中國(guó)金融為“一帶一路”融通商機(jī)

中共十九大報(bào)告深刻指出：“開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步,，封閉必然落后,。中國(guó)開(kāi)放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大,。要以‘一帶一路’建設(shè)為重點(diǎn),，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，遵循共商共建共享原則,，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開(kāi)放合作,，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局,?！碑?dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已深度融入世界經(jīng)濟(jì),，國(guó)內(nèi)外經(jīng)貿(mào)往來(lái)之密,、要素流動(dòng)之廣、市場(chǎng)融合之深前所未有,，十九大報(bào)告更是為中國(guó)進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放指明了方向,。值得注意的是,，在“一帶一路”建設(shè)這一重要抓手上，中國(guó)金融業(yè)的積極開(kāi)放與主動(dòng)作為,，正在為“一帶一路”注入更多活力,，為合作共贏融通更多商機(jī)。

1　金融開(kāi)放步伐加快

日前,，中共商務(wù)部黨組在分享十九大報(bào)告學(xué)習(xí)體會(huì)時(shí)撰文指出,，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)堅(jiān)持以開(kāi)放促改革促發(fā)展,，日益走近世界舞臺(tái)的中央,。“一帶一路”建設(shè)作為中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重大舉措和經(jīng)濟(jì)外交的頂層設(shè)計(jì),，重點(diǎn)面向亞歐非大陸,，同時(shí)向所有國(guó)家開(kāi)放，倡導(dǎo)以“政策溝通,、設(shè)施聯(lián)通,、貿(mào)易暢通、資金融通,、民心相通”為主要內(nèi)容的全方位務(wù)實(shí)合作,，有助于中國(guó)加快形成面向全球的貿(mào)易、投融資,、生產(chǎn),、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打開(kāi)了對(duì)外開(kāi)放的新天地,，充實(shí)了對(duì)外開(kāi)放的新內(nèi)涵,，開(kāi)創(chuàng)了對(duì)外開(kāi)放的新境界,。

新天地,、新內(nèi)涵、新境界,，其實(shí)都離不開(kāi)一個(gè)個(gè)實(shí)實(shí)在在的合作項(xiàng)目與共贏成果,。專家指出，一方面,，“一帶一路”相關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力大,、互利共贏商機(jī)多；另一方面,，這些經(jīng)濟(jì)體要素稟賦,、政治環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施,、發(fā)展階段等差異較大,，這就給金融發(fā)揮作用提供了巨大機(jī)遇。

例如，在支持“一帶一路”建設(shè)方面,，中國(guó)建設(shè)銀行采取了四方面舉措：一是完善經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò),，提高了機(jī)構(gòu)覆蓋度。2013年以來(lái),，該行先后在俄羅斯,、印尼、波蘭,、哈薩克斯坦等國(guó)籌備并設(shè)立分支機(jī)構(gòu),，完善“一帶一路”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是加大對(duì)“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸支持,，研究制定差異化授信政策,，安排專項(xiàng)信貸資源，優(yōu)化審貸流程,。三是針對(duì)“一帶一路”需求整合境內(nèi)外資源,，積極開(kāi)展跨境貿(mào)易及投資并購(gòu)、全球授信,、投資銀行,、現(xiàn)金管理等產(chǎn)品創(chuàng)新。四是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,，提高合規(guī)經(jīng)營(yíng)能力,，為企業(yè)“走出去”保駕護(hù)航。

在這一過(guò)程中,，銀行自身也獲得了更強(qiáng)的發(fā)展后勁,。截至2016年末，中國(guó)建設(shè)銀行共擁有境外各級(jí)機(jī)構(gòu)251家,，形成了遍布全球的機(jī)構(gòu)布局,，實(shí)現(xiàn)跨時(shí)區(qū)、跨地域,、多幣種,、24小時(shí)不間斷的金融服務(wù)，海外商業(yè)銀行資產(chǎn)總額和凈利潤(rùn)增速分別達(dá)到16.19%和3.24%,。

除了大型商業(yè)銀行之外,，地方層面的金融開(kāi)放亦有聲有色。以上海為例,，截至2017年8月底,，上海共有來(lái)自15個(gè)“一帶一路”相關(guān)國(guó)家(地區(qū))的5家法人銀行、13家外資銀行分行和11個(gè)代表處,， 在滬“一帶一路”相關(guān)國(guó)家(地區(qū))銀行的總資產(chǎn)規(guī)模約2122億元人民幣,，占上海轄內(nèi)外資銀行的14%,，同比增長(zhǎng)近49%,。

其中,，上海黃金交易所更是分別同迪拜黃金與商品交易所,、匈牙利布達(dá)佩斯證券交易所簽署了合作備忘錄,，授權(quán)對(duì)方掛牌以“上海金”計(jì)價(jià)的期貨合約，實(shí)現(xiàn)了“上海金”在國(guó)際金融市場(chǎng)上的首發(fā),。

2　融通各方力促共贏

“一方面，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，我們?cè)谫Y金,、市場(chǎng)、技術(shù),、人力等諸多方面均更深度地融入了世界經(jīng)濟(jì)；另一方面,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)也與其他發(fā)展中國(guó)家形成了更為明顯的‘縱向分工’,，這些都為中國(guó)在更廣范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)開(kāi)放發(fā)展奠定了基礎(chǔ),。中共十九大報(bào)告將‘一帶一路’作為對(duì)外開(kāi)放的建設(shè)重點(diǎn)，背景即在于此,?！睂?duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院教授崔凡在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。

“一帶一路”互聯(lián)互通不斷加強(qiáng),，一批標(biāo)志性項(xiàng)目有序?qū)嵤?，?fù)合型的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)正在形成,，各國(guó)商品,、要素,、人員流動(dòng)更加便利……這些變化的背后，都有中國(guó)金融機(jī)構(gòu)所發(fā)揮的積極作用,。

例如,，柬埔寨自然資源豐富但國(guó)內(nèi)電力供應(yīng)卻相對(duì)緊張,。對(duì)此,，云南瀾滄江國(guó)際能源有限公司,、柬埔寨皇家集團(tuán)和越南國(guó)家電力公司共同投資建設(shè)柬埔寨桑河二級(jí)水電站,。該電站裝機(jī)容量400兆瓦,，是目前柬埔寨最大裝機(jī)的水電站項(xiàng)目。電站建成后,，將為柬埔寨國(guó)內(nèi)甚至周邊地區(qū)提供成本低、供應(yīng)穩(wěn)定,、清潔的可再生能源，不僅有助于改善柬埔寨國(guó)內(nèi)依靠進(jìn)口柴油發(fā)電和邊境地區(qū)向鄰國(guó)進(jìn)口電力的局面,，而且有利于減輕重油、柴油和燃煤發(fā)電對(duì)環(huán)境污染的壓力,。同時(shí),，該項(xiàng)目還將為柬埔寨國(guó)內(nèi)提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì),，帶動(dòng)電力,、建筑,、交通運(yùn)輸和服務(wù)行業(yè)發(fā)展。

然而,，這類大型基建項(xiàng)目因投資、建設(shè),、回報(bào)周期較長(zhǎng),，往往也存在一定風(fēng)險(xiǎn),。對(duì)此,，中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司積極發(fā)揮政策性金融優(yōu)勢(shì),，通過(guò)海外投資保險(xiǎn)承保項(xiàng)目股權(quán)和債權(quán)投入，幫助中方投資人和銀行規(guī)避戰(zhàn)亂,、征收、匯兌限制和違約風(fēng)險(xiǎn),，與銀行共同推動(dòng)了銀團(tuán)融資,，促成了項(xiàng)目落地。

與此同時(shí),，不少嗅覺(jué)敏銳的中資金融機(jī)構(gòu)也主動(dòng)從跟隨企業(yè)“走出去”進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)走到市場(chǎng)前端,，直接對(duì)接海外政府和企業(yè)客戶,，挖掘掌握市場(chǎng)信息與機(jī)遇，引領(lǐng)企業(yè)“走出去”,。

不久前,，中國(guó)工商銀行與湖南建工集團(tuán)總公司簽署了全球項(xiàng)目協(xié)調(diào)人合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,，工商銀行將作為湖南建工的全球項(xiàng)目協(xié)調(diào)人,，通過(guò)前端性國(guó)別市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和綜合化服務(wù)，支持湖南建工開(kāi)拓“一帶一路”市場(chǎng),，加快相關(guān)項(xiàng)目的落地實(shí)施,。如今,，在非洲,、東南亞、中東歐等新興市場(chǎng)，該行已成為多個(gè)政府間產(chǎn)能和經(jīng)貿(mào)合作框架下的主力銀行,。同時(shí),，工商銀行還與巴基斯坦等國(guó)家主要銀行和國(guó)際組織共同發(fā)起“一帶一路”銀行合作行動(dòng)計(jì)劃,，建立了“一帶一路”銀行常態(tài)化合作交流機(jī)制，發(fā)揮金融力量推動(dòng)各項(xiàng)務(wù)實(shí)合作深入開(kāi)展,。

截至2017年6月末，工商銀行境外機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)達(dá)到3405億美元,，實(shí)現(xiàn)稅前利潤(rùn)19.23億美元。如果把工商銀行的境外機(jī)構(gòu)看作一家獨(dú)立銀行,，按總資產(chǎn)大約可排在全球銀行業(yè)第61位,。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所副研究員湯柳表示,，“一帶一路”金融合作立足亞洲、面向世界,，是廣義范疇的貨幣金融領(lǐng)域合作,?！耙粠б宦贰苯鹑诤献魇菍?shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的重要保障，是撬動(dòng)沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金杠桿,。湯柳認(rèn)為，建立靈活,、有效的金融合作機(jī)制，將提高資金使用效率,，消除制度壁壘對(duì)市場(chǎng)的約束，通過(guò)人力,、資本和創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合，提升沿線國(guó)家整體利益,，實(shí)現(xiàn)區(qū)域共贏,。

3　打造國(guó)際合作平臺(tái)

中共十九大報(bào)告指出：“中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，堅(jiān)持打開(kāi)國(guó)門搞建設(shè),，積極促進(jìn)‘一帶一路’國(guó)際合作，努力實(shí)現(xiàn)政策溝通,、設(shè)施聯(lián)通,、貿(mào)易暢通,、資金融通,、民心相通,，打造國(guó)際合作新平臺(tái),，增添共同發(fā)展新動(dòng)力?！?/p>

在國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副主任董小君教授看來(lái),，“一帶一路”建設(shè)理應(yīng)成為中國(guó)資本“走出去”的重要平臺(tái),，這一方面可以為沿線國(guó)家提供大量的資金,，另一方面也為中國(guó)資本帶來(lái)較為豐厚的收益,。資本“走出去”,，可以帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)一起“走出去”,，這也有利于充分用好中國(guó)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能,。

值得注意的是,，在商業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極布局“一帶一路”的同時(shí),，中國(guó)的開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)也在支持“一帶一路”建設(shè)方面發(fā)揮著獨(dú)特的作用。例如,，自“一帶一路”倡議提出以來(lái),，中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行緊緊圍繞“五通”要求，通過(guò)規(guī)劃編制,、智庫(kù)合作,、信貸支持、直接投資,、多邊金融合作,、交流培訓(xùn)等方式，努力為“一帶一路”建設(shè)提供長(zhǎng)期,、穩(wěn)定,、可持續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)可控的融資支持,。

據(jù)了解,，中共十八大以來(lái)，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行發(fā)放“一帶一路”業(yè)務(wù)貸款740億美元,，重點(diǎn)支持了基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,、產(chǎn)能合作,、能源資源,、社會(huì)民生等領(lǐng)域發(fā)展。

如今,，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行正在發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融大額,、批發(fā)和中長(zhǎng)期融資優(yōu)勢(shì)，支持了印尼雅萬(wàn)高鐵,、白俄羅斯斯拉夫鉀肥,、巴基斯坦卡洛特水電站等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的資金需求。2017年9月,，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行與埃及阿拉伯國(guó)際銀行在開(kāi)羅簽訂2.6億元人民幣專項(xiàng)貸款及4000萬(wàn)美元非洲中小企業(yè)專項(xiàng)貸款合同,，從而使得國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行“一帶一路”人民幣專項(xiàng)貸款首次落地埃及。

“國(guó)際經(jīng)濟(jì)中有一個(gè)很有意思的規(guī)律,，就是資本往往不愿意流向資本稀缺的地方,，這就容易導(dǎo)致很多現(xiàn)階段發(fā)展不充分但潛力較大的‘一帶一路’地區(qū)不容易獲得資金支持。在過(guò)去,，世界銀行,、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)就是為了解決這一問(wèn)題，但效果不佳,，而如今中國(guó)金融體系的積極開(kāi)放則給予了這些地區(qū)或項(xiàng)目很強(qiáng)的系統(tǒng)性金融支持,，不僅釋放了發(fā)展機(jī)遇,，而且還有利于十九大報(bào)告所說(shuō)‘互利共贏的開(kāi)放’穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)?！贝薹舱f(shuō),。

崔凡表示，中共十九大報(bào)告中多次強(qiáng)調(diào)了中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的態(tài)度,、原則,、立場(chǎng)，這也為中國(guó)金融業(yè)進(jìn)一步開(kāi)放指明了方向,。下一步,，銀行、證券,、保險(xiǎn)等領(lǐng)域有實(shí)力的金融機(jī)構(gòu)及監(jiān)管部門都應(yīng)該更加細(xì)化自身走向海外的時(shí)間表和路線圖,，一方面將金融合作視為“一帶一路”的重要組成部分，積極穩(wěn)妥推進(jìn)開(kāi)放步伐,，另一方面提升監(jiān)管水平和防風(fēng)險(xiǎn)能力,，探索更多可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)，從而為“一帶一路”注入更多活力,、融通更多商機(jī),。

(本版圖片由中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司等單位提供,。)