今年國務院第169次常務會議決定,，將商業(yè)健康保險個人所得稅優(yōu)惠政策由原來在31個中心城市試點,，推向全國實施。記者今天從稅務總局獲悉,，該局已制定下發(fā)相關文件,，明確了稅收政策和具體操作規(guī)定,，讓納稅人“應享盡享”,。

個稅優(yōu)惠政策“破冰”

為貫徹落實國務院印發(fā)《關于加快發(fā)展現代保險服務業(yè)的若干意見》中關于完善健康保險有關稅收政策的要求，2015年稅務總局與財政部,、保監(jiān)會聯合印發(fā)文件,，明確從2016年1月1日起，在北京、上海,、天津,、重慶等4個直轄市以及各省、自治區(qū)自行選擇一個城市,，共31個城市先行進行商業(yè)健康險個人所得稅優(yōu)惠政策試點,。購買商業(yè)健康保險產品個人支付的保費，可在計算個人所得稅時,，按照每人每年2400元（每月200元）限額據實扣除,。

稅務總局稅收科研所所長李萬甫說，商業(yè)健康險個人所得稅優(yōu)惠政策試點1年多來,，社會公眾對商業(yè)健康險個稅政策認知度不斷提高,，參保人數不斷增多。按照國務院部署,，今年7月1日起,，這項稅收優(yōu)惠政策推向全國，意義重大,。一方面,，商業(yè)健康險在個人所得稅前扣除的數額是免稅，不是稅收遞延,，個人領取保險金時也不征稅,。而有的發(fā)達國家個人所得稅政策規(guī)定，個人在購買保險時可以不征稅,，但在領取保險金,、退休金時要征稅，從這個方面講,，我國個稅政策更為優(yōu)惠,；另一方面，在此之前,，個人購買商業(yè)保險,，個人所得稅沒有優(yōu)惠，這項政策是個人所得稅發(fā)展史上的一次政策“破冰”,。

明晰實務操作方便辦稅

據稅務總局所得稅司司長鄧勇介紹,，為讓更多的納稅人受益，稅務總局印發(fā)了《關于推廣實施商業(yè)健康保險個人所得稅政策有關征管問題的公告》,，從納稅人視角出發(fā),，明晰實務操作，增強納稅人辦稅的便利性,，減少政策落地的“中梗阻”,。

《公告》明確,，購買商業(yè)健康保險要求按年度或按月持續(xù)繳費，因此,，享受優(yōu)惠政策的納稅人必須連續(xù)取得應稅收入,。對于無連續(xù)收入的個人，則無法全面享受優(yōu)惠,。稅收政策規(guī)定,，享受此項優(yōu)惠的納稅人主要是取得工資薪金、連續(xù)性勞務報酬的個人,，以及從事個體工商戶生產經營的個體工商戶業(yè)主,、對企事業(yè)單位承包承租經營的承包承租經營者和個人獨資企業(yè)投資者、合伙企業(yè)的個人合伙人,。取得連續(xù)性勞務報酬所得的個人,，是指連續(xù)3個月以上（含3個月）為同一單位提供勞務而取得所得的個人。

我國稅收優(yōu)惠政策主要給予查賬征稅的納稅人,，為讓更多的納稅人受益,，鑒于很多個體戶、個人獨資企業(yè),、合伙企業(yè)經營規(guī)模小,，財務核算水平低，稅務機關采取核定征收個人所得稅的實際,，《公告》允許讓核定征稅的納稅人分享稅收紅利,。

鄧勇介紹說，納稅人享受優(yōu)惠主要有兩種形式：其一,，單位統(tǒng)一購買,，統(tǒng)一享受優(yōu)惠；其二,，個人購買保險后,，把印有“稅優(yōu)識別碼”的保單交給單位財務，單位財務扣稅時為個人扣除,。對于個人購買保險后,，沒有及時將保單交給單位財務的，單位財務扣稅時,，可以把個人此前月份未能享受的優(yōu)惠,，一次性補扣，讓納稅人充分享受稅收優(yōu)惠,。

認準“稅優(yōu)識別碼”

目前,，市場上商業(yè)健康險產品很多，不是所有以“商業(yè)健康險”名義銷售的保險產品都能享受優(yōu)惠,。享受稅收優(yōu)惠的商業(yè)健康險,，按照“保障為主、合理定價,、收支平衡,、保本微利”原則設計，降低了保險理賠門檻,，允許個人帶病投保,，并且將許多針對重病、大病的自費藥品納入保險理賠范圍,，對投保期間沒有發(fā)生醫(yī)療費用理賠的,，還能把部分保費轉入個人賬戶進行積累，用于退休后購買商業(yè)健康保險和自費醫(yī)療費用的支出,。

為讓稅收優(yōu)惠支持真正的“惠民”商業(yè)健康險,，稅務總局和保監(jiān)會引入“稅優(yōu)識別碼”。個人通過保險公司購買商業(yè)健康險產品,，保險公司與商業(yè)保險信息平臺實行信息交換,，由平臺按照“一人一單一碼”原則，生成稅優(yōu)識別碼并發(fā)送給保險公司,，保險公司將稅優(yōu)識別碼打印在保單憑證上,。

稅務總局稅收科學研究所研究員李平說，稅優(yōu)識別碼是納稅人享受商業(yè)健康險個稅優(yōu)惠的主要依據,，簡單地說,，納稅人購買一款健康保險產品，能不能享受稅收優(yōu)惠,，就看保單上是否標注稅優(yōu)識別碼,。

據悉，目前稅務總局正聯合財政部,、保監(jiān)會等進行稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險的管理流程,、政策設計等研究工作。