“有了全面從嚴(yán)治黨,，我們才起死回生”

——對一基層單位全面從嚴(yán)治黨的樣本分析

“全面從嚴(yán)治黨會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展嗎？”吉林省四平市科學(xué)技術(shù)研究院以其20余年由盛轉(zhuǎn)衰,、由衰到亂,、再由亂到治的生死起伏，擲地有聲地回答了這一問題：“有了全面從嚴(yán)治黨,，我們才起死回生,！”歷經(jīng)磨難的科研院職工衷心希望：“黨中央從嚴(yán)治黨一刻也不要停，一步也不要退,！”

“如果沒有全面從嚴(yán)治黨的大環(huán)境，科研院就徹底完了”

上世紀(jì)八九十年代,，四平市科研院曾是全市效益最好的生產(chǎn)性事業(yè)單位和納稅大戶,，是“很多人擠破頭想進(jìn)去的好單位”。2001年工資改革前,，科研院人均月薪已達(dá)2000多元,，高出政府機(jī)關(guān)一倍多。但就是這樣一個“肥得流油”的科研單位,，由于先后兩任院長和一批干部的前“腐”后繼,，厚實(shí)的家底在短短10年間被揮霍一空，昔日的“明星企業(yè)”變成了腐敗分子招搖過市,、歪風(fēng)邪氣大行其道的“鼠窩”,。

現(xiàn)正在接受組織調(diào)查的董衛(wèi)東，1998年出任科研院院長,?！耙簧先危蛷?qiáng)令拆除運(yùn)轉(zhuǎn)良好,、剛剛檢修過的自動輸煤鍋爐,，高價更換了一臺需要人工輸煤的二手鍋爐?！笨蒲性郝毠こＮ幕貞?，“之后幾年，董衛(wèi)東肆無忌憚地貪污,、受賄,、行賄、養(yǎng)‘小蜜’,，把科研院的風(fēng)氣徹底搞壞了,！”

繼任院長程曉民，不僅利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親友的經(jīng)營活動牟取利益,，而且虛報冒領(lǐng)國家專項(xiàng)資金,，使科研院的亂象進(jìn)一步“雪上加霜”。

上行下效,，科研院23名中層以上干部有22人先后“淪陷”：采購處長,，將從沈陽采購的原料，運(yùn)到大連親戚家辦的工廠換個包裝再運(yùn)回四平,，每噸價格就從12000元翻到了38000元,；財(cái)務(wù)處長則成了“專業(yè)做假賬”的高手，從2008年至2016年,，有近1萬張票據(jù)涉嫌違規(guī)違紀(jì)違法,，涉及金額高達(dá)1.76億元；人事勞資科長,，“群眾不管辦啥事兒,，哪怕是退休職工報銷醫(yī)藥費(fèi)，至少都得送她兩百塊錢”,，人送綽號“陸二百”,；車間主任，明目張膽地成車盜賣產(chǎn)成品,，剛購進(jìn)的原料包裝還沒拆,，轉(zhuǎn)眼就以“廢料”名義低價賣出；銷售處長,，不僅虛報盈利套取巨額“業(yè)務(wù)提成”,，而且干脆把一些應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)到個人賬戶……

“看到領(lǐng)導(dǎo)的貪樣兒，自己每天下班如果不從單位也拿點(diǎn)兒啥,，心里都感覺虧得慌,。”普通職工盜竊成風(fēng),，偷原料銅線,、偷產(chǎn)品、偷鉗子扳手用具……有的職工實(shí)在沒的偷了,，竟把車間的暖氣片鋸下來賣錢,。更有甚者，還有職工盜賣氯氣罐,，在廢品回收站切割時導(dǎo)致氯氣泄漏,，導(dǎo)致了重傷2人,、傷4人的重大公共安全事故。

領(lǐng)導(dǎo)貪腐,、家底敗光,、歪風(fēng)盛行、人心渙散,，科研院終于陷入長期停產(chǎn)停工,，負(fù)債8000余萬元的境地。到了2016年3月,，企業(yè)拖欠職工社保費(fèi)近1400萬元,、醫(yī)保費(fèi)70萬元，職工曾連續(xù)9個月沒有拿到工資,，甚至連喪葬費(fèi)也發(fā)不起了,；有的職工到了退休年齡因?yàn)樯绫Ｇ焚~而無法退休……

“如果沒有全面從嚴(yán)治黨的大環(huán)境，科研院就徹底完了,！”四平市委常委,、副市長徐紹剛痛心疾首地說。

“共產(chǎn)黨的干部,，就不能怕見群眾”

為了“求條活路”，一些職工開始上訪,?？蒲性焊痹洪L馬力告訴記者，2010年開始,，上訪還是零星的,，到了2012年，就出現(xiàn)了大規(guī)模集體訪,。有幾次,，甚至長時間圍堵市委、市政府,，時任市委書記,、市長上下班只能從一樓辦公室跳窗戶進(jìn)出，午飯用吊籃將飯菜打上去,。截至2016年初,，上訪者先后到市、赴省,、進(jìn)京上訪近400次,。

“我們跑遍了相關(guān)部門，卻像皮球一樣被踢來踢去,?！笨蒲性汗?fù)責(zé)人,、當(dāng)年的上訪帶頭人于飛說，“當(dāng)年,，我們找到分管副市長,，卻說管事的是另外一個副市長，等再找到另外一個副市長,，卻說還得找分管副市長,。”

“廳長局長,，我們上訪時見了不少,，但沒有一個人真心幫我們解決問題。有的干部信口開河,，問我們?yōu)樯恫辉鞕C(jī)器人賺錢,，一個就能賣600萬元；還有個局長說能證明我們事業(yè)編制的材料丟了,，原因是電腦硬盤太小被擠出去了,。你糊弄人，也得找個說得過去的理由??！叫我們怎么相信他們的話？”于飛談起這些,，依然情緒激動,。

一邊是群眾接二連三地上訪，另一邊卻是貪腐“依舊”,，董衛(wèi)東甚至還當(dāng)上了省黨代表,、省勞動模范，公開叫囂“四平市沒人能查我”,。

一些職工對黨組織逐漸失去了信心,。失望之下，擁有20年黨齡的工人常文,，竟提出退黨,。

“科研院的這個‘爛攤子’必須解決了！”2016年初,，四平市委,、市政府決定將市科技局交由剛剛掛任市委常委、副市長的徐紹剛分管,。市委書記趙曉君說,，“我們考慮，紹剛同志是掛職干部，與四平?jīng)]有任何交集,，便于放開手腳,。”

徐紹剛一頭扎進(jìn)了科研院職工中間,?？蒲性?32名職工，除去內(nèi)退和臨時工30多人,，80多人都參與過上訪,，在兩個多月里，徐紹剛面對面約談了66人,。他把所有上訪者的電話要來,，然后陸續(xù)約到辦公室談話，白天時間不夠就晚上,，工作日時間不夠就用節(jié)假日,，最晚一次談到凌晨3點(diǎn)多。他說：“共產(chǎn)黨的干部,，就不能怕見群眾,！”

多年來，四平市的接訪領(lǐng)導(dǎo)一直以為,，群眾上訪是要全額事業(yè)單位編制,，壓根是無理要求，鬧得再兇也是無解,。徐紹剛通過座談,、走訪發(fā)現(xiàn)，深層次原因是：貪腐敗光了企業(yè)家底兒,，職工心中有氣、日子又實(shí)在過不下去,，才死纏爛打想要端上鐵飯碗,。解決科研院的問題，首先得從全面從嚴(yán)治黨,，從揭開企業(yè)腐敗窩案的蓋子,、重拾群眾信任入手！

四平市委,、市紀(jì)委一記記反腐重拳,，隨即砸向了科研院的腐敗黑幕：2016年5月，將已調(diào)離兩年的原院長董衛(wèi)東“雙規(guī)”,；8月,，將原院長程曉民留黨察看、撤職，科研院原班子除一人外全部撤職,，所有中層干部全部撤職,；9月，將科技局原局長調(diào)離,、駐局紀(jì)檢組長勒令辭職……截至目前,，已“雙規(guī)”并移送司法1人，正式批捕4人,，黨紀(jì)政紀(jì)處理10余人,，追回貪污挪用款項(xiàng)1000余萬元。

“全院職工前所未有地感到‘解氣’,，對黨組織也重新樹立起了信心,！”老職工劉偉亭興奮地說。

“全面從嚴(yán)治黨,，真的一點(diǎn)都不能退,、一點(diǎn)都不能松”

“全面從嚴(yán)治黨是個系統(tǒng)工程，肅貪反腐只是‘止損’,，是‘破’,，關(guān)鍵還得‘立’，得把企業(yè)救活,，讓職工重新過上好日子,。”徐紹剛說,。

“讓一個死得不能再死的企業(yè)重獲生機(jī),，談何容易！”市科技局紀(jì)檢組長,、派駐科研院工作組組長叢鐵男尷尬地回憶,，“去年9月我和市科技局新任局長王志東第一天到科研院開會，還沒說兩句話就被群眾轟下臺來,。當(dāng)時,，科研院的干群關(guān)系已經(jīng)破裂，無論干部說什么,，職工都不相信了,。”

“第一次見徐市長,，我們也不信任他,。”于飛,、張守忠,、常文,、白明輝、郝慶豐,、高洪杰,，這些當(dāng)年科研院的上訪人，談起心態(tài)的變化都提到了徐紹剛：“別的領(lǐng)導(dǎo)看見上訪,，拼命地躲,、拼命地推，徐市長不怕,，他主動約我們談,，一談就是幾個小時。后來,，市里又把腐敗分子抓的抓,、免的免，我們才打心眼里相信他,、相信市委,，這才是共產(chǎn)黨的干部啊,！”

為了幫科研院堵住越來越大的債務(wù)窟窿,、解決發(fā)展資金短缺的難題，徐紹剛千方百計(jì)協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,，將原來明顯不合理的查封,、抵扣依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)整、重新辦理抵押貸款,。為了解除對企業(yè)資產(chǎn)的查封,，徐紹剛主動提出拿自己的私家車給債主做抵押。

“別說是掛職干部,，就是任職干部,，誰不怕掉進(jìn)科研院的陷阱里跳不出來？但紹剛市長敢于擔(dān)當(dāng),、不怕碰硬,，為了給企業(yè)籌劃出路，沒日沒夜地加班,。有一次周日，他上午切除胃腸息肉,，下午就又到辦公室加班,。跟著這樣的領(lǐng)導(dǎo)，我們還有啥說的,?！眳茶F男在宣布任命的當(dāng)天晚上，就背著鋪蓋卷兒住進(jìn)了科研院的辦公室，并發(fā)誓說：“問題不解決,，絕不離開,。”

進(jìn)廠后,，叢鐵男發(fā)動群眾開展“我為發(fā)展獻(xiàn)一策”活動,，進(jìn)行院容院貌大掃除，完善企業(yè)規(guī)章制度,，精簡機(jī)構(gòu),、選舉各部門負(fù)責(zé)人和職工監(jiān)督員，調(diào)研市場,、修復(fù)設(shè)備,、謀劃恢復(fù)生產(chǎn)。短短幾個月,，他體重輕了20多斤,，開黨組會的時候幾次流鼻血，最后是徐紹剛強(qiáng)令他去治療才住進(jìn)了醫(yī)院,，但手術(shù)后一天也沒休息就又上了班,。

為了給科研院辦理貸款，王志東和叢鐵男拿出了自家的住宅房本,。

2016年10月,，斷斷續(xù)續(xù)停產(chǎn)3年之久的科研院又重新開工生產(chǎn)了！

一個個無聲的行動,，一次次撞擊著群眾的心,。生產(chǎn)部職工白明輝感動地說，“我們?nèi)绻桓@樣的黨員干部踏踏實(shí)實(shí)干,，還是人嗎,？”

當(dāng)年的上訪帶頭人于飛，曾兩次召集人到北京上訪?，F(xiàn)在,，為了給科研院節(jié)省2000塊錢，58歲的他主動爬到車間房頂維修電路,；王雨田,，曾因經(jīng)濟(jì)問題被紀(jì)委處分，如今面對科研院資金短缺的難題,，主動貼錢幫忙渡過難關(guān),；劉偉亭，已屆60歲退休年齡,，卻一頭扎進(jìn)了生產(chǎn)車間搞技術(shù)革新,，一干就是一整天,；曾因?qū)h失望而提出退黨的常文，現(xiàn)在不但主動繳納黨費(fèi),，還時時關(guān)心著企業(yè)的生產(chǎn)……

領(lǐng)導(dǎo)帶頭,、黨員爭先、職工奮發(fā)有為,，歷經(jīng)磨難的科研院邁開了鳳凰涅槃的堅(jiān)實(shí)腳步,。截至今年8月，科研院銷售回款457萬元,，沖抵企業(yè)債務(wù)210萬元,，總計(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益667萬元。

“同樣是一批人,，一年時間發(fā)生這么大的變化,，充分說明只要黨風(fēng)正，群眾就會一心一意跟著走,，有了群眾支持,，我們什么事干不成？,！”市委書記趙曉君說,。

徐紹剛說：“沒有黨的十八大以來形成的全面從嚴(yán)治黨壓倒性態(tài)勢，四平科研院絕不可能起死回生,！如果說改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招,，全面從嚴(yán)治黨則是決定黨能否長期執(zhí)政，甚至決定黨的生死存亡的關(guān)鍵一招,。越到基層,、越到群眾中間，對這一點(diǎn)體會得越深,。全面從嚴(yán)治黨,，真的一點(diǎn)都不能退、一點(diǎn)都不能松,！”