近日,，最高人民法院印發(fā)《最高人民法院司法責任制實施意見（試行）》（以下簡稱《實施意見》），將自2017年8月1日起施行,?！秾嵤┮庖姟钒?個部分共73條，對最高人民法院推行司法責任制的基本原則,、審判組織與審判人員,、審判流程、審判監(jiān)督與管理等內(nèi)容作出系統(tǒng),、全面,、具有操作性的規(guī)定。

為嚴格落實“讓審理者裁判,，由裁判者負責”的改革要求,，《實施意見》堅持“放權(quán)放到位”，落實法官主體地位,，對擬作出的裁判結(jié)果與本院同類生效案件裁判尺度一致的案件,，規(guī)定承辦法官在合議庭評議中作出說明后即可制作,、簽署裁判文書；裁判文書由承辦法官,、合議庭其他法官,、審判長依次簽署，審判長作為承辦法官的,，由審判長最后簽署,；院庭長對未直接參加審理案件的裁判文書不再審核簽發(fā)，也不得以口頭指示,、旁聽合議,、文書送閱等方式變相審批案件。

《實施意見》規(guī)定,，最高人民法院實行合議庭辦案責任制,，為最高人民法院本部各審判業(yè)務(wù)庭室合議庭配備適當數(shù)量的法官助理和書記員，在巡回法庭則以法官,、法官助理,、書記員“1+1+1”的模式配置審判團隊?！秾嵤┮庖姟访鞔_,，合議庭原則上隨機產(chǎn)生，也可以根據(jù)專業(yè)化審判需要組成相對固定的合議庭,，同時要求相對固定的合議庭和審判團隊人員應(yīng)當定期交流,，期限一般為2年，最長不超過5年,。

《實施意見》對最高人民法院院庭長的辦案類型進行規(guī)定,，包括重大、疑難,、復(fù)雜,、新類型及具有指導(dǎo)意義的案件；經(jīng)高級人民法院審判委員會討論決定,，在本院適用二審程序,、審判監(jiān)督程序、國家賠償監(jiān)督程序?qū)徖淼陌讣?；對本院生效案件啟動審判監(jiān)督程序,、國家賠償監(jiān)督程序進行再審、重新審理的案件等,。

《實施意見》嚴格限定了最高人民法院審判委員會討論案件的范圍,，明確規(guī)定審判委員會僅討論決定涉及國家利益、社會穩(wěn)定的重大復(fù)雜案件等8類案件及有關(guān)案件的法律適用問題,，并要求討論案件聚焦統(tǒng)一裁判尺度和法律適用問題,。為落實司法公開原則,，《實施意見》還規(guī)定，除法律明確不予公開的情形外,，審判委員會對案件的處理決定和理由應(yīng)當在裁判文書中公開,。

《實施意見》對審判委員會、院庭長的審判監(jiān)督管理職責也作出細化規(guī)定,，要求對可能影響社會穩(wěn)定,、疑難復(fù)雜且有重大社會影響、與本院類案判決可能發(fā)生沖突以及反映法官有違法審判行為等特殊案件,，院庭長要強化審判監(jiān)督管理職責；規(guī)范采取,、變更,、解除保全措施，先于執(zhí)行,，回避,，拘傳、拘留,、罰款,，采取、變更刑事強制措施等程序性事項的審批管理權(quán)限,；明確扣除,、延長、中止,、重新計算案件審理期限的審批決定權(quán)限,；規(guī)定院庭長組織開展案件評查、督促案件審理進度等審判監(jiān)督管理職責,。

據(jù)了解,，《實施意見》還明確了隨機分案為主、指定分案為輔的案件分配制度,，除重大,、疑難、復(fù)雜,、新類型及具有指導(dǎo)意義的案件,，當事人、案由等信息相同或者高度相似的案件,，以及由最高人民法院提審的案件外,，最高人民法院受理的其他所有案件一律實行隨機分配。