[1]美國(guó)公司法學(xué)者M(jìn)elvin A. Eisenberg在其論文《公司法的結(jié)構(gòu)》中提出了利益分歧這一概念(See Melvin A. Eisenberg,, “Structure of Corporation Law”, Columbia Law Review, Vol.89,,1989,, pp.1471-1472.)。利益分歧(diversification of interests)直譯應(yīng)為利益多樣化,,本文認(rèn)為采用利益分歧的譯法更能體現(xiàn)公司各方利益主體間利益的不同趨向,。
目標(biāo)公司董事與公司之間的利益分歧研究
利益分歧[1]是各方主體之間利益不同目標(biāo)函數(shù)的顯現(xiàn)。利益分歧是一種存在的事實(shí)狀態(tài),, 它可能導(dǎo)致各利益主體積極的爭(zhēng)奪有限的資源,也可能帶來(lái)某一利益主體心理上消極的變化,,只有當(dāng)利益分歧表現(xiàn)為具體的行為時(shí)才能對(duì)其加以評(píng)判,。當(dāng)利益分歧引 起各方利益主體為了自己的利益而采取積極行為時(shí),就產(chǎn)生了所謂的利益沖突,。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),,利益分歧可以認(rèn)為是對(duì)利益沖突的廣義理解,利益分歧強(qiáng)調(diào)的是一種 對(duì)主體間利益不同的狀態(tài)描述,,而利益沖突則是利益分歧所帶來(lái)的一種最常見(jiàn)最激進(jìn)的行為,。目標(biāo)公司董事與公司之間存在著天然的利益分歧。
一,、利益分歧產(chǎn)生的原因——控制權(quán)之爭(zhēng)奪
收購(gòu)不同于一般的財(cái)產(chǎn)投資行為,,其意圖不是為了轉(zhuǎn)售股份從中獲取利益,也不是為了獲得目標(biāo)公司的紅利或股息,。收購(gòu)人的醉翁之意在于通過(guò)股份轉(zhuǎn)讓行為收集目標(biāo) 公司的股份,,當(dāng)達(dá)到一定的程度或比例時(shí)實(shí)現(xiàn)其對(duì)目標(biāo)公司的經(jīng)營(yíng)管理,,最終取得對(duì)目標(biāo)公司的控制權(quán)。公司收購(gòu)的核心矛盾在于公司控制權(quán)之爭(zhēng)奪[2],??刂茩?quán) 之爭(zhēng)奪往往會(huì)導(dǎo)致收購(gòu)者與目標(biāo)公司董事間的敵意對(duì)峙,很多情況下目標(biāo)公司董事可能會(huì)不惜犧牲目標(biāo)公司和全體股東的利益來(lái)阻撓收購(gòu)計(jì)劃的實(shí)施[3],,或者,, 控制權(quán)之爭(zhēng)奪所帶來(lái)的公司資源的重新配置,可能會(huì)以損害目標(biāo)公司中小股東和利益相關(guān)者的利益為代價(jià),。
公司控制權(quán)中的“控制”(Control)一 詞很難準(zhǔn)確其定義,。控制權(quán)常常體現(xiàn)為控股權(quán)[4],。因?yàn)楫?dāng)股東占有公司較大比例的股份時(shí),,其往往擁有了更多的話語(yǔ)權(quán),從而對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)決策,、日常管理和財(cái) 務(wù)管理等核心環(huán)節(jié)發(fā)揮決定性作用,。傳統(tǒng)理論上,將持有絕對(duì)多數(shù)股權(quán)份額作為公司控制權(quán)的判斷標(biāo)準(zhǔn),,即如果一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)股東掌握了公司絕對(duì)多數(shù)的表決權(quán)股 份(50%以上表決權(quán)股份),,那么持股人對(duì)公司就享有絕對(duì)的控制權(quán)。然而隨著現(xiàn)代公司的發(fā)展,,絕對(duì)多數(shù)的控股權(quán)已經(jīng)不再是判斷公司控制權(quán)的唯一依據(jù),。公司 規(guī)模的擴(kuò)張使得公司的股份持有處于較為分散的狀態(tài),持有已經(jīng)發(fā)行在外的股份雖少于50%的股東同樣可以對(duì)公司形成控制力[5],,可能出現(xiàn)一個(gè)公司10%的 股份掌握在少數(shù)人手中,,但余下90%的股份卻被不計(jì)其數(shù)的散戶分散持有[6]。此外,,收購(gòu)人對(duì)目標(biāo)公司的控制是由多方面的因素決定的,,有時(shí)即使獲得了多數(shù) 持股比例也無(wú)濟(jì)于事,因此控制的手段可以是持股以外的其他表現(xiàn)形式,。
實(shí)踐中,,以持股比例作為衡量控制權(quán)的唯一標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于僵硬,無(wú)法顧及每個(gè)具體的收 購(gòu)個(gè)案,。比如,,我國(guó)上市公司羚銳股份(滬A600285),其前十大股東持股僅占公司總股本的21.98%,,第一大股東信陽(yáng)羚銳持有9.44%的股份,。當(dāng) 2008年10月馬應(yīng)龍藥業(yè)取得5%的羚銳股份時(shí),一躍成為公司的第二大股東,,市場(chǎng)上紛紛猜測(cè)其有收購(gòu)羚銳股份的意圖,,讓信陽(yáng)羚銳倍感壓力[7],。又如: 我國(guó)上市公司西藏旅游(滬A600749),其前十大股東持股占公司總股本的比例尚未過(guò)半,,2015年7月胡波及其一致行動(dòng)人胡彪,,通過(guò)上海證券交易所集 中交易收購(gòu)西藏旅游6.4%的股權(quán),加上二人原來(lái)持有的股份合計(jì)持股比例達(dá)到9.59%,。市場(chǎng)上惡意收購(gòu)的說(shuō)法四起,,引發(fā)第一大股東國(guó)風(fēng)集團(tuán)恐慌,迅速提 起訴訟[8],。
控制是一個(gè)事實(shí)問(wèn)題,。美國(guó)參議院委員會(huì)報(bào)告指出,“控制”可以從兩個(gè)層面來(lái)理解:形式合法的控制以及實(shí)際上的控制……若是從法理上 對(duì)控制下定義比較困難,,因?yàn)楂@取事實(shí)控制的途徑是難以窮盡的,,不僅可以通過(guò)租賃、持股,、訂約等常規(guī)方式來(lái)達(dá)到控制的目的,,還可以結(jié)合其他因素形成新的途 徑。眾所周知,,在特殊情況下僅持有少量的股份就可以形成對(duì)公司的實(shí)質(zhì)控制,,持股不再是實(shí)行控制的主要方式,當(dāng)其他條件與持股相結(jié)合時(shí)也能達(dá)到殊途同歸的效 果[9],??刂茩?quán)是公司治理的重要組成部分?!肮局卫韱?wèn)題”應(yīng)當(dāng)是對(duì)處于緊張狀態(tài)的股東與公司(經(jīng)營(yíng)者)之間,、公司(股東)與債權(quán)人(或者利益相關(guān)者) 之間的利益沖突關(guān)系(這些關(guān)系可以簡(jiǎn)稱為“公司關(guān)系”)的歸納[10]。狹義來(lái)講,,公司治理是指有關(guān)公司內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)和功能制約的制度安排,;而廣義來(lái)講, 公司治理則包括有關(guān)公司控制權(quán)和剩余索取權(quán)分配的一整套法律,、文化和制度性安排,這些決定公司的目標(biāo),,誰(shuí)在什么狀態(tài)下實(shí)施控制,,如何控制,風(fēng)險(xiǎn)和收益如何 在不同企業(yè)成員之間分配等這樣一些問(wèn)題[11],??刂茩?quán)并不意味著必須直接參與和支配一家公司的日常經(jīng)營(yíng)管理,而是體現(xiàn)在對(duì)公司重大事務(wù)的影響力上,。因 此,,可以說(shuō),,控制權(quán)是指對(duì)公司的制度安排、財(cái)產(chǎn)處置,、人事變動(dòng),、發(fā)展目標(biāo)等重大事務(wù)的決定能力。掌握了公司的控制權(quán)也就掌握了公司的經(jīng)營(yíng)命脈,,并且?guī)?lái)可 觀的經(jīng)濟(jì)或非經(jīng)濟(jì)的利益,,對(duì)公司內(nèi)部人來(lái)說(shuō)是十分有吸引力的。
董事會(huì)中心主義已經(jīng)取代傳統(tǒng)的股東會(huì)中心主義成為立法趨勢(shì),,昭示著公司機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)圍繞 著董事會(huì)來(lái)構(gòu)造,。董事會(huì)作為負(fù)責(zé)公司經(jīng)營(yíng)的專門機(jī)關(guān),其獨(dú)立性應(yīng)該受到股東大會(huì)和監(jiān)事會(huì)的尊重,。凡董事依法律,、公司章程被賦予全權(quán)經(jīng)營(yíng)公司業(yè)務(wù)之權(quán)限行事 的,原則上具有排他性的效力,,股東不得任意干涉,。公司往往實(shí)際被控制在董事手中,股東最終的權(quán)力及對(duì)董事會(huì)的影響更多時(shí)候僅僅體現(xiàn)為提名和任命董事會(huì)成員,。
董事的控制權(quán)愈強(qiáng),,公司與董事的利益分歧以及由此引發(fā)的代理成本問(wèn)題也就愈突出。20世紀(jì)70年代簡(jiǎn)森和梅克林提出了代理理論,,代理成本成為 一個(gè)學(xué)界的研究對(duì)象而被人們重視,。企業(yè)資源的所有者與管理者之間因雙方都具有各自獨(dú)立的效用函數(shù)并且都會(huì)追求自身效用最大化是產(chǎn)生代理成本的直接原因 [12]。當(dāng)企業(yè)資源的管理者(董事)通過(guò)舉債,、發(fā)行股票等方式充分吸收外部資源時(shí),,任何一個(gè)理性的管理者(董事)都會(huì)故意使在職消費(fèi)提高,對(duì)工作卻放松 和懈怠,,而企業(yè)所有者又必須為這些在職消費(fèi)買單,。管理人員與股東之間的利益分歧必然會(huì)使公司付出高昂的代價(jià),代理成本由此產(chǎn)生,。代理成本問(wèn)題同樣突出地體 現(xiàn)在公司收購(gòu)中,。從法律關(guān)系上講,公司收購(gòu)是收購(gòu)公司同目標(biāo)公司股東之間的交易行為,,目標(biāo)公司董事的意愿并不成為公司收購(gòu)成敗的關(guān)鍵,,但由于現(xiàn)代公司的所 有權(quán)和控制權(quán)處于“兩權(quán)分離”的狀態(tài),目標(biāo)公司董事可以通過(guò)積極引導(dǎo),、提出建議,、私下暗示,甚至是大刀闊斧地采取反收購(gòu)措施來(lái)抵制收購(gòu)行為。反收購(gòu)行為雖 然在某些情況下可以起到防御惡意收購(gòu)的作用,,但在大多數(shù)時(shí)候成了目標(biāo)公司董事調(diào)動(dòng)公司的資金和資源來(lái)保住自己位置的戰(zhàn)爭(zhēng),,而在這場(chǎng)“防御戰(zhàn)”中,目標(biāo)公司 股東的利益往往被忽視甚至犧牲,,而公司收購(gòu)?fù)獠恐卫淼墓πЦ鼰o(wú)從談起,。
制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論將企業(yè)的控制權(quán)收益分為控制權(quán)公共收益和控制權(quán)私有收益兩 種。其中控制權(quán)公共收益可以直接反映在公司的賬戶上,,例如公司利潤(rùn),。由于控制權(quán)公共收益要由全體股東按照持股比例分配,所以又稱為共享收益,。而控制權(quán)私有 收益常以貨幣的形式表現(xiàn)出來(lái),,并且被控制性股東獨(dú)占。一般來(lái)說(shuō),,被收購(gòu)企業(yè)的控制者會(huì)因?yàn)槠髽I(yè)的兼并而失去控制權(quán),,相應(yīng)地也會(huì)喪失控制權(quán)帶來(lái)的收益,所以 控制權(quán)與利潤(rùn)索取權(quán)的分離為企業(yè)的兼并設(shè)置了障礙,。公司收購(gòu)的法律特征之一就是以取得目標(biāo)公司控制權(quán)為目的,。很多情況下,公司收購(gòu)極有可能導(dǎo)致目標(biāo)公司董 事喪失對(duì)公司的現(xiàn)有控制,,從而損害董事的個(gè)人利益,。董事的自利性本性必然誘發(fā)其對(duì)收購(gòu)采取抵抗措施[13]:或者采取積極的反收購(gòu)措施;或者與收購(gòu)者私下 進(jìn)行控制權(quán)交易,;或者放任自己的職責(zé)消極怠工,。
總之,依賴處于嚴(yán)重利益分歧之中的目標(biāo)公司董事自覺(jué)為公司最大利益行事,,在相當(dāng)程度上是一種奢望,。因此,規(guī)制目標(biāo)公司董事的行為,,建立嚴(yán)格有序的義務(wù)責(zé)任體系是十分必要的,。
二、利益分歧在收購(gòu)中的體現(xiàn)——積極與消極
西方古典經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,,人都希望以盡量少的付出來(lái)?yè)Q取最大的收獲,,即把人當(dāng)作“經(jīng)濟(jì)人”來(lái)看待,一切行為都是以追求物質(zhì)利益為目的的,。公司法人,,作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 的主體,有著自己的利益目標(biāo),。公司的股東、董事、職工,、債權(quán)人等利益相關(guān)者,,亦是各自的經(jīng)濟(jì)人,而非公司的附庸,,為了自己的利益追求,,才將自己的財(cái)富、勞 動(dòng)等資本投入到公司的運(yùn)營(yíng)之中,。
在公司正常運(yùn)營(yíng)情況下,,盡管公司內(nèi)部不同的主體之間存在利益沖突,但在某些方面的利益仍然是一致的,,這些利益與公 司的發(fā)展前景密切相關(guān),,例如公司盈利的增長(zhǎng)、市場(chǎng)占有額的擴(kuò)大,、企業(yè)的社會(huì)形象等等,。同時(shí),這些共同利益也會(huì)影響到他們各自的經(jīng)濟(jì)利益,。公司之所以成為一 個(gè)獨(dú)立體,,亦因?yàn)楦鞣酱嬖诠餐妫镜墓芾碚邆儗⑦@些共同利益視為公司利益,,努力使其最大化,。
但是,當(dāng)公司進(jìn)入收購(gòu)時(shí)期并成為目標(biāo)公司后,,對(duì) 公司利益的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)在此不再繼續(xù)適用,。收購(gòu)引起的目標(biāo)公司的控制權(quán)的改變,使共同利益不復(fù)存在,。在公司收購(gòu)中,,對(duì)于目標(biāo)公司而言,其最大利益不只是持續(xù)經(jīng) 營(yíng)那么簡(jiǎn)單,。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,,公司的存續(xù)應(yīng)該與每個(gè)成員自身需求的滿足以及公司經(jīng)濟(jì)效益的增加結(jié)合,從社會(huì)角度整體來(lái)看,,企業(yè)還兼具提升國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的社會(huì)責(zé) 任,。如何充分利用目標(biāo)公司的現(xiàn)有資源,是決策者在考慮是否應(yīng)該接受收購(gòu)目標(biāo)公司的要約時(shí)必須要考慮的因素,。當(dāng)公司的管理者無(wú)法挽回目標(biāo)公司舉步維艱的經(jīng)營(yíng) 狀況時(shí),,將其出售不失為一個(gè)良策,既能使公司的資源重新得到配置,,又能最大限度地減少各方利益的損失,。
此時(shí)共同利益不復(fù)存在,目標(biāo)公司各成員之間 的利益差別浮出水面。比如在收購(gòu)中,,股東的利益追求是高額的股票溢價(jià),;職工的利益目標(biāo)是穩(wěn)定不變的工作待遇;債權(quán)人則期待自己的債權(quán)得到繼續(xù)清償,。這就帶 來(lái)了各方利益主體之間錯(cuò)綜復(fù)雜的利益分歧的爆發(fā),,公司與股東之間的利益分歧、公司與職工之間的利益分歧,、公司與債權(quán)人之間的利益分歧,、公司控制人與中小股 東之間的利益分歧,等等,。不過(guò)其中最重要的是,,董事與目標(biāo)公司之間存在著天然的利益分歧,直接影響著收購(gòu)目標(biāo)公司所支付的對(duì)價(jià),。
收購(gòu)者收購(gòu)目標(biāo)公 司的目的就是從現(xiàn)有的控制者手中取得控制權(quán),,委派自己的代表經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)公司。目標(biāo)公司一旦被敵意收購(gòu),,公司控制權(quán)易手,,原來(lái)的董事往往會(huì)被逐出董事會(huì),喪失高額的年薪,、津貼以及顯赫的地位,。即使是友好收購(gòu),目標(biāo)公司董事也要與收購(gòu)者尋求妥協(xié),,放棄部分現(xiàn)有利益,。所以收購(gòu)時(shí),目標(biāo)公司董事的利益與公司的整 體利益是不同的,,特別是與股東的利益,,盡管要約收購(gòu)的確有利于公司,但董事基于失業(yè)的恐懼,,很有可能拒絕一切報(bào)價(jià),。
在對(duì)目標(biāo)公司的敵意收購(gòu)中,收 購(gòu)者通常會(huì)以高于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格為誘餌,,使目標(biāo)公司的股東拋售其股份,,股東們從敵意收購(gòu)中獲益頗豐,但董事們的利益卻遭到了損害,。其一,,只要收購(gòu)成功,目標(biāo) 公司的董事們很可能被撤換,,短期內(nèi)另謀他就并且恢復(fù)原來(lái)的高薪待遇是不容易的,。董事們長(zhǎng)期的工作經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)原公司的了解和熟知程度是其他人無(wú)法企及的,,如 此匹配的人才卻不能用到合適的崗位,這無(wú)疑是對(duì)專用人力資源的浪費(fèi),。無(wú)論如何,,下崗和減薪是目標(biāo)公司被成功收購(gòu)之后經(jīng)營(yíng)者們不得不面對(duì)的一大利益損害。其 二,,董事們會(huì)喪失其原有的潛在利益,比如職場(chǎng)上的聲望,、對(duì)目標(biāo)公司的控制權(quán)等,。因此,無(wú)論收購(gòu)者的意圖是友好的還是惡意的,,為防止自身的利益受到侵害,,目 標(biāo)公司的董事們必定會(huì)采用一系列反收購(gòu)措施,使收購(gòu)計(jì)劃難以得逞,。例如,,目標(biāo)公司的董事們事先與他方訂立合同,若公司被收購(gòu)就要立即償還金融機(jī)構(gòu)的貸款或 支付他人補(bǔ)償金,,使收購(gòu)者欲罷不能,;或者將董事會(huì)分級(jí)分期,并且設(shè)置雙重資本結(jié)構(gòu),,即使股份發(fā)生了轉(zhuǎn)移,,收購(gòu)者也難以獲得控制權(quán)或控制董事會(huì);甚者,,經(jīng)營(yíng) 者們會(huì)大量增加公司負(fù)債,,改變公司的資產(chǎn)結(jié)構(gòu),以期破壞收購(gòu)者的胃口,,等等,。盡管這些措施有可能使公司以及各方的利益受到損害,并且董事們自己也是得不償 失,,但為了維護(hù)自己的地位和利益,,即使飲鴆止渴也在所不惜。
目標(biāo)公司董事在收購(gòu)中的決策行為,,特別是反收購(gòu)措施的行為,,總是被冠以動(dòng)機(jī)不純的標(biāo) 簽。無(wú)論是在友好收購(gòu)中,,還是在敵意收購(gòu)中,,目標(biāo)公司董事是否尋求個(gè)人利益都會(huì)受到質(zhì)疑。友好收購(gòu)中,,董事可能會(huì)在新公司中保留一個(gè)職位或是獲得額外的補(bǔ) 償,;敵意收購(gòu)中,,董事可能是為了保全自己的位置而努力斗爭(zhēng),讓公司繼續(xù)存續(xù)[14],?!澳繕?biāo)公司的管理者們經(jīng)常處于一種高危的工作環(huán)境當(dāng)中,身邊充滿了誘 惑,,他們會(huì)以維護(hù)他們自身和公司內(nèi)部各方主體的利益為托辭(例如低估了公司股票市值)來(lái)達(dá)到自己的目的,,不惜以犧牲公司財(cái)產(chǎn)為代價(jià)來(lái)打敗收購(gòu)者(花公司的 錢心安理得),更甚者去損害股東的利益(例如以較高代價(jià)造假,、訛詐),,很少有管理者能夠經(jīng)受住這些利用職務(wù)之便就可以帶來(lái)好處的巨大誘惑?!盵15]
美國(guó)學(xué)者Eisenberg對(duì)于股東與公司管理者之間的利益分歧做了詳細(xì)的解釋,,認(rèn)為股東與公司管理者之間的“利益分歧”[16]可以分為三種情況。第一種 情況可以稱為公司管理者的“懈怠”,。有的管理者追求寬松的工作環(huán)境,,不愿意花心思去對(duì)付各種變化和挑戰(zhàn)(例如技術(shù)革新),這對(duì)他們來(lái)說(shuō)是在享受一種潛在利 益,。此外,,有的公司管理者通過(guò)不正當(dāng)?shù)闹\私交易將公司資產(chǎn)為己所用,得到額外的利益,,這是第二種情況,,被稱為傳統(tǒng)型利益沖突。第三種情況叫作職位利益沖 突,。由于公司的高管擁有相對(duì)的自主權(quán),,他們不惜以犧牲股東們的利益為代價(jià)來(lái)維護(hù)自己的地位和增強(qiáng)自身的權(quán)力,導(dǎo)致了該種利益分歧的出現(xiàn),。職位利益沖突可以 有多種不同的表現(xiàn)形式,,例如,管理者會(huì)濫用手中的權(quán)力,,使其工作受到他人的監(jiān)督極其困難,;管理者也可以設(shè)置高壘,致使公司很難以其工作效率低或者其他事由 為借口將他們替換掉,;管理者甚至能夠通過(guò)擴(kuò)大公司規(guī)模來(lái)增長(zhǎng)權(quán)力,、提高聲譽(yù)以及增加薪酬,即使公司規(guī)模的擴(kuò)充沒(méi)有給股東的財(cái)富帶來(lái)增長(zhǎng),,等等,。
在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中,職位利益沖突相較于其他兩種利益分歧而言更加嚴(yán)重,。因?yàn)椴糠止芾碚哒J(rèn)為自尊與辛勤工作和個(gè)人成就息息相關(guān),,強(qiáng)大的自尊會(huì)使他們拒絕慵懶,。多數(shù)的 管理者也會(huì)克制自己,不去從事假公濟(jì)私的勾當(dāng),,因?yàn)樗麄儍?nèi)心深處受到道德準(zhǔn)則的約束,。然而,自尊與道德的力量在職位利益沖突面前還不夠強(qiáng)大,。管理者們的自 尊通常源于他們?cè)诠静黄椒驳纳矸莸匚?,而用道德?biāo)準(zhǔn)去衡量高管們?yōu)榱遂柟唐渖矸莸匚凰扇〉男袨椋瑢?shí)屬不易,。甚至有的管理者不認(rèn)為有職位利益沖突之說(shuō),, 那些擴(kuò)充公司規(guī)模、促進(jìn)多元化發(fā)展的行徑,,雖然意在鞏固他們管理者的地位,而實(shí)際上是有利于股東利益的[17],。
本文認(rèn)為,,目標(biāo)公司董事與公司之 間的利益分歧可以分為兩種,一種是積極的利益分歧,,導(dǎo)致利益沖突行為,;一種是消極的利益分歧,引起利益背離行為,。目標(biāo)公司董事的利益沖突行為,,是指目標(biāo)公 司董事與公司之利益發(fā)生矛盾,董事以積極的行為參與收購(gòu)決策或是采取反收購(gòu)措施,,目的是為了實(shí)現(xiàn)自己的私利,。目標(biāo)公司董事的利益背離行為,是指目標(biāo)公司董 事因與公司之利益發(fā)生偏離,,以消極的心理應(yīng)對(duì)目標(biāo)公司被收購(gòu),,在收購(gòu)決策中表現(xiàn)為懈怠、散漫或魯莽行事,。至于美國(guó)學(xué)者Eisenberg認(rèn)為的第三種利益 分歧——管理者的職位利益沖突,,可以作為動(dòng)機(jī)不純行為歸到傳統(tǒng)的利益沖突行為當(dāng)中。
三,、利益分歧的救濟(jì)途徑——董事義務(wù)的強(qiáng)化
公司收購(gòu)時(shí) 目標(biāo)公司董事此時(shí)的地位最為微妙,,其是雙重利益的代表——公司利益和自身利益的代表。一方面,,董事是目標(biāo)公司現(xiàn)行經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的中樞,,由其代表公司法人從 事民商事行為,在收購(gòu)中對(duì)各利益主體間的利益分歧進(jìn)行平衡,,負(fù)有讓公司股東免受損害的受信義務(wù),。另一方面,,董事本身是一名獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)人,在收購(gòu)過(guò)程中與目 標(biāo)公司存在嚴(yán)重的利益分歧,,其很難抵御為自己謀求利益的誘惑,,又很容易因自己利益受損而對(duì)公司利益喪失責(zé)任心。作為公司的管理經(jīng)營(yíng)者的董事在收購(gòu)過(guò)程中往 往成為各種利益關(guān)系的糾葛點(diǎn)[18],。
目標(biāo)公司董事存在著控制權(quán)濫用的可能性,。首先,目標(biāo)公司董事?lián)碛袑?duì)收購(gòu)事務(wù)極大的決定權(quán)力,。雖然公司收購(gòu)時(shí) 股東享有最終決策權(quán),,可以選擇退出公司出售自己的股票,但是目標(biāo)公司董事對(duì)收購(gòu)的影響力是十分強(qiáng)大的,。在股東會(huì)決策模式下,,董事可以以自己的收購(gòu)建議左右 股東在收購(gòu)最終決策上的意見(jiàn),可以積極地促成友好收購(gòu)或是管理層收購(gòu),,還可以在法律允許的范圍內(nèi)采取適當(dāng)?shù)姆烙胧?。在董事?huì)決策模式下,目標(biāo)公司董事對(duì) 收購(gòu)的控制權(quán)更大,,除了影響股東意見(jiàn)外,,還可以廣泛地采取各種反收購(gòu)措施來(lái)直接對(duì)抗收購(gòu),達(dá)到存續(xù)目標(biāo)公司的目的,。所以在收購(gòu)中,,即使法律規(guī)定某些事項(xiàng)必 須經(jīng)股東大會(huì)批準(zhǔn),在實(shí)踐中也往往以通過(guò)董事會(huì)的提案而告終,。
其次,,目標(biāo)公司董事的控制權(quán)缺乏有效的監(jiān)督。由于股權(quán)高度分散,,多數(shù)股東既缺乏經(jīng)營(yíng) 管理的技能,,又不太關(guān)心企業(yè)的經(jīng)營(yíng),公司的業(yè)務(wù)執(zhí)行不得不委托給股東以外的專門機(jī)構(gòu),。股東如果想要監(jiān)督董事,,必須在時(shí)間和金錢上追加投入力度,而這種做法 并不能使其個(gè)人獲得更多益處,,因?yàn)楣上⒑图t利的分配一般僅僅取決于持股比例的多少,。上述股東的“搭便車”心理導(dǎo)致了在對(duì)董事控制權(quán)監(jiān)督的問(wèn)題上表現(xiàn)出一種 “理性的冷漠”。另外,,即便可以通過(guò)持股比例對(duì)董事會(huì)施加影響,,但是公司收購(gòu)所涉內(nèi)容的專業(yè)性也大大影響了股東對(duì)董事控制權(quán)的有效監(jiān)督,知識(shí)的缺乏,,很容 易使得股東對(duì)董事會(huì)的決策聽(tīng)之任之,。
再次,,目標(biāo)公司董事與公司之間的利益分歧為董事濫用控制權(quán)創(chuàng)造了動(dòng)機(jī)。目標(biāo)公司董事與公司及其股東之間的利益 分歧是收購(gòu)中的核心問(wèn)題,。經(jīng)濟(jì)人的利益最大化假設(shè)加上收購(gòu)時(shí)共同利益的不復(fù)存在,,使公司和董事的利益分歧成為必然?!霸阱X財(cái)?shù)奶幚砩?,股份公司的董事為?人而盡力,而私人合作公司的伙員,,則能為自己打算,。所以,要想股份公司董事們監(jiān)視錢財(cái)用途,,像私人合作公司的伙員那樣用意周到,,那是很難做到的?!@ 樣,,疏忽和浪費(fèi),常為股份公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)上多少難免的疑竇,。”[19]在公司收購(gòu)中,,目標(biāo)公司董事常常濫用其控制權(quán)采取反收購(gòu)措施,,侵害公司及股東的利益。
由此可見(jiàn),,目標(biāo)公司董事的義務(wù)責(zé)任體系應(yīng)該建立在對(duì)利益分歧的分析上,。公司正常經(jīng)營(yíng)時(shí),因?yàn)楣餐娴拇嬖?,公司各方主體可以在公司的穩(wěn)定發(fā)展,、繁榮興旺的 共同目標(biāo)中實(shí)現(xiàn)自己個(gè)人利益的提升,所以,,公司正常經(jīng)營(yíng)時(shí)利益分歧只是偶發(fā)事件,。然而,如果目標(biāo)公司面臨收購(gòu),,各方利益主體無(wú)論在地位,、權(quán)利、心理上都會(huì) 發(fā)生重大變化,,公司控制權(quán)的交替,,直接關(guān)系到他們現(xiàn)有和預(yù)期利益的喪失,此時(shí)利益分歧成了公司收購(gòu)中的常態(tài),,特別是董事與目標(biāo)公司之間的利益分歧是急待解 決的問(wèn)題,。因而,,必須以法律的強(qiáng)制性規(guī)范方式來(lái)制定目標(biāo)公司董事的義務(wù),從收購(gòu)中利益分歧的具體類型入手,,建立目標(biāo)公司董事完備嚴(yán)格的義務(wù)責(zé)任體系,,以達(dá) 到規(guī)則其濫用控制權(quán)的目標(biāo),從而實(shí)現(xiàn)對(duì)利益分歧的有效救濟(jì),。
針對(duì)目標(biāo)公司董事和公司之間的積極利益分歧,,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)目標(biāo)公司董事對(duì)公司負(fù)有的忠實(shí)義 務(wù),特別體現(xiàn)在利益沖突行為的禁止上,。如果公司的控制權(quán)易手,,首當(dāng)其沖被波及的就是目標(biāo)公司董事,替換無(wú)能低效的管理層一直被認(rèn)為是收購(gòu)的價(jià)值之一,,目標(biāo) 公司董事有充足的動(dòng)機(jī)去抵制收購(gòu)或用收購(gòu)進(jìn)行交易,,以犧牲公司整體利益來(lái)?yè)Q取自己利益的保存,而董事現(xiàn)有的控制權(quán)又為董事積極行為創(chuàng)造了條件,。目標(biāo)公司董 事的利益沖突行為有一個(gè)重要的特點(diǎn),,就是這些行為往往都有合法的外衣,比如管理層收購(gòu),、采取反收購(gòu)措施等,,一般都得到了有效程序的授權(quán)或批準(zhǔn)。這類利益沖 突行為在收購(gòu)中因具有雙重利益——兼具公司利益和董事利益,,是不能絕對(duì)禁止的,,而且是在收購(gòu)中經(jīng)常出現(xiàn)的形式。最好的辦法就是建立相對(duì)客觀的忠實(shí)義務(wù)判斷 標(biāo)準(zhǔn),,督促目標(biāo)公司董事履行忠實(shí)義務(wù),,保證目標(biāo)公司董事的行為不損害公司利益。
目標(biāo)公司董事和公司之間的消極利益分歧同樣存在,,為了防止消極利益 分歧帶來(lái)的利益背離行為,,有必要重視目標(biāo)公司董事對(duì)公司的注意義務(wù)。以往在提及董事的注意義務(wù)時(shí),,總是關(guān)注董事魯莽,、大意或懶惰的行為對(duì)公司造成的損失, 而缺乏對(duì)董事主觀意識(shí)形態(tài)的探討,。本文認(rèn)為,,消極利益分歧是造成目標(biāo)公司董事在收購(gòu)決策中違反注意義務(wù)的原因。大部分公司收購(gòu)并沒(méi)有給公司董事帶來(lái)利益,, 反而使董事的現(xiàn)有利益受損,,在這種情況下,董事不因私損公已屬不易,很難再對(duì)公司的收購(gòu)事務(wù)產(chǎn)生所謂的積極性和企業(yè)家精神,。這種消極的心理,,讓目標(biāo)公司董 事做出對(duì)目標(biāo)公司的利益背離行為。比如未向利益相關(guān)者及時(shí)披露收購(gòu)信息,,談判討價(jià)還價(jià)不努力盡心,,怠于參與或躲避收購(gòu)決策,倉(cāng)促敷衍應(yīng)對(duì)收購(gòu)要約,,不愿花 費(fèi)金錢和精力聽(tīng)取外部獨(dú)立專家的意見(jiàn)等等,,不一而足。消極利益分歧導(dǎo)致的利益背離行為,,更隱蔽無(wú)聲地侵蝕著目標(biāo)公司及其股東的利益,,必須用嚴(yán)格的注意義務(wù) 制度加以規(guī)范,特別是不能以傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)判斷規(guī)則來(lái)降低目標(biāo)公司董事的注意義務(wù),,而應(yīng)建立更符合收購(gòu)特殊情況的判斷標(biāo)準(zhǔn)[20],。
結(jié)論
當(dāng)然,積極利益分歧與消極利益分歧只是對(duì)主觀意識(shí)的一種分類方法,,應(yīng)用時(shí)并非絕對(duì),,很多時(shí)候目標(biāo)公司董事的某一行為可能既受積極利益分歧的誘使,又受消極利 益分歧的影響,,是兩者共同作用的混合,;誰(shuí)也無(wú)法還原目標(biāo)公司董事當(dāng)時(shí)的內(nèi)心活動(dòng),作為事后的判斷,,我們也只能從其行為上分析其心理動(dòng)態(tài),。因此,實(shí)踐中總是 將忠實(shí)義務(wù)與注意義務(wù)結(jié)合起來(lái),,綜合判斷目標(biāo)公司董事的某些具體行為,。英國(guó)法由于更強(qiáng)調(diào)維護(hù)股東對(duì)股份的處分權(quán),,主要以董事忠實(shí)義務(wù)為核心來(lái)規(guī)制目標(biāo)公司 董事的行為,,但是在其公司法中也規(guī)定了董事對(duì)公司謹(jǐn)慎、勤勉的義務(wù),。美國(guó)法給予董事更多的經(jīng)營(yíng)自由,,因此創(chuàng)設(shè)了經(jīng)營(yíng)判斷規(guī)則對(duì)董事的商業(yè)判斷行為進(jìn)行保 護(hù),不過(guò)在公司收購(gòu)案件中適用該規(guī)則的一個(gè)前提就是由目標(biāo)公司董事必須證明自己履行了對(duì)公司的忠實(shí)義務(wù),。綜上所述,,在判斷目標(biāo)公司董事的行為是否合法時(shí), 將忠實(shí)義務(wù)與注意義務(wù)完全割裂開(kāi)來(lái)的做法是不可取的,。
作者簡(jiǎn)介:
【作者單位】中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院
注釋:
[1]美國(guó)公司法學(xué)者M(jìn)elvin A. Eisenberg在其論文《公司法的結(jié)構(gòu)》中提出了利益分歧這一概念(See Melvin A. Eisenberg,, “Structure of Corporation Law”, Columbia Law Review, Vol.89,,1989,, pp.1471-1472.)。利益分歧(diversification of interests)直譯應(yīng)為利益多樣化,,本文認(rèn)為采用利益分歧的譯法更能體現(xiàn)公司各方利益主體間利益的不同趨向,。
[2]朱錦清:《證券法學(xué)》,北京:北京大學(xué)出版社2011年版,,第241頁(yè),。
[3]劉俊海:《論公司并購(gòu)中的小股東權(quán)利保護(hù)》,載《法律適用》2012年第5期,。
[4]周友蘇:《我國(guó)公司并購(gòu)的類型化研究》,,載《經(jīng)濟(jì)體制改革》2011年第1期。
[5]施天濤:《公司法論》,,北京:法律出版社2014年版,,第547頁(yè)。
[6]Black's Law Dictionary,, 8 th edition,, West Publishing Co.,2004,, p.329.
[7]殷澤:《馬應(yīng)龍舉牌羚銳反收購(gòu)壓力增大》,,載《經(jīng)濟(jì)視點(diǎn)報(bào)》,2008年10月30日,,第A05版,。
[8]《西藏旅游(600749)十大股東》,倉(cāng)位在線網(wǎng),,http:∥cwzx.shdjt.com/gpdmgd.asp,?gpdm=600749,最后訪 問(wèn)日期:2015年11月3日,?!兑惶熘畠?nèi)買入6.4%股權(quán),西藏旅游遭惡意收購(gòu),?》,,網(wǎng)易網(wǎng),http:∥news.163.com/15/0805 /18/B09BOFNM00014JB5.html,,最后訪問(wèn)日期:2015年11月3日,。
[9]See H. R. Rep. No.85,73d Cong.,,1 st Sess.14(1933),。
[10]徐曉松:《公司治理:“結(jié)構(gòu)”抑或“問(wèn)題”》,,載《政法論壇》2013年第6期。
[11]參見(jiàn)趙忠龍:《論公司治理的概念與實(shí)現(xiàn)》,,載《法學(xué)家》2013年第3期,。
[12]汪青松、趙萬(wàn)一:《股份公司內(nèi)部權(quán)力配置的結(jié)構(gòu)性變革——以股東“同質(zhì)化”假定到“異質(zhì)化”現(xiàn)實(shí)的演進(jìn)為視角》,,載《現(xiàn)代法學(xué)》2011年第3期,。
[13]趙萬(wàn)一:《公司收購(gòu)中目標(biāo)公司董事信義義務(wù)研究》,載《河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào)》2012年第2期,。
[14]Celia R. Taylor,, “A Delicate Interplay: Resolving the Contract and Corporate Law Tension in Mergers”, Tulane Law Review,, 1999,, p.571.
[15]Robert. C. Clark, Corporate Law,, Little,, Brown and Company, 1986,, p.588.
[16] Melvin A. Eisenberg,, “Structure of Corporation Law”, Columbia Law Review,, Vol.89,,1989, pp.1471-1472.
[17] Melvin A. Eisenberg,, “Structure of Corporation Law”,, Columbia Law Review, Vol.89,,1989,, pp.1471-1472.
[18]張麗瑩:《敵意收購(gòu)中目標(biāo)公司董事義務(wù)的規(guī)定》,載《法制與經(jīng)濟(jì)》2011年總第279期,。
[19][英]亞當(dāng)?斯密著,,郭大力、王亞南譯:《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》(下卷),,北京:商務(wù)印書館2014年版,,第312頁(yè),。
[20]鄭佳寧:《美國(guó)經(jīng)營(yíng)判斷規(guī)則在公司收購(gòu)中的適用——兼論對(duì)我國(guó)目標(biāo)公司董事注意義務(wù)之啟迪》,,載《暨南學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2015年第4期,。
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