhǎng)的司法保護(hù)力度 

　　全國(guó)人大代表,、湖南省長(zhǎng)沙市雅禮中學(xué)校長(zhǎng)　劉維朝 

　　作為一名教育工作者,看到檢察機(jī)關(guān)為未成年人健康成長(zhǎng)所做的大量工作,深受感動(dòng),也深受鼓舞;作為一名人大代表,看到全面依法治國(guó)基本方略在未成年人工作領(lǐng)域結(jié)下豐碩成果,倍感振奮,深感自豪。談三點(diǎn)感想:第一,司法保護(hù)是開展未成年人保護(hù)工作的基本起點(diǎn),。檢察機(jī)關(guān)是未成年人保護(hù)的強(qiáng)大力量,希望能夠持續(xù)發(fā)力,在體制機(jī)制,、編制經(jīng)費(fèi)等方面加大保障力度。第二,法治教育是推進(jìn)未成年人保護(hù)工作的重要途徑?，F(xiàn)在的中小學(xué)普遍開設(shè)了法治教育課程,但是區(qū)域,、城鄉(xiāng)、校與校之間的差別較大,中學(xué),、小學(xué),、幼兒園之間也存在差別。希望各級(jí)主管部門和社會(huì)各界加大力度,推動(dòng)青少年法治教育邁上新征程,。第三,未成年人保護(hù)體系建設(shè)勢(shì)在必行,。從司法層面加強(qiáng)對(duì)未成年人的關(guān)愛和保護(hù),是全面依法治國(guó)的題中之義,。建議檢察機(jī)關(guān)能夠指導(dǎo)學(xué)校創(chuàng)建更多以教育預(yù)防為主的品牌。推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),農(nóng)村中小學(xué),、幼兒園應(yīng)得到更多關(guān)注,。 

　　完善制度機(jī)制　把法治教育落到實(shí)處 

　　全國(guó)人大代表、廣東省汕頭市金山中學(xué)校長(zhǎng)　李麗麗 

　　最高檢為我們文化育人,、環(huán)境育人作出了非常好的示范,。提三點(diǎn)建議:第一,青少年法治教育應(yīng)該進(jìn)入國(guó)家課程方案。例如,高中課程應(yīng)該把法治教育納入進(jìn)去,做到進(jìn)課標(biāo),、進(jìn)教材,課時(shí)有保障,內(nèi)容能落實(shí),這樣法治教育才能落到實(shí)處,。加強(qiáng)法治教育師資培訓(xùn)。推動(dòng)法治教育內(nèi)容進(jìn)入中考,、高考范圍,增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,、主動(dòng)性。第二,加強(qiáng)對(duì)涉罪未成年人法治教育,。我們看到了許許多多成功的案例,不成功的案例有多少?對(duì)不予刑事處罰的未成年人,交給家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教,誰來監(jiān)管?效果怎么樣?會(huì)不會(huì)發(fā)展為更嚴(yán)重的犯罪?建議進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī),明確牽頭機(jī)構(gòu),配置心理咨詢專家,、法律專家等專業(yè)人士,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)未檢團(tuán)隊(duì)工作的支持和保障力度。第三,解決學(xué)校管理學(xué)生,、組織活動(dòng)的后顧之憂?，F(xiàn)在因?yàn)樨?zé)任不清,導(dǎo)致老師不敢批評(píng)學(xué)生,學(xué)校不太敢組織激烈的體育活動(dòng),這樣對(duì)我們民族的未來是不好的。應(yīng)該研究如何在校園事故中維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益,讓學(xué)校能夠堅(jiān)持按照符合孩子成長(zhǎng)發(fā)育規(guī)律開展教育課程,。 

　　加強(qiáng)各部門協(xié)作　構(gòu)建未成年人保護(hù)網(wǎng) 

　　全國(guó)人大代表,、廣西林業(yè)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理助理、廣西森林國(guó)際旅游發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)　黃超 

　　近年來,檢察機(jī)關(guān)越來越重視未檢工作,在維護(hù)法律權(quán)威的同時(shí),積極有效保障未成年人合法權(quán)益,。 

　　提三點(diǎn)建議:第一,進(jìn)一步構(gòu)建未成年人保護(hù)網(wǎng)。秉持“既要懲治于既然又要防患于未然”的理念,采用“權(quán)益網(wǎng)+回歸網(wǎng)+防護(hù)網(wǎng)”模式,做好防范未成年人受侵害和預(yù)防青少年犯罪的宣傳工作,。加強(qiáng)與法院,、公安等部門溝通協(xié)作,定期召開聯(lián)席會(huì)議,形成工作合力。第二,“法治進(jìn)校園”活動(dòng)應(yīng)更多關(guān)注農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū),。廣西既是邊遠(yuǎn)山區(qū)又是邊疆地區(qū),像今天這樣的活動(dòng)主要集中在城市和一些縣城,真正的邊遠(yuǎn)山區(qū)有很多留守兒童,他們更需要這樣的普法,。第三,解決檢察機(jī)關(guān)人才流失問題。當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)基層一線辦案壓力非常大,而且收入水平不高,導(dǎo)致人才流失較為嚴(yán)重,應(yīng)從頂層設(shè)計(jì)上加以解決,同時(shí)注重調(diào)動(dòng)未入員額干警的工作積極性,。 

　　以一體化建設(shè)推動(dòng)未成年人事業(yè)發(fā)展 

　　全國(guó)政協(xié)委員,、共青團(tuán)中央維護(hù)青少年權(quán)益部部長(zhǎng)　王鋒 

　　黨的十八大以來,各級(jí)檢察機(jī)關(guān)開展未成年人檢察工作卓有成效。提三點(diǎn)建議:第一,推動(dòng)未檢機(jī)構(gòu)職能一體化,。建議打破檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)分別辦理未成年人案件的壁壘,將未成年人刑事案件批捕起訴,、未成年人監(jiān)所檢察與社區(qū)矯正監(jiān)督、未成年人犯罪預(yù)防,、未成年被害人案件辦理,、未成年人民事行政檢察五大基本職能統(tǒng)歸未檢機(jī)構(gòu),。第二,推動(dòng)未成年人司法體系一體化。充分履行法律監(jiān)督職能,推動(dòng)司法機(jī)關(guān)落實(shí)未成年人案件專辦機(jī)制,促進(jìn)公檢法司機(jī)關(guān)專業(yè)化素養(yǎng)提升,實(shí)現(xiàn)未成年人司法保護(hù)無縫銜接,。第三,推動(dòng)社會(huì)支持體系一體化,。把國(guó)家力量(民政、教育,、文化,、工商、婦聯(lián),、共青團(tuán)等)和社會(huì)力量(專業(yè)社工,、志愿者、非政府組織,、企業(yè),、社區(qū)等)都整合起來,將一些不屬于檢察職能,但又是維護(hù)未成年人權(quán)益所必需的工作,交由這些社會(huì)支持體系承擔(dān)。在辦案中引入專業(yè)司法社工,協(xié)助開展訴前社會(huì)調(diào)查,、心理干預(yù)等工作,。同時(shí),進(jìn)一步深化各地共青團(tuán)和檢察機(jī)關(guān)的合作。 

　　從國(guó)家戰(zhàn)略高度搭建保護(hù)平臺(tái) 

　　北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院教授,、博士生導(dǎo)師　宋英輝 

　　未檢工作在司法改革大潮中面臨發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。不少地方基于案件量、編制限制等考慮,在機(jī)構(gòu)改革中把未檢部門予以撤并,我認(rèn)為,這不符合未檢工作特點(diǎn)與司法實(shí)際,無法保障未檢工作的專業(yè)性,。提幾點(diǎn)建議:一是要從服務(wù)整個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略的高度看待未檢工作,。通過開展未檢工作,可以有效化解社會(huì)矛盾、滿足孩子們對(duì)美好生活的向往,也可以參與社會(huì)綜合治理,推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。二是推動(dòng)未檢機(jī)構(gòu)建設(shè),。未檢工作不僅是證據(jù)、事實(shí),、法律等具體辦案活動(dòng),還有大量的對(duì)接政府相關(guān)部門,、辦案過程當(dāng)中的幫教等事務(wù),需要有專門的機(jī)構(gòu)。要樹立未成年人的事情都是社會(huì)公共利益的觀念,立足法律監(jiān)督職能,推動(dòng)民政,、衛(wèi)生,、教育等政府部門積極履職,建設(shè)多方社會(huì)力量共同參與的未成年人保護(hù)平臺(tái)。三是科學(xué)調(diào)整未檢工作考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),。未檢是一個(gè)獨(dú)立的業(yè)務(wù)類別,不像偵監(jiān),、公訴工作,不同于成年人辦案部門,不能簡(jiǎn)單按案件量進(jìn)行考評(píng)。四是保持未檢隊(duì)伍的穩(wěn)定性,。未檢檢察官不僅要具備業(yè)務(wù)能力,還要具備溝通協(xié)調(diào)能力,培養(yǎng)成本很高,要保持隊(duì)伍的穩(wěn)定性,。五是加強(qiáng)對(duì)各級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)的培訓(xùn),更新工作理念,提高對(duì)未檢工作的重視程度。 

　　積極推動(dòng)少年檢察院試點(diǎn) 

　　北京致誠律師事務(wù)所主任,、全國(guó)律師協(xié)會(huì)法律援助委員會(huì)常務(wù)副主任和未成年人保護(hù)專業(yè)委員會(huì)主任　佟麗華 

　　在司法改革大背景下,應(yīng)認(rèn)真考慮未檢在整個(gè)檢察工作和中國(guó)未保體系中的戰(zhàn)略定位,將未檢作為一項(xiàng)戰(zhàn)略規(guī)劃去謀劃,。提兩個(gè)具體建議:一是建議加強(qiáng)未檢機(jī)構(gòu)建設(shè),最高檢和各地檢察機(jī)關(guān)都要堅(jiān)定不移地推動(dòng)未檢機(jī)構(gòu)專門化建設(shè),。二是建議檢察機(jī)關(guān)在人員比較集中的地方試點(diǎn)少年檢察院。當(dāng)前最大的問題是案件少,但要正確分析背后的深層次原因,。要著眼下一步發(fā)展,考慮三個(gè)方面的因素:第一,目前的案件量不能說明未來少年檢察機(jī)關(guān)的工作量,。我國(guó)刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)高,又有刑事責(zé)任年齡的限制,導(dǎo)致一般違法行為、嚴(yán)重不良行為進(jìn)入不了少年司法體系,。第二,不少未成年人遭受性侵的案件沒有進(jìn)入司法程序,。受傳統(tǒng)觀念的影響和刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)的制約,大量此類案件沒有報(bào)案,或者即使報(bào)案也未能進(jìn)入司法機(jī)關(guān)視野,成為隱性案件。第三,相關(guān)職能部門對(duì)侵害未成年人權(quán)益的現(xiàn)象未積極履職時(shí),法律監(jiān)督?jīng)]有跟上,這也是未檢工作有待挖掘的地方,。檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān),在我國(guó)整個(gè)未成年人保護(hù)體系中,檢察機(jī)關(guān)最適合擔(dān)任未成年人法律保護(hù)的監(jiān)督人,。 

　　加強(qiáng)立法工作　完善保護(hù)體系 

　　全國(guó)人大監(jiān)察和司法委員會(huì)工青婦室副主任　王幼麗 

　　近年來,最高檢在代表聯(lián)絡(luò)和未檢工作方面非常出色,取得的成績(jī)有目共睹。目前,未檢工作已經(jīng)走在了整個(gè)未成年人司法保護(hù)的前列,并帶動(dòng)了整個(gè)未成年人司法的發(fā)展,衷心希望最高檢繼續(xù)加強(qiáng)和改善未檢工作,在現(xiàn)有成績(jī)的基礎(chǔ)上繼續(xù)努力,為我國(guó)未成年人保護(hù)事業(yè)作出更大貢獻(xiàn),。目前,未成年人保護(hù)法的修改工作已經(jīng)啟動(dòng),如何完善對(duì)未成年人的保護(hù)是這部法律修改的重點(diǎn)之一,個(gè)人認(rèn)為未檢工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法經(jīng)過提煉可以上升為法律,希望最高檢大力支持未成年人保護(hù)法修改工作,。 

　　加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)法治教育普及工作 

　　教育部基礎(chǔ)教育司干部　陸海峰 

　　近年來,全國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)未成年人權(quán)益保護(hù),構(gòu)建社會(huì)化綜合保護(hù)體系等方面做了大量工作。提三點(diǎn)建議:第一,實(shí)現(xiàn)法治教育全覆蓋,推動(dòng)中小學(xué)法治教育讀本普及應(yīng)用,尤其是加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的法治教育普及工作,。第二,實(shí)現(xiàn)幫教工作全到位,做好對(duì)涉案未成年人的幫教工作,。遵循“懲戒不是目的,挽救才是根本”的宗旨,推動(dòng)相關(guān)部門形成工作合力,多方聯(lián)動(dòng)、合力幫助,共同做好幫教工作,。第三,明確學(xué)校和家長(zhǎng)的職責(zé),減少學(xué)校和家長(zhǎng)的矛盾糾紛,。 

　　多方聯(lián)動(dòng)保障未成年人健康成長(zhǎng) 

　　全國(guó)婦聯(lián)家庭和兒童工作部副部長(zhǎng)　向陽 

　　未檢工作形式豐富多彩,充分體現(xiàn)了最高檢對(duì)未成年人健康成長(zhǎng)的保護(hù)和關(guān)愛,體現(xiàn)了聯(lián)合國(guó)公約中的兒童優(yōu)先原則。提三點(diǎn)建議:第一,未成年人檢察專門機(jī)構(gòu)需要繼續(xù)完善,并建立健全的符合未成年人刑事檢察工作規(guī)律的激勵(lì)考評(píng)機(jī)制,。第二,整合社會(huì)資源,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),。強(qiáng)化相關(guān)職能部門、社會(huì)團(tuán)體,、志愿者等方方面面作用,。第三,加強(qiáng)未成年人犯罪預(yù)防。注重學(xué)校,、家庭,、社會(huì)教育的結(jié)合,特別要強(qiáng)化家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)責(zé)任,聯(lián)合發(fā)揮作用,持續(xù)關(guān)注困境兒童、留守兒童以及女童,。相關(guān)職能部門正在積極推動(dòng)相關(guān)立法,希望檢察機(jī)關(guān)積極參與和支持。 

　　文稿統(tǒng)籌:廉樂　圖片攝影:記者程丁

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