目前，北京市正在就《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》公開征求意見,。生兩孩兒政策公布后,，各地都在緊鑼密鼓地修訂有關(guān)超生的處罰條款。

據(jù)《法制日報》記者統(tǒng)計,，除新疆,、西藏兩地外，全國已經(jīng)有29個?。▍^(qū)市）陸續(xù)修訂了本地的計生條例,。修訂的一個趨勢是降低了社會撫養(yǎng)費（俗稱“超生罰款”）征收標(biāo)準(zhǔn)，但對超生的國家工作人員的行政處分依然嚴(yán)厲,。有25個省份的計生條例明確規(guī)定,，對依照條例規(guī)定被征收社會撫養(yǎng)費的國家工作人員還應(yīng)給予行政處分，其中14省份進一步明確了給予開除處分的情形,。

這14個?。▍^(qū)）是：貴州、云南,、湖北,、寧夏、廣西,、福建,、江西、陜西,、山西,、海南、湖南,、遼寧,、浙江、廣東,。

其中,，有5個省（區(qū)）規(guī)定國家工作人員超生直接開除,。分別是：貴州,、云南,、湖北、寧夏,、廣西,。

同時，相當(dāng)多的省份在行政處分之外,，增加了其他懲罰措施,，如不得評先、不得提職,、晉級評獎等,。

開除公職規(guī)定仍很普遍

記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),，針對國家工作人員違反人口與計劃生育條例規(guī)定的,，貴州省、云南省,、湖北省,、寧夏自治區(qū)和廣西自治區(qū)等5個省份直接明確予以開除處分。比如,，湖北省規(guī)定,，國家工作人員違反本條例規(guī)定多生育子女或者重婚生育、有配偶與他人生育的,，給予開除的行政處分,；其他人員由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。

記者了解到,，福建省,、江西省、陜西省,、山西省等省則區(qū)分違法生育的情形和情節(jié),，給予不同的行政處分，針對情節(jié)嚴(yán)重的,，才予以開除處分,。比如，陜西省規(guī)定,，國家工作人員違規(guī)多生育的,，給予降級、撤職處分,，情節(jié)嚴(yán)重的,，給予開除處分；企業(yè)事業(yè)單位其他人員參照國家工作人員給予行政紀(jì)律處分,。

《山西省人口與計劃生育條例》進一步明確了屬于情節(jié)嚴(yán)重的情形：（一）違反本條例規(guī)定多生育兩個及以上子女的,；（二）拒不繳納社會撫養(yǎng)費的,；（三）造成惡劣影響的其他情形。

作為人口大省的河南省則要求,，依規(guī)繳納社會撫養(yǎng)費的人員,，是國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)依法給予記大過以上的行政處分,；其他人員還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分,。

重慶黑龍江沒提“開除”

記者還注意到，針對國家工作人員違規(guī)超生的,，在4個直轄市中,，除了重慶市刪除了給予行政處分的相關(guān)規(guī)定外，其他3個直轄市均要求依法給予行政處分,。

事實上,，針對國家工作人員違規(guī)超生，重慶市刪除行政處分的相關(guān)規(guī)定并非是孤例,。今年4月新修訂的《黑龍江省人口與計劃生育條例》也不再給予行政處分,。

記者查詢2015年4月修訂的《黑龍江省人口與計劃生育條例》發(fā)現(xiàn)，該條例指出,，職工違反本條例規(guī)定生育的,，由縣級以上衛(wèi)生和計劃生育行政部門對男女雙方所在單位分別給予五千元的罰款。單位應(yīng)當(dāng)對違法生育的職工依法給予行政處分或者紀(jì)律處分,。

記者發(fā)現(xiàn),，針對國家工作人員違規(guī)超生，江蘇省和甘肅省的人口與計劃生育條例一直沒有行政處分的相關(guān)規(guī)定,，浙江,、江蘇等省份將所在單位列為責(zé)任主體。

在浙江,，機關(guān),、團體、企業(yè),、事業(yè)單位和其他組織的職工不符合法定條件多生育的,，所在單位當(dāng)年不得評為文明單位、先進單位,，不得授予榮譽稱號,。江蘇進一步要求，公民違規(guī)生育的,，其所在的工作單位以及該單位的主要負(fù)責(zé)人和有管理責(zé)任的負(fù)責(zé)人當(dāng)年不得被表彰或者獎勵,。

超生者應(yīng)聘公職受限

記者梳理各地計生條例還發(fā)現(xiàn)，多省份將未錄入或擬錄入國家工作人員的也納入規(guī)制范疇。其中,，遼寧省和廣東省規(guī)定對超生人員5年內(nèi)不得錄用為國家工作人員,。

再如，廣東省明確,，對超生人員,，有關(guān)單位依照本條例規(guī)定作出處理決定之日起，5年內(nèi)國家機關(guān)和事業(yè)單位,、國有企業(yè),、國有控股企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)不予招工,、錄（聘）用,。

值得注意的是，福建省和山西省則進一步規(guī)定,，違規(guī)再生育子女的,，永久不得錄用、聘用為國家工作人員,。

山西省規(guī)定,，違反本條例規(guī)定再生育子女的,，除繳納社會撫養(yǎng)費外,，在限制期間還應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：（一）國家工作人員不得晉職、晉級,、評模,、評獎，并給予降級或者撤職處分,，情節(jié)嚴(yán)重的給予開除處分,；（二）不得錄用、聘用為國家工作人員,；（三）在村民委員會任職的,，依法予以罷免；（四）農(nóng)業(yè)人口不再增加宅基地使用面積,；（五）集體收益以人均分配的,，減發(fā)違法生育戶1人份的份額，以戶計發(fā)的減發(fā)戶均標(biāo)準(zhǔn)20%以上的額度,。

不得評先提職獎勵

統(tǒng)計結(jié)果還顯示,，針對工作人員超生，除了行政處分,，一些省份還增加了不得評先,、不得提職、晉級評獎等懲罰措施。

例如,，青海規(guī)定,，超生人員是國家工作人員、企業(yè)事業(yè)組織從業(yè)人員的,，給予行政處分,；夫妻雙方3年內(nèi)不得提職、晉級,、享受獎勵工資,；女方懷孕分娩期間的醫(yī)療費和其他費用自理，產(chǎn)假期間不發(fā)工資,。

類似規(guī)定還有北京,、云南、海南等省份,。在北京,，機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位,、社會團體,、其他組織的職工違規(guī)生育的，由其所在單位給予行政處分或者紀(jì)律處分,；分娩的住院費和醫(yī)藥費自理,，產(chǎn)假期間停止其工資福利待遇；3年內(nèi)不得被評為先進個人,、不得提職,，并取消一次調(diào)級。云南規(guī)定,，違法生育人員自接受處理之日起3年內(nèi)不得評選先進,、授予榮譽稱號和獎勵；不得任用為機關(guān),、事業(yè)單位,、國有及國有控股企業(yè)、社會團體的負(fù)責(zé)人,。

此外,，在預(yù)征社會撫養(yǎng)費方面，貴州規(guī)定,，違反本條例生育規(guī)定懷孕后,，不聽勸告，不終止妊娠的,，國家機關(guān)工作人員,、企業(yè)事業(yè)單位職工,，由所在單位按月預(yù)征夫妻標(biāo)準(zhǔn)工資各30%的社會撫養(yǎng)費；其他各類人員分別按照其社會撫養(yǎng)費應(yīng)征金額的50%預(yù)征,。