今年以來,，我國樓市供求格局發(fā)生可喜變化——

“房住不炒”深入人心

今年以來，圍繞去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“房住不炒”的發(fā)展理念,，樓市供求格局發(fā)生可喜變化：房價(jià)漲幅明顯縮小,，去庫存成效顯著，投機(jī)炒房受到扼制,，自住需求穩(wěn)步釋放,。

12月8日召開的中央政治局會(huì)議提出,，加快住房制度改革和長效機(jī)制建設(shè),。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，隨著金融,、土地,、財(cái)稅、投資,、立法等領(lǐng)域多項(xiàng)政策和制度推進(jìn),，我國房地產(chǎn)市場將逐步形成“租購并舉、多主體供給,、多渠道保障”的新格局,。

今年以來，樓市調(diào)控政策嚴(yán)厲度與密集度超過了以往任何一年,，且日趨精準(zhǔn)化,、精細(xì)化,。中原地產(chǎn)日前統(tǒng)計(jì)，今年有50多個(gè)城市出臺(tái)相關(guān)房地產(chǎn)調(diào)控政策措施超180次,。

3月中旬,，《政府工作報(bào)告》提出“遏制熱點(diǎn)城市房價(jià)過快上漲”，此后,，從北上廣深等一線城市,，到南京、杭州,、廈門等熱點(diǎn)二線城市,，從合肥、武漢,、成都等中西部城市,，到環(huán)京、環(huán)滬,、環(huán)深等一線城市的都市圈,，“調(diào)控升級(jí)”成為“主旋律”。

5月,，樓市進(jìn)入限購,、限貸、限價(jià),、限售,、限商等“5限”時(shí)代。6月開始,，各地逐步調(diào)高房貸利率,。9月以來，監(jiān)管部門嚴(yán)查各類“消費(fèi)貸”進(jìn)入樓市,。目前,，一線城市全部“認(rèn)房又認(rèn)貸”，非戶籍人口購房門檻均提高至5年,。多個(gè)城市限制離婚買房,。

“去杠桿和限售是兩大新武器”，深圳乾運(yùn)公司董事長張俊英說,，去杠桿讓癲狂的市場冷靜下來,，投資變成“雞肋”。限售讓資金易進(jìn)難出,，樓市基礎(chǔ)夯實(shí)了,。今后調(diào)控還會(huì)更加細(xì)分城市、區(qū)域,、產(chǎn)品,，細(xì)分購房群體,。

統(tǒng)計(jì)顯示，一二線城市房價(jià)同比漲幅已連續(xù)10個(gè)月回落,，但全國房地產(chǎn)開發(fā)投資,、房企土地購置面積等核心指標(biāo)依然保持平穩(wěn)增長?！啊孔邮怯脕碜〉?、不是用來炒的’寫入十九大報(bào)告，這是一個(gè)重大的民生承諾,，為今后房地產(chǎn)調(diào)控和改革確定了方位,。”中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林說,。

7月21日,，住建部會(huì)同9部門印發(fā)《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》，選取了深圳,、南京,、杭州、成都,、沈陽等12個(gè)城市,，首批開展住房租賃試點(diǎn)。一批城市拍出只租不售地塊,，萬科,、華潤、恒大,、碧桂園等大型房企進(jìn)入租賃市場,，建設(shè)銀行等金融機(jī)構(gòu)推出租房貸款。

鏈家集團(tuán)董事長左暉預(yù)計(jì),，未來中國租賃人口占比約1／3,。經(jīng)過三到五年，我國重點(diǎn)大城市住房可能會(huì)形成“5050,、442,、6070”的政策構(gòu)架,。即50%通過商品住宅解決,、50%通過租賃解決。租賃解決中,，40%通過政府保障房解決,、40%通過企業(yè)建房解決、20%通過社會(huì)解決,。租賃住房中戶型結(jié)構(gòu)60平方米及以下占70%,。

在金融方面,，監(jiān)管部門嚴(yán)查各類消費(fèi)貸、首付貸流入樓市,，推出了限貸措施,、調(diào)整住房公積金的使用以及國家住房銀行的探討。在住房供應(yīng)方面,，已經(jīng)形成了商品房,、保障房、共有產(chǎn)權(quán)住房,、建立住房租賃市場等,。住房建設(shè)方面，社會(huì)建房,、企業(yè)建房,、政府建房、合作社建房等實(shí)現(xiàn)多元化,。在立法方面,，正在加快房地產(chǎn)稅立法；在土地制度方面,，要實(shí)現(xiàn)“三匹配”,、村集體土地允許開發(fā)入市等。

住建部部長王蒙徽日前表示,，住建部將綜合運(yùn)用金融,、土地、財(cái)稅,、投資,、立法等手段推進(jìn)房地產(chǎn)長效機(jī)制的建立。

“按照‘立法先行,、充分授權(quán),、分步推進(jìn)’的原則，推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和實(shí)施,。對(duì)個(gè)人住房按照評(píng)估值征收房地產(chǎn)稅,。”財(cái)政部部長肖捷日前表示,。

清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉強(qiáng)調(diào)：“以往的調(diào)控主要針對(duì)房價(jià),，以短期政策為主?！弊赓U房源大規(guī)模入市,、削弱房地產(chǎn)金融屬性、房地產(chǎn)稅立法，都是具有全局意義的長效制度安排,。隨著各項(xiàng)改革推進(jìn),，樓市有望步入穩(wěn)定健康的軌道。 文/新華社記者 鄧華寧

(據(jù)新華社南京12月10日電)