國務院辦公廳日前印發(fā)《關于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》（以下簡稱《意見》）,，提出了解決無戶口人員登記戶口問題的指導思想,、基本原則,、任務目標和具體政策措施。

《意見》指出,，依法登記戶口是法律賦予公民的一項基本權(quán)利,，要堅持以問題為導向、以改革為動力,，著力解決無戶口人員登記戶口問題,，為創(chuàng)新人口服務管理和構(gòu)建新型戶籍制度奠定堅實基礎，更好地服務和保障民生,、促進社會公平正義,、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設。

《意見》要求,，堅持依法辦理,，切實維護每個公民依法登記戶口的合法權(quán)益；堅持區(qū)別情況,，分類實施無戶口人員登記戶口政策,；堅持綜合配套，將解決無戶口人員登記戶口問題與健全完善計劃生育,、收養(yǎng)登記,、流浪乞討救助、國籍管理等相關領域政策統(tǒng)籌考慮,、協(xié)同推進。

《意見》強調(diào),，要進一步完善戶口登記政策,，禁止設立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件。加強戶口登記管理,，全面解決無戶口人員登記戶口問題,，切實保障每個公民依法登記一個常住戶口，努力實現(xiàn)全國戶口和公民身份號碼準確性,、唯一性,、權(quán)威性的目標。

《意見》明確了不符合計劃生育政策的無戶口人員,，未辦理《出生醫(yī)學證明》的無戶口人員,，未辦理收養(yǎng)手續(xù)的事實收養(yǎng)無戶口人員，被宣告失蹤或者宣告死亡后戶口被注銷人員,，農(nóng)村地區(qū)因婚嫁被注銷原籍戶口的人員,，戶口遷移證件遺失或者超過有效期限造成的無戶口人員，我國公民與外國人,、無國籍人非婚生育的無戶口人員,，以及其他無戶口人員依法登記戶口的具體政策,。

《意見》要求，各地區(qū),、各有關部門要充分認識做好無戶口人員落戶工作的重要性,、緊迫性，加強組織領導,，周密研究部署,，細化政策措施，確保各項政策落到實處,。要深入開展摸底調(diào)查,，摸清本行政區(qū)域無戶口人員底數(shù)及有關情況，規(guī)范受理審批程序,，嚴格工作要求,，及時辦理無戶口人員戶口登記。要對與本意見精神不一致的政策措施進行集中清理,，該修改的認真修改,，該廢止的堅決廢止。有關部門要抓緊按程序修訂戶口登記,、流浪乞討救助,、計劃生育等方面的法律法規(guī)和政策，完善相關規(guī)章制度,。各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府要結(jié)合本地實際,，出臺具體實施辦法,，并向社會公布。要加強督查指導,，對責任不落實,、工作不力的，依法依規(guī)嚴肅追究責任,。