（一）

13個月直接減稅8500多億元,，實現(xiàn)所有行業(yè)稅負只減不增,。這是8月18日的國務院常務會議上，有關部門匯報的全面推開營改增試點的“成績單”,。

李克強會上明確要求,，要進一步推動改革深化，同時把營改增試點成果用法律規(guī)范確定下來,?！耙柟虜U大改革成果，促進經濟結構優(yōu)化升級,，使改革紅利惠及更多企業(yè)和群眾,。”總理說,。

從2012年1月起在上海交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)開展營改增試點,，到分批擴大至北京等11省市，再到2016年5月全面推開試點,，實現(xiàn)增值稅全覆蓋,。截至今年6月，營改增試點將1600多萬戶營業(yè)稅納稅人,、1000多萬自然人,、超過2萬億元的營業(yè)稅轉為增值稅，累計減稅1.61萬億元,。其中全面推開營改增試點以來已累計直接減稅8500多億元,，實現(xiàn)所有行業(yè)稅負只減不增。

IMF財政事務顧問就此稱贊,，中國的營改增是一場“偉大的改革實踐”,，隨著時間的推移，改革帶來的深層次正面效應將愈加顯現(xiàn),?！度A爾街日報》認為,，實施營改增是“近30年來中國最宏大的稅收改革”。

彭博社稱：“中國全面實施營改增不僅在短期內對經濟增長有促進作用,，而且長期來看,，稅制改革對服務業(yè)的促進作用，將有助于中國經濟保持平衡發(fā)展態(tài)勢,，有助于經濟結構優(yōu)化,。”

（二）

一個月前,，營改增改革再次邁出新步伐：原有四檔稅率被簡并為三檔,，原按13%征稅的23類貨物稅率統(tǒng)一降為11%。李克強在18日的常務會議上表示,，營改增不僅讓稅制更加簡潔,，也是為市場主體“簡除煩苛”、減稅減負,。同時,，通過將服務業(yè)、特別是科技型服務業(yè)納入改革范圍,，營改增不僅在體制上促進了創(chuàng)新驅動發(fā)展,，也極大地帶動了服務業(yè)發(fā)展，促進了就業(yè),。

“我在基層調研的時候聽不少企業(yè)反映,，營改增后，因為可以抵扣稅款,，他們采購了很多以前舍不得花錢買的設備,，不僅讓企業(yè)發(fā)展提速，也帶動了上游制造企業(yè)的發(fā)展,?！笨偫碚f。

當天會議指出,，營改增對深化財稅體制改革、推動構建統(tǒng)一簡潔稅制和消除重復征稅,、有效減輕企業(yè)和群眾負擔,，拉長產業(yè)鏈條擴大稅基，落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,、促進新動能成長和產業(yè)升級,，帶動增加就業(yè)，都起到了一舉多得的重要作用,。

“實施營改增是供給側結構性改革的重大舉措,，是近年來我國實施的減稅規(guī)模最大的改革措施,，也是本屆政府財稅體制改革的‘重頭戲’?！笨偫碚f,，“這既為當前發(fā)展提供了有力支撐，也為經濟保持中高速增長,、邁向中高端水平增添了強勁動力,。”

（三）

涉及多方利益調整的營改增改革,，必然會動“奶酪”,，但通過周密設計和積極穩(wěn)妥推進，改革最終得以順利落地,。李克強要求有關部門,，下一步要認真總結研究試點經驗，嚴防有關改革政策在執(zhí)行中“走偏”,。

“要幫助納稅人熟悉,、用好、用足有關政策,，實現(xiàn)進項稅‘應抵盡抵’,。簡化辦稅流程，加大電子發(fā)票推廣力度,，提高稅收信息化水平,，為納稅人提供更加高效、便捷的納稅服務,。對于借著營改增來‘搭便車’,、收‘過頭稅’的行為要發(fā)現(xiàn)一起查處一起！”總理強調,，“這些工作做好了,，對進一步改善營商環(huán)境、激發(fā)市場活力,，都會起到四兩撥千斤的作用,！”

針對改革中仍然存在的稅率結構不合理、稅收政策和征管措施不完善,、少數納稅人因抵扣不充分導致稅負增加等問題,，李克強明確要求，要對癥下藥,，推動改革不斷深化,。

“要繼續(xù)完善制造業(yè)、金融業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)增值稅政策,，健全抵扣鏈條,，妥善處理小規(guī)模納稅人和簡易計稅等政策安排，逐步擴大一般計稅方法適用范圍,。深入推進增值稅改革,，進一步優(yōu)化稅率結構，合理設置稅率水平,?！崩羁藦娬f。

總理最后強調,，要根據營業(yè)稅實際不再征收的情況,，加快推動相關法律法規(guī)立改廢進程。

“把營改增試點成果用法律規(guī)范確定下來,，惠及更多企業(yè)和群眾,。”李克強說,。