十九大以來(lái)中紀(jì)委官網(wǎng)發(fā)布23名領(lǐng)導(dǎo)干部接受審查信息專(zhuān)家剖析

執(zhí)紀(jì)審查數(shù)據(jù)透露哪些反腐新動(dòng)向

黨的十九大之后的一個(gè)月之內(nèi),，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報(bào)執(zhí)紀(jì)審查23名領(lǐng)導(dǎo)干部,，從數(shù)據(jù)本身來(lái)看，可以說(shuō)是過(guò)去5年反腐敗工作的延續(xù),，是黨的十九大之后我們?nèi)匀槐３种邏悍锤瘧B(tài)勢(shì)的延續(xù),。隨著反腐敗的推進(jìn)，下一步則是推進(jìn)體制機(jī)制改革,，特別是國(guó)家監(jiān)察體制改革,，形成黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察雙輪驅(qū)動(dòng)的局面，從而更好地為全面從嚴(yán)治黨奠定制度基礎(chǔ),。

□　本報(bào)記者 陳磊

“中共中央宣傳部原副部長(zhǎng)魯煒涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),，目前正接受組織審查?！?1月21日22時(shí)整,，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布了上述重磅消息。

該消息公布20分鐘后,，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)文稱(chēng),，這是黨的十九大后首次公布中管干部紀(jì)律審查消息,，魯煒是“十九大后‘首虎’”。

《法制日?qǐng)?bào)》記者梳理中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站執(zhí)紀(jì)審查信息顯示,，黨的十九大閉幕以來(lái),，中央紀(jì)委總計(jì)執(zhí)紀(jì)審查23名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，其中,，中管干部?jī)扇?，中央一?jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)企和金融單位干部1人,，省管干部20人,。

社會(huì)關(guān)注反腐敗走向

根據(jù)公開(kāi)的簡(jiǎn)歷資料，魯煒曾長(zhǎng)期在新聞系統(tǒng)工作,，2011年調(diào)任中共北京市委常委,、宣傳部部長(zhǎng)，北京市副市長(zhǎng),。

黨的十八大以后,，魯煒在2013年4月出任新成立的國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任，兼任中央外宣辦,、國(guó)務(wù)院新聞辦副主任,。

2014年5月,，魯煒升任中宣部副部長(zhǎng),、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，兼任網(wǎng)信辦主任,。

兩年后,，魯煒被免去網(wǎng)信辦主任的職務(wù)，僅保留中宣部副部長(zhǎng)的身份,。如今,，他成為黨的十九大后被查處的“首虎”。

中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站在魯煒被宣布接受組織調(diào)查之后發(fā)文稱(chēng),，這再次彰顯了中央“堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的堅(jiān)定決心和必勝信念”。

值得注意的是,，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站此次專(zhuān)門(mén)點(diǎn)出魯煒是黨的十九大后“首虎”,，也意在澄清此前部分媒體認(rèn)定的黨的十九大后“首虎”——全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)副主任委員、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院原院長(zhǎng)孟偉,。

11月10日18時(shí),，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報(bào)孟偉被執(zhí)紀(jì)審查，由于孟偉時(shí)任全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)副主任委員,，被部分媒體稱(chēng)為十九大后“首虎”,。

事實(shí)上，今年61歲的孟偉只是中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院原院長(zhǎng)，既不是省部級(jí)干部,，也不是中管干部,，而且，通報(bào)孟偉的是駐環(huán)境保護(hù)部紀(jì)檢組,，也并非中央紀(jì)委,。

孟偉一直在中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院工作，先后任處長(zhǎng),、副院長(zhǎng),，2001年12月?lián)沃袊?guó)環(huán)境科學(xué)研究院院長(zhǎng)，5年之后就任中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院院長(zhǎng),、黨委副書(shū)記直至2016年10月,。近年來(lái)，他主要從事流域水污染控制與水環(huán)境保護(hù)技術(shù)研究,。

2009年12月,，孟偉當(dāng)選中國(guó)工程院院士，2013年3月當(dāng)選第十二屆全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)副主任委員,。

2015年年初,，中央巡視組到環(huán)境保護(hù)部巡視，同年9月,，孟偉受到行政警告處分,。

對(duì)此，北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者,，社會(huì)公眾盯著黨的十九大之后的“首虎”,，是一個(gè)很有意思的現(xiàn)象，背后則體現(xiàn)了社會(huì)公眾對(duì)黨的十九大之后反腐敗走向的關(guān)注,。

在莊德水看來(lái),，這體現(xiàn)了社會(huì)公眾對(duì)黨的十九大之后保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)的期待，對(duì)黨的十九大之后反腐敗不停步,、不松懈的期待,，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，鞏固壓倒性態(tài)勢(shì),、奪取壓倒性勝利的決心必須堅(jiān)如磐石,。

高壓反腐敗態(tài)勢(shì)延續(xù)

黨的十九大閉幕一周后，也就是10月31日,，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布了黨的十九大之后的首次執(zhí)紀(jì)審查信息,，遼寧省兩名廳級(jí)官員接受組織審查。

一名是正廳級(jí)的遼寧省發(fā)展改革委副主任王延?xùn)|,，一名是副廳級(jí)的營(yíng)口市人大常委會(huì)原副主任高作平,，后者于今年2月退休,。

兩人不但同日被執(zhí)紀(jì)審查，還有其他諸多重合之處,。

王延?xùn)|和高作平都是遼寧蓋州人,，仕途都從蓋州起步。1990年12月起,，高作平擔(dān)任蓋州市九壟地鎮(zhèn)黨委副書(shū)記,、鎮(zhèn)長(zhǎng)。一年半以后,，王延?xùn)|進(jìn)入九壟地鎮(zhèn)政府工作,。1994年10月，高作平升任營(yíng)口市土地局副局長(zhǎng),，王延?xùn)|擔(dān)任蓋州市九壟地鎮(zhèn)黨委副書(shū)記,。

此后，兩人同在營(yíng)口市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工作,，從簡(jiǎn)歷來(lái)看,，兩人又共事4年。2013年8月,，70后干部王延?xùn)|被派去援疆,，高作平在本地發(fā)展。此次,，兩人同日“落馬”,。

王延?xùn)|和高作平“落馬”次日，也就是11月1日,，湖南省住建廳原廳長(zhǎng)蔣益民,、甘肅省委原副秘書(shū)長(zhǎng)唐興和同日被執(zhí)紀(jì)審查,。

這兩位廳官都比較“知名”,。

蔣益民在擔(dān)任湖南省住建廳廳長(zhǎng)時(shí)，曾參加電視問(wèn)政節(jié)目獲贊,。在此之前,，其擔(dān)任湖南省環(huán)保廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng),。

唐興和之所以“知名”,，則是因?yàn)樗歉拭C省委原書(shū)記王三運(yùn)的秘書(shū)。

2013年4月之前,，唐興和一直在安徽工作,，曾擔(dān)任安徽省政府辦公廳副主任。其后,，王三運(yùn)升任甘肅省委書(shū)記,，唐興和到甘肅工作,，擔(dān)任甘肅省委辦公廳副主任。兩年后,，唐興和擔(dān)任甘肅省委副秘書(shū)長(zhǎng),、政策研究室副主任，又一年后,，擔(dān)任甘肅省委副秘書(shū)長(zhǎng),、政策研究室主任。

《法制日?qǐng)?bào)》記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),，自王延?xùn)|和高作平接受組織調(diào)查開(kāi)始,，黨的十九大以來(lái)，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站總計(jì)通報(bào)執(zhí)紀(jì)審查23名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,。其中,，中管干部?jī)扇耍醒胍患?jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān),、國(guó)企和金融單位干部1人,，省管干部20人。

在23名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中,，包含黨政領(lǐng)導(dǎo)干部15人,，國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部4人，事業(yè)單位干部4人,。

在莊德水看來(lái),，黨的十九大之后的一個(gè)月之內(nèi)，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報(bào)執(zhí)紀(jì)審查這么多領(lǐng)導(dǎo)干部,，從數(shù)據(jù)本身來(lái)看,，可以說(shuō)是過(guò)去5年反腐敗工作的延續(xù)，是黨的十九大之后我們?nèi)匀槐３种邏悍锤瘧B(tài)勢(shì)的延續(xù),。

在莊德水看來(lái),，隨著反腐敗的推進(jìn)，下一步則是推進(jìn)體制機(jī)制改革,，特別是國(guó)家監(jiān)察體制改革,，形成黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察雙輪驅(qū)動(dòng)的局面，從而更好地為全面從嚴(yán)治黨奠定制度基礎(chǔ),。

以制度筑牢理想信念

11月23日14時(shí),，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站再發(fā)執(zhí)紀(jì)審查信息：遼寧省副省長(zhǎng)劉強(qiáng)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織審查,。

這也是中央紀(jì)委3天內(nèi)打落的“第二虎”,，使得黨的十九大以來(lái)“落馬”的中管干部人數(shù)上升到兩人。

劉強(qiáng),，60后省部級(jí)官員,，遼寧法庫(kù)人,，現(xiàn)任遼寧省政府副省長(zhǎng)、黨組成員,。

據(jù)遼寧省政府官網(wǎng)介紹,，劉強(qiáng)負(fù)責(zé)工業(yè)、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理,、科技,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面工作,。

劉強(qiáng)曾任中國(guó)石油撫順石化公司副總經(jīng)理,、總經(jīng)理，2002年3月躋身?yè)犴樖形Ｎ?004年3月至2005年3月任撫順市委副書(shū)記,、副市長(zhǎng),、代市長(zhǎng)。

隨后幾年間,，劉強(qiáng)先后擔(dān)任撫順市市長(zhǎng),、市委書(shū)記，自2013年1月開(kāi)始擔(dān)任遼寧省副省長(zhǎng),。

魯煒,、劉強(qiáng)落馬的背景是，黨的十九大報(bào)告對(duì)反腐敗工作提出了具體的要求,，即：堅(jiān)持無(wú)禁區(qū),、全覆蓋、零容忍,，堅(jiān)持重遏制,、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,，堅(jiān)持受賄行賄一起查,，堅(jiān)決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)。在市縣黨委建立巡察制度,，加大整治群眾身邊腐敗問(wèn)題力度,。不管腐敗分子逃到哪里,，都要緝拿歸案,、繩之以法。

“這意味著,，要奪取反腐敗斗爭(zhēng)的最終勝利,，還必須一如既往堅(jiān)持高壓反腐。高壓反腐的具體實(shí)現(xiàn)路徑就是：無(wú)禁區(qū),、全覆蓋,、零容忍,。”北京航空航天大學(xué)廉潔教育與研究中心副主任杜治洲分析說(shuō),。

正如這一分析,，11月23日16時(shí)40分，劉強(qiáng)落馬兩個(gè)多小時(shí)后,，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站再發(fā)執(zhí)紀(jì)審查信息：河南能源化工集團(tuán)有限公司原黨委書(shū)記,、董事長(zhǎng)陳祥恩接受組織審查。

莊德水就此分析說(shuō),，經(jīng)過(guò)過(guò)去5年的反腐敗斗爭(zhēng),，中國(guó)反腐敗工作格局已經(jīng)基本形成，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展?，F(xiàn)在面臨的主要問(wèn)題是,，如何繼續(xù)鞏固發(fā)展所形成的壓倒性態(tài)勢(shì)，最終奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利,。

莊德水表示,，從全面從嚴(yán)治黨來(lái)看，查處腐敗案件本身并不是目的,，重要的是要形成不敢腐,、不能腐和不想腐的三“不”機(jī)制，下一階段,，我們要向不想腐推進(jìn),，以制度筑牢黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念，從內(nèi)而外反對(duì)腐敗,。

莊德水建議,，未來(lái)一段時(shí)間，我們要推進(jìn)國(guó)家反腐敗的立法,，包括推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度的完善,、國(guó)家反腐敗法律制度的出臺(tái)和完善，用制度的方式反對(duì)腐敗,，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,。