網(wǎng)購再火，也需要法律護航

——專家學(xué)者談電子商務(wù)立法熱點

本報記者 殷泓 劉華東 本報見習(xí)記者 ?，?/p>

在一片“破紀(jì)錄”的呼聲中,，今年的“雙11”落下帷幕。天貓“雙11”全天成交額1682億元,，“京東11·11全球好物節(jié)”下單金額突破1271億元……在這份亮麗的成績單背后,，是中國電子商務(wù)發(fā)展的一日千里。

舉世矚目的同時,，電子商務(wù)野蠻生長帶來的問題也日益引起人們的重視,。自2013年啟動立法以來，電子商務(wù)法草案就一直備受各界關(guān)注,。法律的制定能否跟上飛速發(fā)展的電子商務(wù)現(xiàn)狀,？電子商務(wù)法究竟應(yīng)該側(cè)重保護消費者權(quán)益還是促進電商發(fā)展？日前,，記者就電子商務(wù)法立法的熱點問題采訪了電商法領(lǐng)域權(quán)威專家,。

管不了所有電商業(yè)態(tài),？別擔(dān)心,，法律有前瞻性

自2013年啟動立法程序以來，電子商務(wù)立法至今已歷時4年,。在這期間,，電子商務(wù)領(lǐng)域日新月異，新業(yè)態(tài)新技術(shù)層出不窮,，比如共享經(jīng)濟的異軍突起,。根據(jù)國家信息中心數(shù)據(jù)，2016年我國共享經(jīng)濟市場交易額達3.45萬億元,，同比增長103%,，參與分享人數(shù)達6億，提供服務(wù)人數(shù)達6000萬,。國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋表示,，今年共享經(jīng)濟交易規(guī)模將達4.5萬億元，未來幾年將保持年均40%左右的增長速度,。

“我國電子商務(wù)發(fā)展這么快,，電子商務(wù)法如何規(guī)范這些新業(yè)態(tài)呢？”這是不少老百姓關(guān)心的一個問題,。

“只有時髦的經(jīng)濟名詞,，并沒有時髦的法律關(guān)系?！睂Υ?，北京大學(xué)法學(xué)院教授薛軍表示，共享經(jīng)濟、社交電商等都能被納入草案規(guī)定的不同類型的電子商務(wù)經(jīng)營者中,，比如按照電子商務(wù)法草案目前的分類標(biāo)準(zhǔn),，共享經(jīng)濟就屬于自建網(wǎng)站經(jīng)營者。

薛軍認(rèn)為,，目前新業(yè)態(tài)的發(fā)展不足以對電子商務(wù)法立法框架造成沖擊,，“電子商務(wù)法制定過程中時刻注意保持定義的開放性，使它能夠容納電商領(lǐng)域新出現(xiàn)的商業(yè)模式,。電子商務(wù)法最根本的目的是要促進電子商務(wù)的發(fā)展,，它不應(yīng)成為中國電子商務(wù)發(fā)展的一個桎梏，而應(yīng)該成為一個積極的,、良性的推動力量,，這個立法指導(dǎo)思想是貫穿于電子商務(wù)法草案所有內(nèi)容中的?！?/p>

那太注重原則性會不會失去可操作性呢,？

“電子商務(wù)立法不會因為保持開放性就讓它在當(dāng)下失去現(xiàn)實意義，如何在具體規(guī)則和抽象原則之間尋求平衡,，這是法律必須要予以精準(zhǔn)把握的,。”薛軍說,。

專家表示,，電子商務(wù)立法的開放性和具體性是根據(jù)業(yè)態(tài)發(fā)展各有側(cè)重的?？倓t和關(guān)于主體分類的部分保持了開放性,，涉及電子商務(wù)平臺權(quán)利義務(wù)責(zé)任和知識產(chǎn)權(quán)保護的部分，則有非常具體,、規(guī)范的規(guī)定,。

“我們在司法實踐中窮盡法律規(guī)則仍無法做出法律判斷時才適用法律原則?！痹谥袊娮由虅?wù)協(xié)會政策法律委員會專家張韜看來,，電子商務(wù)法立法的挑戰(zhàn)之一是技術(shù)發(fā)展太快?！翱辞宓臉I(yè)態(tài)要在規(guī)范中發(fā)展,，看不清的業(yè)態(tài)要在發(fā)展中規(guī)范。除此之外,，還要在促進發(fā)展和規(guī)范秩序之間尋求一個平衡點,。除了鼓勵，還要包容,，為創(chuàng)新和發(fā)展留有空間,。”

北京外國語大學(xué)法學(xué)院教授王文華認(rèn)為，一部法的原則性始終都是相對的,，這部法在努力做到原則性和具體性的結(jié)合,、前瞻性和現(xiàn)實性的結(jié)合，既抓住電子商務(wù)當(dāng)前交易中的根本性問題訂立規(guī)則,，又盡可能開放包容,，解決新業(yè)態(tài)產(chǎn)生的問題。

“當(dāng)然,，作為一部法律,，將來通過后在實施過程中還會頒布實施條例、具體解釋,、司法解釋等,，進一步細(xì)化實踐中不斷出現(xiàn)的新問題?！蓖跷娜A說,。

弱化消費者權(quán)益保護？不會的,，各方主體權(quán)益平衡保護

相較于一審稿,，草案二審稿一個顯著的變化是將關(guān)于消費者權(quán)益保護的獨立章節(jié)分散在了不同條款中。這是不是表示消費者權(quán)益保護被弱化了呢,？

專家們一致認(rèn)為,，保護消費者權(quán)利的立法思想,，貫穿電子商務(wù)法立法的全過程,。王文華說，關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護,、電商經(jīng)營者保護和平臺的義務(wù)責(zé)任部分,，從另一個角度看其實是反映了對消費者的保護?！安莅复蟾庞谐^四分之一的內(nèi)容是在約束電商經(jīng)營者的行為,，對電商經(jīng)營者責(zé)任和義務(wù)的強化，就是對消費者權(quán)益保護的一種體現(xiàn)”,。

草案在總則第一條明確,，該法保障電子商務(wù)活動中各方主體的合法權(quán)益。電子商務(wù)法怎樣兼顧各方權(quán)益呢,？

以知識產(chǎn)權(quán)保護為例,。為了保護知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的權(quán)益，電子商務(wù)法草案規(guī)定,，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人認(rèn)為其知識產(chǎn)權(quán)受到侵害的,，有權(quán)向電子商務(wù)平臺經(jīng)營者發(fā)出通知，要求電子商務(wù)平臺經(jīng)營者采取刪除、屏蔽,、斷開鏈接,、終止交易和服務(wù)等必要措施。而為了保護平臺內(nèi)經(jīng)營者,，按照條款要求,，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人向平臺發(fā)送相關(guān)通知時應(yīng)包括構(gòu)成侵權(quán)的初步證據(jù)，與此同時,，草案也給予平臺內(nèi)經(jīng)營者知情和聲明的權(quán)利,。

“電子商務(wù)法草案構(gòu)建的知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則是以電商平臺為核心的。這個規(guī)則的突出特點是過程控制——它不像一般知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)事后救濟和追責(zé),，它將控制前置提到了過程當(dāng)中,，在行為過程中發(fā)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)時就開始采取相應(yīng)的制止措施，反映了對當(dāng)事人權(quán)益的兼顧和對利益沖突的一種平衡,?！敝袊ù髮W(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院教授趙旭東說。

北京師范大學(xué)法學(xué)院教授薛虹表示,，在應(yīng)對電子商務(wù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護時,，草案對電子商務(wù)平臺進行了新的制度設(shè)計，增加了“平臺治理”職責(zé),?！捌脚_在收到權(quán)利人的通知時應(yīng)該進行事實性的判斷，這樣既不會使商家移除有關(guān)商品,，不斷遭受損害,，知識產(chǎn)權(quán)人也有充分的表達渠道?！?/p>

與此同時,，她認(rèn)為草案第38條要求平臺經(jīng)營者及時公示收到的通知、聲明和處理結(jié)果,，是一個重要的制度創(chuàng)新,。“不論是權(quán)利人的通知還是電商經(jīng)營者的聲明,，以及最后的結(jié)果都要有透明度,，這個明顯是社會監(jiān)督和社會共治的一個體現(xiàn)?！毖缰赋?。

(本報記者 殷泓 劉華東 本報見習(xí)記者 常瑩)