前段時(shí)間，大爺大媽們與年輕人搶籃球場(chǎng)的事件引起了人們的關(guān)注,。實(shí)際上,，由于社會(huì)的進(jìn)步，大爺大媽們也都開(kāi)始鍛煉身體和social了,，公園里越來(lái)越多的大爺大媽聚在一起跳廣場(chǎng)舞,，練習(xí)樂(lè)器。但隨著廣場(chǎng)舞之類(lèi)的活動(dòng)越來(lái)越普遍,，也引發(fā)了許多糾紛,，其中噪音擾民與場(chǎng)地占用問(wèn)題尤為突出。而近日,，公園保安因制止廣場(chǎng)噪音而遭老漢襲擊,，更是引起了人們對(duì)廣場(chǎng)舞此類(lèi)的糾紛的關(guān)注。

公園保安制止廣場(chǎng)噪音遭老漢襲擊 鼻部骨裂

9月6日上午10點(diǎn)左右,，位于四川宜賓城區(qū)的人民公園管理處工作人員,，制止廣場(chǎng)噪音時(shí)遭到市民襲擊，導(dǎo)致一名警務(wù)室工作人員面部受傷,，當(dāng)?shù)鼐揭呀槿胝{(diào)查,。

據(jù)宜賓人民公園公園管理處秩序科科長(zhǎng)雷向洪介紹，事發(fā)前,，有一支由本土音樂(lè)愛(ài)好者組成的隊(duì)伍在人民公園法治文化長(zhǎng)廊內(nèi)練習(xí)樂(lè)器,，發(fā)出的噪音遭到附近居民的反對(duì)。

附近居民隨即與音樂(lè)愛(ài)好者們發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),，人民公園管理處獲悉情況后,，雷向洪帶領(lǐng)警務(wù)室工作人員夏光軍等趕去勸阻。沒(méi)想到,，在勸止過(guò)程中,，工作人員遭到襲擊,，夏光軍臉部受傷，其他人員則臉部,、手部等多個(gè)地方受傷,。

據(jù)了解，在此之前,，警務(wù)室秩序科工作人員也因類(lèi)似噪音糾紛,，多次受到襲擊受傷。

從事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)市民用手機(jī)拍攝的視頻可以看到：一名身穿制服的工作人員遭到一名老人襲擊,，老人用包直接砸向工作人員面部,，后者受傷流血。隨后,，涉事雙方被當(dāng)?shù)鼐綆щx現(xiàn)場(chǎng),，傷者夏光軍被送到附近醫(yī)院治療。

據(jù)目擊者郭華芬介紹：“工作人員看到雙方（住戶(hù)和音樂(lè)愛(ài)好者）抓扯起來(lái)后,，就來(lái)勸,，其他人就打了（工作人員）的額頭，那個(gè)穿制服的被打出血了,?！?/p>

據(jù)了解，不僅夏光軍受傷,，連雷向洪等人的臉上,、手上也被抓傷傷?！爱?dāng)我看到我的同事受傷的時(shí)候,，我心里真是十分難過(guò)，很傷心,、很委屈,。”雷向洪說(shuō),，這些人經(jīng)常在公園練習(xí)樂(lè)器,，制造的聲音讓居民反感。公園管理處去制止時(shí),，對(duì)方根本不理睬。

據(jù)了解,，夏光軍鼻部骨裂,，目前傷人者（羅某，69歲）已被警方控制,，相關(guān)的調(diào)查處理工作正在進(jìn)行當(dāng)中,。

據(jù)了解,，宜賓人民公園每天最大游容量為1.8萬(wàn)人，全年接待游人量約200萬(wàn)人次,。長(zhǎng)期以來(lái),，公園里以壩壩舞噪音為主的擾民現(xiàn)象很突出。僅在2016年,，宜賓人民公園管理處共受理各類(lèi)投訴115件,，其中噪音投訴比重超過(guò)八成。為此,，公園管理方在院內(nèi)安裝了7臺(tái)噪音檢測(cè)系統(tǒng),。

類(lèi)似廣場(chǎng)舞糾紛如何解決？

,。廣場(chǎng)舞糾紛產(chǎn)生的原因,，大多數(shù)人認(rèn)為是廣場(chǎng)舞場(chǎng)地少；噪音污染,；人流量大,、人員復(fù)雜造成安全隱患；糾紛雙方意見(jiàn)不一,，素質(zhì)低等等,。但是歸根結(jié)底是因?yàn)闄?quán)利的沖突，這種權(quán)利沖突主要體現(xiàn)在噪音侵權(quán)和場(chǎng)地侵權(quán)上,。

一,、噪音侵權(quán)

廣場(chǎng)舞噪音侵權(quán)問(wèn)題。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,，雖然跳廣場(chǎng)舞的人跳舞正是實(shí)現(xiàn)其健康娛樂(lè)的權(quán)利,，同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到，在公園散步和在小區(qū)休息的人們是享有安靜的權(quán)利的,。

我國(guó)關(guān)于噪音侵權(quán)的法律制度與實(shí)踐適用問(wèn)題,，對(duì)于噪音侵權(quán)的法律規(guī)范主要是通過(guò)民法和行政法領(lǐng)域來(lái)約束的。

1,、根據(jù)《環(huán)境噪聲污染防治法》第四十五條規(guī)定,，禁止任何單位、個(gè)人在城市,、市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭,。在城市市區(qū)街道、廣場(chǎng),、公園等公共場(chǎng)所組織娛樂(lè),、集會(huì)等活動(dòng)，使用音響器材可能產(chǎn)生干擾周?chē)瞽h(huán)境的過(guò)大音量的,，必須遵守當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的規(guī)定,。此外,，該法第五十八條規(guī)定，音量過(guò)大干擾周?chē)h(huán)境的,，將由公安機(jī)關(guān)給予警告并可處以罰款,。

2、同時(shí)《治安管理處罰法》第五十八條規(guī)定,，制造噪聲干擾他人正常生活的,，處警告；警告后不改正的,，處一百元以上五百元以下罰款,。

這些規(guī)定體現(xiàn)了公民有義務(wù)防止噪音污染，以及權(quán)利受到侵害時(shí)行政機(jī)關(guān)的權(quán)利救濟(jì),。但是不同場(chǎng)所的噪音程度對(duì)人們的生活影響是不同的,，對(duì)此不能一刀切，現(xiàn)行的法律也未對(duì)此做出詳細(xì)的劃分標(biāo)準(zhǔn),，導(dǎo)致實(shí)踐中執(zhí)法的難度,。

同時(shí)，日常生活中,，很多居民受不了廣場(chǎng)舞的噪音向公安機(jī)關(guān)反映了很多次,，每次報(bào)警警察只是對(duì)當(dāng)事人勸導(dǎo)幾句或罰款，矛盾始終得不到很好的解決,。

二,、場(chǎng)地侵權(quán)

廣場(chǎng)舞場(chǎng)地侵權(quán)。在公共廣場(chǎng)發(fā)生廣場(chǎng)舞糾紛的比較少,，因?yàn)檫@些公共廣場(chǎng)往往比較空曠,，反倒是在一些小區(qū)，因?yàn)榈胤姜M窄,，有些居民為了跳舞占用了停車(chē)位或是街道,。而我國(guó)關(guān)于場(chǎng)地侵權(quán)的法律制度與實(shí)踐適用問(wèn)題。場(chǎng)地糾紛體現(xiàn)了相鄰權(quán)的問(wèn)題,。相鄰權(quán)實(shí)質(zhì)上是對(duì)所有權(quán)的限制和延伸,，這在《民法通則》和《物權(quán)法》都有相關(guān)規(guī)定：

1、根據(jù)《民法通則》第八十三條規(guī)定,，不動(dòng)產(chǎn)的相鄰各方,，應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活,、團(tuán)結(jié)互助,、公平合理的精神，正確處理截水,、排水,、通行、通風(fēng),、采光等方面的相鄰關(guān)系,。給相鄰方造成妨礙或者損失的，應(yīng)當(dāng)停止侵害,，排除妨礙,，賠償損失。

2,、《物權(quán)法》第四十八條規(guī)定,，不動(dòng)產(chǎn)的相鄰權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活,、團(tuán)結(jié)互助,、公平合理的原則，正確處理相鄰關(guān)系,。第八十五條規(guī)定,，法律、法規(guī)對(duì)處理相鄰關(guān)系有規(guī)定的,，依照其規(guī)定,；法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的,，可以按照當(dāng)?shù)亓?xí)慣,。第八十七條規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人對(duì)相鄰權(quán)利人因通行等必須利用其土地的,，應(yīng)當(dāng)提供必要的便利,。

在現(xiàn)實(shí)生活中，有些小區(qū)可以通過(guò)業(yè)主大會(huì)或業(yè)主委員會(huì)解決場(chǎng)地侵權(quán)糾紛,，根據(jù)《物權(quán)法》第八十三條規(guī)定,，業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)對(duì)任意排放噪聲、侵占通道的有權(quán)依照法律,、法規(guī)以及管理規(guī)約,，要求行為人停止侵害、消除危險(xiǎn),、排除妨害,、賠償損失。業(yè)主對(duì)侵害自己合法權(quán)益的行為,，可以依法向人民法院提起訴訟,。對(duì)于因廣場(chǎng)舞糾紛造成損害的，被侵權(quán)人既可以要求行政機(jī)關(guān)按照《治安管理處罰法》的規(guī)定進(jìn)行處罰，也可以向法院直接起訴,。但是,，這期間的時(shí)間成本和金錢(qián)成本很高，所以人們往往傾向于協(xié)商解決,。

三,、解決廣場(chǎng)舞糾紛的建議

解決廣場(chǎng)舞糾紛的建議主要分為兩個(gè)方面，一是避免糾紛的發(fā)生,，二是糾紛的解決,。

1、提前預(yù)防

關(guān)于提前預(yù)防糾紛發(fā)生的措施主要分為三個(gè)方面：

一是加大對(duì)公共設(shè)施建設(shè)的投入力度,。政府部門(mén)在城市的規(guī)劃建設(shè)中,，不能只重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也要關(guān)注文化建設(shè),，關(guān)愛(ài)居民的身心健康,，給居民創(chuàng)造更好的活動(dòng)場(chǎng)所、居住環(huán)境,，使居民“舞有所地”,。

二是完善小區(qū)活動(dòng)管理，對(duì)領(lǐng)舞者進(jìn)行定期培訓(xùn),。我們要充分利用居民自治這一權(quán)利,，通過(guò)業(yè)委會(huì)和居委會(huì)加強(qiáng)社區(qū)管理，大家可以通過(guò)協(xié)商解決跳舞者跳舞和居民正常休息的權(quán)利沖突,，比如定時(shí)跳舞,、控制音量等等。

三是和學(xué)校合作,，很多學(xué)校在周末是不上課的,，或是小學(xué)沒(méi)有晚自習(xí)，可以限制時(shí)間,，讓社區(qū)與學(xué)校協(xié)商,，在周末把學(xué)校的籃球場(chǎng)或是足球場(chǎng)租給或是讓給居民跳舞健身，充分利用場(chǎng)地,。

四是政府部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管,。許多地方出臺(tái)了廣場(chǎng)舞的管理辦法，相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行管理,，以勸導(dǎo)為主,，但是當(dāng)勸導(dǎo)教育不奏效時(shí)，應(yīng)采取嚴(yán)厲的執(zhí)法來(lái)保護(hù)公民的權(quán)利,，維護(hù)法律的尊嚴(yán),。

2,、糾紛發(fā)生后如何妥善處理

私力救濟(jì)是人們?cè)诎l(fā)生廣場(chǎng)舞糾紛后最常用的解決方法。因?yàn)槿绻咴V訟途徑,，訴訟費(fèi)用高,，時(shí)間成本也高，再加上如果真的走訴訟程序,，告誰(shuí)也是一大問(wèn)題,，如果告行政機(jī)關(guān),，會(huì)增加公民維權(quán)的困難,。所以，人們更愿意通過(guò)協(xié)商解決的方法來(lái)化解矛盾,，在私力救濟(jì)中,，需要疏通民事權(quán)利主張的渠道，比如環(huán)保部門(mén)要積極配合,，提供噪音檢測(cè)數(shù)據(jù),，讓當(dāng)事人更好地解決沖突和矛盾，維護(hù)自己的合法權(quán)益,。

此外,，公力救濟(jì)也可以解決相應(yīng)問(wèn)題。進(jìn)入訴訟階段的糾紛往往是造成比較嚴(yán)重?fù)p害的糾紛,，因?yàn)樵V訟所產(chǎn)生的訴訟費(fèi)用,、律師費(fèi)用等訴訟成本以及時(shí)間成本對(duì)于當(dāng)事人來(lái)說(shuō)是個(gè)不小的壓力。在訴訟問(wèn)題上,，我們要關(guān)注幾個(gè)問(wèn)題：

一是舉證責(zé)任的問(wèn)題,。很多人走到訴訟程序是由于公安機(jī)關(guān)的處理不當(dāng)或處罰不力，等到了訴訟階段,，有時(shí)需要當(dāng)事人自己尋找證據(jù)證明噪音超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn),。對(duì)此，應(yīng)該由公安機(jī)關(guān)在偵查階段時(shí)申請(qǐng)環(huán)保鑒定部門(mén)作出鑒定,，而不是由當(dāng)事人自己去申請(qǐng),。

二是作為被告的有時(shí)包括執(zhí)法不力的行政機(jī)關(guān)，在判斷他們是否履行相關(guān)職責(zé)時(shí),，不能僅僅將已經(jīng)出警或這進(jìn)行了調(diào)查,、勸導(dǎo)、教育作為已盡到職責(zé)的標(biāo)準(zhǔn),，而要根據(jù)案件的具體情況,，判斷他們是否及時(shí)、有效地履行了職責(zé),。

廣場(chǎng)舞糾紛主要是噪音侵權(quán)與場(chǎng)地侵權(quán)的問(wèn)題,。解決糾紛可以分為提前預(yù)防與時(shí)候解決：提前預(yù)防主要是聯(lián)系場(chǎng)地、加強(qiáng)監(jiān)管；事后解決是私力救濟(jì),，即協(xié)商解決,，成本低矛盾沖突容易達(dá)成合意，或是公力救濟(jì),，提起訴訟解決,，但是需要注意舉證與監(jiān)督行政機(jī)關(guān)監(jiān)管責(zé)任是否履行。