揭秘最高檢工作報(bào)告附件5

9620條意見(jiàn)建議是怎么收集來(lái)的

“作為一名新代表,，檢察機(jī)關(guān)對(duì)于代表委員的意見(jiàn)建議是否重視,，是否認(rèn)真辦理推動(dòng)落實(shí)，是我比較關(guān)注的,?！比珖?guó)人大代表、廣西壯族自治區(qū)玉林市農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)站副站長(zhǎng)潘文道直言不諱,。

今年兩會(huì),，很多像潘文道代表一樣有相同想法的代表委員，在最高檢工作報(bào)告的附件5中找到了答案,。

附件5篇幅不長(zhǎng),，但信息量很大。同為新當(dāng)選全國(guó)人大代表的廣西壯族自治區(qū)梧州市市長(zhǎng)李杰云表示,，通過(guò)最高檢工作報(bào)告和附件5,，看到了檢察機(jī)關(guān)悉心聽(tīng)取、認(rèn)真落實(shí)代表委員意見(jiàn)建議的持續(xù)努力,，增強(qiáng)了關(guān)注檢察工作,、積極為檢察工作建言獻(xiàn)策的動(dòng)力。

附件5濃縮了9620條建議落實(shí)情況

“2013年至2017年,，全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員在不同場(chǎng)合通過(guò)不同形式對(duì)檢察工作提出大量寶貴的意見(jiàn)建議,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共有代表委員14676人次提出意見(jiàn)建議9620條,，聚焦5個(gè)重點(diǎn)方面30項(xiàng)內(nèi)容,。”記者在附件5中注意到這樣一組數(shù)據(jù),。

這9620條意見(jiàn)建議是怎樣收集來(lái)的呢,？“代表委員向檢察機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)建議的方式主要有議案、建議和提案,、審議和討論最高檢工作報(bào)告,、參加檢察開(kāi)放日活動(dòng)、參加座談會(huì),、視察調(diào)研等方式,。”最高人民檢察院辦公廳工作人員介紹,，“我們用了半年時(shí)間,，對(duì)代表委員在不同場(chǎng)合通過(guò)不同形式提出的意見(jiàn)建議一條條地篩選、梳理,、整合,，最后梳理出這9620條。這些意見(jiàn)建議中,，有的是曹建明檢察長(zhǎng)親自記錄整理的,。這9620條意見(jiàn)建議，每一條都有據(jù)可查,?！?/p>

“14676人次提出意見(jiàn)建議9620條，這是一個(gè)很驚人的數(shù)字,，充分表明了檢察機(jī)關(guān)對(duì)代表委員意見(jiàn)建議的關(guān)注和重視,。”潘文道說(shuō),。

記者關(guān)注到,，附件5共8頁(yè)，沒(méi)有過(guò)多的文字,，而是以圖表為主,，用8個(gè)圖表直觀地反映過(guò)去5年來(lái)檢察機(jī)關(guān)聽(tīng)取代表委員意見(jiàn)建議的整體情況、代表委員意見(jiàn)建議關(guān)注的重點(diǎn),，等等,。

“簡(jiǎn)潔直觀，重點(diǎn)突出,，一目了然,。檢察機(jī)關(guān)真的很用心?！迸宋牡婪Q贊,。

采訪中，記者從多位代表口中了解到,，早在今年春節(jié)前后,，代表們就收到了來(lái)自最高檢的一份“特殊禮物”——《關(guān)于落實(shí)全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員對(duì)檢察工作意見(jiàn)建議情況的報(bào)告(2013年-2017年)》,。

這份報(bào)告共計(jì)79頁(yè),，對(duì)最高檢認(rèn)真研究、采納代表委員的合理化意見(jiàn)建議,，從11個(gè)方面將其細(xì)化為30項(xiàng)內(nèi)容落實(shí)到具體工作中的情況,，進(jìn)行了圖文并茂的回顧，可以說(shuō)是最高檢工作報(bào)告附件5的“母本”,。

記者了解到,，將5年的代表委員意見(jiàn)建議落實(shí)情況進(jìn)行如此細(xì)致的匯總分析，這對(duì)于最高檢來(lái)說(shuō)也是第一次,。

“坦誠(chéng)的檢察”贏得代表委員真心支持

“2017年,，最高檢22次邀請(qǐng)28個(gè)代表團(tuán)的288位全國(guó)人大代表赴全國(guó)23個(gè)省視察調(diào)研檢察工作,。”最高檢辦公廳工作人員介紹,，為了便于代表了解檢察工作,，能夠更有針對(duì)性地提出具體可行的意見(jiàn)建議，檢察機(jī)關(guān)近年來(lái)不斷加大代表委員聯(lián)絡(luò)工作力度,，通過(guò)邀請(qǐng)代表委員參加檢察開(kāi)放日,、參加座談會(huì)、視察調(diào)研等多種形式,，為代表委員深度了解檢察工作提供便利條件,。

“我參加了最高檢組織的對(duì)福建檢察工作的視察活動(dòng)，近距離地接觸了檢察工作,，通過(guò)實(shí)地走訪,，我們這些外行對(duì)刑事執(zhí)行檢察、環(huán)境公益訴訟,、智慧檢務(wù)這些專業(yè)的術(shù)語(yǔ)也不再陌生了,。”全國(guó)人大代表,、河南省洛陽(yáng)市文聯(lián)副主席王繡告訴記者,，一路走訪，很多檢察工作人員的敬業(yè)和奉獻(xiàn)精神,，給她留下了深刻印象,。

“一定關(guān)注、支持檢察工作,，”潘文道表示,，希望今后也有機(jī)會(huì)走進(jìn)檢察院，深度了解檢察工作,，愿意為檢察工作出謀劃策,、吶喊助威。

檢察工作向代表委員關(guān)注重點(diǎn)聚焦發(fā)力

對(duì)代表委員意見(jiàn)建議的重視,，最終要落到辦理和落實(shí)上,。

最高檢辦公廳工作人員告訴記者，最高檢對(duì)代表意見(jiàn)建議辦理答復(fù)有答復(fù),、持續(xù)答復(fù),、追蹤答復(fù)、再答復(fù)等多種形式,，每一點(diǎn)都認(rèn)真回應(yīng),，認(rèn)真落實(shí)，受到了全國(guó)人大常委會(huì)肯定,。張德江委員長(zhǎng)作出重要批示指出,，最高檢辦理人大代表的意見(jiàn)建議是認(rèn)真負(fù)責(zé)的,，效果是好的。

記者發(fā)現(xiàn),，附件5對(duì)代表委員關(guān)注的5個(gè)重點(diǎn)方面30項(xiàng)內(nèi)容用餅狀圖進(jìn)行了直觀呈現(xiàn),，每一方面都用精煉的文字概括了檢察機(jī)關(guān)落實(shí)代表委員意見(jiàn)建議的情況。

比如,，對(duì)于代表委員關(guān)注度較高的嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，附件5介紹,，檢察機(jī)關(guān)與有關(guān)部門(mén)持續(xù)開(kāi)展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng),；對(duì)于代表委員高度關(guān)注的嚴(yán)懲危害食品藥品安全犯罪、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)問(wèn)題,，檢察機(jī)關(guān)從2014年起,，連續(xù)4年開(kāi)展破壞環(huán)境資源犯罪和危害食品藥品安全犯罪兩個(gè)專項(xiàng)立案監(jiān)督。專項(xiàng)活動(dòng)中,，建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件17378件21583人,，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案13555件16709人。

3月9日,，曹建明檢察長(zhǎng)在作最高檢工作報(bào)告時(shí)提到：“針對(duì)民間借貸,、企業(yè)破產(chǎn)、房屋買(mǎi)賣(mài),、馳名商標(biāo)認(rèn)定等領(lǐng)域,，為謀取不正當(dāng)利益打‘假官司’問(wèn)題，開(kāi)展虛假訴訟專項(xiàng)監(jiān)督,，重點(diǎn)監(jiān)督‘規(guī)模性造假’和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)‘居間造假’,，2016年以來(lái)共向人民法院提出抗訴或再審檢察建議3877件，對(duì)構(gòu)成犯罪的起訴452人,?！?/p>

全國(guó)人大代表、廣西壯族自治區(qū)林業(yè)生態(tài)工程質(zhì)量監(jiān)督站站長(zhǎng)覃建寧對(duì)此十分欣慰,。在2016年召開(kāi)的十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上,，覃建寧曾就加大對(duì)虛假訴訟打擊力度提出建議。

“最高檢的同志和我聯(lián)系了好幾次,，既有口頭答復(fù),，也有書(shū)面答復(fù)?！被貞浧饳z察機(jī)關(guān)對(duì)自己建議的答復(fù)辦理工作,，覃建寧感觸很深，“不是一般的答復(fù),，很詳細(xì),，很具體,，一條一條和我講他們是怎么落實(shí)的，非常負(fù)責(zé),、到位,，態(tài)度和答復(fù)的情況我都滿意?！?/p>

覃建寧在將最高檢工作報(bào)告正文與附件5進(jìn)行核對(duì)后發(fā)現(xiàn),，代表委員關(guān)注的重點(diǎn)方面，正是檢察機(jī)關(guān)聚焦聚力的重點(diǎn),，也是檢察工作措施最集中,、成效最突出的方面。

“檢察工作和代表委員關(guān)注實(shí)現(xiàn)了良性互動(dòng),，”李杰云說(shuō),，“曹建明檢察長(zhǎng)作最高檢工作報(bào)告期間響起的十余次掌聲，表明了代表們對(duì)報(bào)告的高度贊同,，表明了代表們對(duì)過(guò)去五年來(lái)檢察工作的高度贊同,，尤其是對(duì)人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題所取得成效的高度贊同?！?/p>

“近年來(lái),，最高檢工作報(bào)告在全國(guó)人民代表大會(huì)上的得票率穩(wěn)步上升，說(shuō)明檢察工作的努力和成績(jī)贏得了代表們廣泛的認(rèn)可,，我們是真心支持的,。”王繡說(shuō),。鄭博超

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