中新社北京2月24日電 (記者 王祖敏)24小時值班,、視頻監(jiān)控、8歲以上兒童按性別區(qū)分生活區(qū)域,、保護兒童的肖像權(quán),、隱私權(quán)、禁止社會服務(wù)機構(gòu)和個人收留撫養(yǎng)棄嬰孤兒……中國將加強對兒童福利機構(gòu)的管理,，維護兒童合法權(quán)益,。

中國民政部日前出臺《兒童福利機構(gòu)管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”)，要求兒童福利機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全安全,、消防,、衛(wèi)生、應(yīng)急,、財務(wù),、檔案管理、信息化等制度,，并確保各項制度落實到位,、落實到人。

兒童福利機構(gòu)的服務(wù)對象為以下5類未滿18周歲的兒童：無法查明父母或者其他監(jiān)護人的,；父母死亡且沒有其他依法具有監(jiān)護資格的人的,；父母沒有監(jiān)護能力且沒有其他依法具有監(jiān)護資格的人的,；經(jīng)人民法院指定由民政部門擔(dān)任監(jiān)護人的；法律規(guī)定其他應(yīng)當由民政部門擔(dān)任監(jiān)護人的,。

“征求意見稿”明確了兒童福利機構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容和基本要求：兒童福利機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)兒童身心健康成長的需要,，提供日常生活照料、基本醫(yī)療,、基本康復(fù),、義務(wù)教育等服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量應(yīng)符合《兒童福利機構(gòu)基本規(guī)范》等有關(guān)國家標準或者行業(yè)標準,。在撫養(yǎng)方案上應(yīng)考慮兒童個體差異,，組織專業(yè)人員，為其制定個性化撫養(yǎng)方案,。對于8周歲以上兒童,，原則上應(yīng)當按照性別區(qū)分生活區(qū)域。

兒童福利機構(gòu)需建立完善的內(nèi)部管理制度：落實崗位安全責(zé)任,，編制應(yīng)急預(yù)案,，實行24小時值班，并建立值班巡查制度,；建立安全保衛(wèi)制度,，在各出入口、接待大廳,、樓道,、食堂等公共區(qū)域、觀察室及嬰幼兒居室等特殊區(qū)域安裝具有存儲功能的視頻監(jiān)控系統(tǒng),。監(jiān)控錄像資料保存期不少于3個月,，載有特殊、重要資料的存儲介質(zhì)應(yīng)當歸檔保存,。

“征求意見稿”要求兒童福利機構(gòu)應(yīng)加強信息化管理,，及時采集并錄入所有兒童的基本情況及醫(yī)療、教育,、康復(fù)等信息,，并定期更新數(shù)據(jù)；注重保護兒童的肖像權(quán),、隱私權(quán),。未經(jīng)主管民政部門同意，兒童福利機構(gòu)不得公開使用兒童相關(guān)影像資料,。

民政部門對收留撫養(yǎng)棄嬰,、孤兒的社會服務(wù)機構(gòu)和個人，應(yīng)當會同公安,、宗教事務(wù)等有關(guān)部門責(zé)令其停止收留撫養(yǎng)活動,，并將收留撫養(yǎng)的棄嬰,、孤兒送交兒童福利機構(gòu)。

“征求意見稿”規(guī)定兒童福利機構(gòu)的建設(shè)水平應(yīng)與當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng),?？h級以上地方人民政府民政部門應(yīng)當建立健全日常監(jiān)管制度,，對其設(shè)立的兒童福利機構(gòu)及工作人員履行監(jiān)督管理職責(zé),。(完)

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