就農村土地制度改革三項試點延期一年,國土資源部政策法規(guī)司司長魏莉華11月6日稱,試點已經取得重要階段性成效。她說,國土資源部將配合國務院法制辦和全國人大常委會法工委做好土地管理法(修正案)的立法審議工作,爭取做到改革試點與法律修改同步推進,。

2015年2月27日,十二屆全國人大常委會第十三次會議通過了《全國人民代表大會常務委員會關于授權國務院在北京市大興區(qū)等三十三個試點縣(市,、區(qū))行政區(qū)域暫時調整實施有關法律規(guī)定的決定》(以下簡稱《決定》),。根據(jù)《決定》,在北京市大興區(qū)等33個試點縣(市、區(qū))暫停實施土地管理法和城市房地產管理法的6個條款,按照重大改革于法有據(jù)的原則推進農村土地征收,、集體經營性建設用地入市,、宅基地制度改革試點。該授權的期限將于2017年12月31日屆滿,。

魏莉華說,截至目前,試點工作取得重要階段性成效,其中包括農村集體經營性建設用地入市改革效果初顯,已形成相對成熟的規(guī)則體系,；宅基地制度改革在保障農民取得宅基地、自愿有償退出宅基地和完善宅基地制度等方面作了積極探索,；農村土地征收制度改革中一些重點,、難點、熱點問題開始破題,。

鑒于今年年底試點將到期,她透露,國土資源部經過慎重考慮起草了延長試點授權期限的請示,報請國務院審議,。2017年11月4日,十二屆全國人大常委會第三十次會議通過了關于延期的決定。

就申請試點延期的原因,魏莉華認為,從試點情況看,社會各界對農村土地制度改革的大方向是認同的,。但同時,試點也反映出一些新問題,例如如何更好地協(xié)調農村土地制度改革與農村土地有效利用的關系,如何有效保障地方政府財政收入和項目建設效率等,。同時,由于2015年啟動三項改革試點時是分開部署的,各試點地區(qū)分別開展、統(tǒng)籌推進是從2016年下半年才全面鋪開,特別是土地征收制度改革前期試點數(shù)量偏少,。

土地管理法修改工作正在進行,改革試點需要與法律修改同步對接,做到改革決策與立法決策相統(tǒng)一,。魏莉華說,延長試點期限,有利于推動試點地區(qū)繼續(xù)深化改革,為土地管理法修改工作創(chuàng)造良好的社會氛圍。

綜合考慮三項改革試點期限延長一年以及試點地區(qū)的實際工作情況,國土資源部將進一步擴大改革試點統(tǒng)籌推進的范圍,；重點做好三項改革試點的統(tǒng)籌推進,為法律修改提供支撐,。同時,提前開展土地管理法修改相關配套法規(guī)的研究起草工作。（記者 郄建榮）