同一把尺子同一批人員31地無死角全覆蓋

 

首批中央環(huán)保督察問責結果或將公開

 

8月15日，第四批中央環(huán)保督察最后一組正式進駐西藏自治區(qū),。至此,，中央環(huán)保督察已實現對全國31個省（區(qū)市）的全覆蓋,。而據《法制日報》記者了解,，按照中央環(huán)保督察的工作進程安排，第一批中央環(huán)保督察問責結果或將于近期公開,，問責結果之嚴厲,、問責級別之高或出乎意料?！翱凑l還敢亂批項目,，亂蓋房子!”中央環(huán)保督察決意與地方錯誤的發(fā)展觀“死磕到底”。

 

公開數據顯示,，前三批中央環(huán)保督察問責和約談人數分別超過萬人,。《法制日報》記者在參加多省督察反饋會時獲悉，目前公開的問責人數,，主要是各督察組在進駐期間,，地方查處群眾來電來信涉及問題的問責情況，其中并不包括中央環(huán)保督察組移交給地方的問責線索,。

 

據《法制日報》了解,，每個督察組在向地方反饋督察意見后，還會向地方政府移交督察發(fā)現的問題清單及問責線索,。隨著移交問題的查處,，無疑還會有相當一批責任人包括官員被問責。嚴厲問責是中央環(huán)保督察贏得社會廣泛贊譽的一個重要原因,。

 

此外,，通過中央環(huán)保督察解決老百姓身邊的環(huán)境問題，讓人民群眾有獲得感也被中央環(huán)保督察格外看中,。

 

近6萬件群眾舉報件件有結果

 

8月11日,，是中央第八環(huán)保督察組進駐新疆自治區(qū)的首日，舉報電話一公布,，鈴聲幾乎就沒斷過,。8月12日，正在接聽電話的熱軋古麗·沙依列告訴《法制日報》記者,，中央第八組督察組進駐的當天就接到舉報電話61個,。

 

在新疆烏魯木齊市天山區(qū)新泉小區(qū)住了5年的劉禮端，什么都滿意,，就是樓前的“垃圾船”產生的惡臭以及滿地流淌的垃圾液體讓他痛恨不已,。向小區(qū)物業(yè)投訴了5年始終沒人管。中央環(huán)保督察組進駐新疆的消息,，讓劉禮端看到了希望,。8月11日中午，中央第八環(huán)保督察組舉報電話一公布,，他就打了電話,，反映“垃圾船”的惡臭問題。

 

中央第八督察組接到劉禮端的舉報電話后,，即將他反映的問題移交給了新疆自治區(qū)環(huán)保部門,。8月12日下午3點多，《法制日報》記者趕到新泉小區(qū)時,，天空正下著雨,，在接到了新疆自治區(qū)環(huán)保部門的通知后，烏魯木齊市天山區(qū)市容管理局以及街道辦事處的負責人便趕到了新泉小區(qū),。在向劉禮端做了了解并與新泉小區(qū)物業(yè)進行溝通后,，天山區(qū)市容管理局以及街道辦事處的主要負責同志當即作出決定,，將使用多年的容積3噸的“垃圾船”清走，更換成容積240升的封閉式垃圾桶,。

 

18時25分,，21只240升的封閉式垃圾桶運到新泉小區(qū)，幾名工人冒雨安裝,，20多分鐘后,，原有的“垃圾船”被嶄新的垃圾桶取代。

 

站在一旁目睹了整個過程的劉禮端高興得合不攏嘴,。出乎他意料,，反映了5年的垃圾惡臭問題一直得不到解決，中央環(huán)保督察組一來,，兩三個小時就搞定了,。“您對處理結果滿意嗎?”“滿意,，滿意!”面對《法制日報》記者的追問,，劉禮端頻頻點頭。

 

類似的案例,，在中央環(huán)保督察進駐的每個?。▍^(qū)、市）都有,。據《法制日報》記者了解,，前三批中央環(huán)保督察處理的群眾舉報及信訪就有6萬多件，按照中央環(huán)保督察組的要求,，這6萬多件群眾舉報必須件件有結果，而且處理結果還要通過當地媒體向社會公開,。

 

就中央環(huán)保督察組接到群眾來電來信的具體處理流程,，從啟動試點到第四批督察，曾擔任多個督察組副組長的環(huán)保部副部長翟青透露,，中央環(huán)保督察組會把群眾來電來信舉報的環(huán)境問題轉地方處理,。同時，中央環(huán)保督察要求地方,，對移交移送的有關問題,，按照問題的輕重緩急和解決的難易程度，“能現在解決的,，馬上解決,；一時解決不了的，要提出整改落實的目標,、時限和責任單位,。”翟青說，中央環(huán)保督察要求地方,，力求做到“問題不查清不放過,、整改不到位不放過、責任不落實不放過,、群眾不滿意不放過”,。

 

翟青透露，對于移交移送問題的整改情況,，督察組將采取“雙隨機”方式,，到現場了解地方查處的真實情況。

 

“一把尺子量到底”增強群眾獲得感

 

“重點盯住中央高度關注,、群眾反映強烈,、社會影響惡劣的突出環(huán)境問題及其處理情況；重點督辦人民群眾反映的身邊環(huán)境問題的立行立改情況,?！?月11日,，中央第八環(huán)保督察組組長李家祥在進駐新疆自治區(qū)的工作動員會上說,，群眾身邊環(huán)境問題的整改是中央環(huán)保督察組關注的重點之一。

 

中央第八督察組副組長翟青也提出:“以解決實際環(huán)境問題來回應社會關切,，以整改的實際成效來取信于民,，推進環(huán)境質量改善和生態(tài)文明建設,?！彼麖娬{,，要以整改落實為契機,，下大力氣解決群眾身邊突出環(huán)境問題,，增強人民群眾獲得感。

 

事實上,，不僅是在新疆,，中央環(huán)保督察的31省（區(qū),、市）實施的是同一個標準,，對于中央環(huán)保督察來說，“一把尺子量到底”是不會改變的,。而下大力氣解決群眾身邊的突出環(huán)境問題,，增強人民群眾獲得感則是中央環(huán)保督察認為務必要做實,、要落實的一件大事,。

 

“多少次，廈門臺風沒把廈大翔安校區(qū)機磚廠的煙囪刮倒，督察組一來就倒了,，怒贊!”這是福建省廈門市一位網友給中央環(huán)保督察的留言,；“整治得好!黑臭問題不存在了,，這一天我等了整整9年!”福州一位市民的感慨道出的不是他一個人的心聲,；“月牙河道垃圾都清理干凈了,，裝立柱,、拉鐵絲網,、種綠植,，環(huán)境治理力度真是大,，大家有目共睹?！碧旖蚓W民“麟雅120”在微博中這樣說,。

 

“問題終于解決了,，現在我們屯子里不再烏煙瘴氣了，白天不嗆,，晚上安靜,，能睡個好覺了,?！敝醒氕h(huán)保督察組進駐遼寧時,，一位村民為感謝環(huán)保部門拆除困擾他們多年的水泥攪拌站,，專門給督察組送來寫有“環(huán)保衛(wèi)士”的錦旗,。

 

在中央環(huán)保督察到過的23省（區(qū),、市）,，類似的公眾點贊不勝枚舉,。

 

垃圾清走了,，煙囪拔掉了……正是這些“小問題”,，讓老百姓收獲了滿滿的獲得感,。

 

有環(huán)保人員告訴《法制日報》記者,，中央環(huán)保督察進駐地方后，由于第一時間解決了大量的群眾舉報問題,，因污染問題進京告狀的都少了,。

 

中央環(huán)保督察問責異常嚴厲

 

清垃圾,，拔煙囪,，中央環(huán)保督察是不是“殺雞用了宰牛的刀”?事實證明，不是,。從中央環(huán)保督察前三批的督察情況看，“西瓜和芝麻”,，中央環(huán)保督察一個也沒丟,。

 

甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)內已設置采礦、探礦權144宗,；肅南縣凱博煤炭公司馬蹄煤礦位于緩沖區(qū)和實驗區(qū)，2008年投產以來共形成煤炭堆場10余處,，近2平方公里地表植被遭到破壞,；祁連山區(qū)域黑河,、石羊河,、疏勒河等流域水電開發(fā)強度較大,，該區(qū)域現有水電站150余座,，其中42座位于保護區(qū)內,，帶來的水生態(tài)碎片化問題較為突出……

 

通過大量事實,，中央環(huán)保督察組指出:“祁連山等自然保護區(qū)生態(tài)破壞問題嚴重,。

 

甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境被破壞問題震驚中央,，今年7月20日，中辦,、國辦聯(lián)合發(fā)布通告,，包括三名副省級領導在內的一批領導干部被問責，這在我國并不多見,。而推動祁連山問題得以嚴肅查處的正是中央環(huán)保督察,。

 

目前,，中央環(huán)保督察已經完成對23個省（區(qū)、市）的督察,，從公開的反饋情況看，發(fā)現了一批重大環(huán)境問題,。其中包括地方政府不作為、亂作為,。更值得關注的是,，以祁連山為例,，中央環(huán)保督察問責已不僅僅停留在局長,、處長甚至科長層面,，高層問責開始出現。

 

按照中央環(huán)保督察的工作進程安排,，第一批中央環(huán)保督察（對內蒙古,、黑龍江、江蘇,、江西,、河南、廣西,、云南,、寧夏等8省區(qū)的督察）的問責結果或將公開，從第一批中央環(huán)保督察向8省區(qū)移交的問責線索看,，問責或異常嚴厲,。

 

在中央環(huán)保督察看來，只有通過高層問責,、嚴厲問責才能有效地傳導壓力,，在解決老問題的同時，使新產生的生態(tài)環(huán)境問題逐步減少?！翱凑l還敢亂批項目?看誰還敢在湖邊亂蓋房子?”一位環(huán)保督察人員告訴《法制日報》記者,，通過覆蓋全國的中央環(huán)保督察以及接下來的回頭看、專項督察等,，把地方上一些錯誤的經濟發(fā)展觀以及不作為,、亂作為問題慢慢糾正過來，引導過來,。他認為,，五年、十年之后,，地方的發(fā)展觀一定會有大幅轉變,。

 

進駐書記做動員反饋書記接單

 

在中央環(huán)保督察組進駐新疆自治區(qū)的動員會上，《法制日報》記者注意到,，除了在烏魯木齊市設立了主會場外,，新疆克州的阿圖什、喀什的英吉沙,、和田的于田,、新疆生產建設兵團第二師的鐵門關市等地都設立了分會場。通過電視電話會議形式,，同一時間,，中央環(huán)保督察進入新疆自治區(qū)以及新疆生產建設兵團的消息傳遍全疆上下。

 

事實上,，不僅在新疆自治區(qū),，中央環(huán)保督察進駐31個省（區(qū),、市）時,，除了設在省會城市的主會場外，31?。▍^(qū),、市）的地市（州）縣也都設立了分會場，此外,，還有一些地區(qū)會緊接著召開本地的中央環(huán)保督察進駐動員會,。

 

8月7日，中央第五環(huán)保督察組在四川省成都市召開進駐動員會,，會后,，攀枝花市委市政府接著召開會議，由市委書記李建勤對中央環(huán)保督察提出的要求進行再動員,、再部署,。

 

由此可見,，中央環(huán)保督察進駐地方是完全無死角，實現了真正意義上的全覆蓋,。

 

“進駐時書記要做動員,，反饋意見時書記要接單?！睆闹醒氕h(huán)保督察進駐31?。▍^(qū)、市）的動員會看,，31省（區(qū)、市）的黨政一把手全部到場,，而且,，省（區(qū),、市）委書記均就中央環(huán)保督察進駐做動員,。

 

此外,，中央環(huán)保督察在完成督察向地方反饋督察意見時，31?。▍^(qū),、市）的?。▍^(qū),、市）委書記也要表態(tài),，而“照單全收,，逐一整改”通常是他們的一致態(tài)度。

 

“身為欽差,，手握利劍?！泵棵刻峒爸醒氕h(huán)保督察,，人們很容易聯(lián)想到這8個字。目前,，中央環(huán)保督察已經實現了對31?。▍^(qū)、市）的全覆蓋,，但是,，第四批督察還在路上,，前三批督察問責結果也未公開,。因此,，中央環(huán)保督察到底會摘掉多少人的官帽子仍是問號。盡管如此,，從陸續(xù)公開的中央環(huán)保督察查出問題以及問責情況看，可以相信,，中央環(huán)保督察的問責力度一定不會讓公眾失望,。