近年來(lái)，借貸糾紛中執(zhí)行難逐漸成為司法實(shí)踐中突出的問(wèn)題,。執(zhí)行難問(wèn)題涉及的對(duì)象是失信被執(zhí)行人,，俗稱(chēng)“老賴(lài)”。法律意義上的“老賴(lài)”,，一般是指在民商領(lǐng)域中的一類(lèi)債務(wù)人,，其擁有償還到期債務(wù)的能力，但是基于某種原因拒不償還全部或部分債務(wù),。為解決借貸糾紛中執(zhí)行難的弊病,，以下將從實(shí)體與程序兩個(gè)方面闡述如何追究老賴(lài)的法律責(zé)任。

實(shí)體方面如何追究老賴(lài)的法律責(zé)任,？

追究老賴(lài)的法律責(zé)任,，先從實(shí)體責(zé)任方面出發(fā)救濟(jì)債權(quán)，因?yàn)槔腺?lài)拒不履行債務(wù)的行為須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,，主要包括：民事責(zé)任,、行政責(zé)任以及刑事責(zé)任等。

（一）老賴(lài)的民事責(zé)任

債權(quán)人可以通過(guò)合同法追究老賴(lài)的民事責(zé)任,。債權(quán)人主要可以通過(guò)提起撤銷(xiāo)之訴,、行使代位求償權(quán)以及提起合同無(wú)效之訴追究老賴(lài)的民事責(zé)任：

1、提起撤銷(xiāo)權(quán)之訴

根據(jù)《合同法》第74條規(guī)定,，因債務(wù)人放棄到期債權(quán)或者無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn),，對(duì)債權(quán)人造成損害的，債權(quán)人可以請(qǐng)求人民法院撤銷(xiāo)債務(wù)人的行為,。債務(wù)人以明顯不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn),，對(duì)債權(quán)人造成損害的，并且受讓人知道該情形的,，債權(quán)人也可以請(qǐng)求人民法院撤銷(xiāo)債務(wù)人的行為,。

當(dāng)然，這里面有個(gè)時(shí)效問(wèn)題,，根據(jù)《合同法》第75條之規(guī)定,，撤銷(xiāo)權(quán)自債權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷(xiāo)事由之日起一年內(nèi)行使。自債務(wù)人的行為發(fā)生之日起五年內(nèi)沒(méi)有行使撤銷(xiāo)權(quán)的,，該撤銷(xiāo)權(quán)消滅,。

2,、代位求償權(quán)

代位求償權(quán)是一種債權(quán)保全制度，與債權(quán)人的撤銷(xiāo)權(quán)是債權(quán)人民事維權(quán)的兩種主要方法,。根據(jù)《合同法》第73條規(guī)定,，因債務(wù)人怠于行使到期的債權(quán)，對(duì)債權(quán)人造成損害的,，債權(quán)人可以向人民法院請(qǐng)求以自己的名義代位行使債務(wù)人的債權(quán),，但該債權(quán)專(zhuān)屬于債務(wù)人自身的除外。

這里專(zhuān)屬于債務(wù)人自身的債權(quán)包括：勞動(dòng)報(bào)酬,、退休金,、養(yǎng)老金、撫恤金,、安置費(fèi),、人壽保險(xiǎn)、人身傷害賠償金等,。從本質(zhì)上講,，撤銷(xiāo)權(quán)和代位求償權(quán)都是對(duì)合同相對(duì)性原則的突破。其立法的基礎(chǔ)在于確保債權(quán)的實(shí)現(xiàn),，盡可能衡平當(dāng)事人之間的利益關(guān)系,。

3、合同無(wú)效之訴

如果提起撤銷(xiāo)權(quán)之訴或者代位求償權(quán)之訴存在時(shí)效障礙,，那么債權(quán)人可以考慮提起確認(rèn)合同無(wú)效之訴,。因?yàn)楹贤瑹o(wú)效是當(dāng)然無(wú)效、絕對(duì)無(wú)效,、自始至終無(wú)效,，所以合同無(wú)效的確認(rèn)是事實(shí)確認(rèn)，且不受時(shí)間對(duì)于權(quán)利的限制,，對(duì)合同無(wú)效的確認(rèn)不適用訴訟時(shí)效,。根據(jù)《合同法》第52條規(guī)定，有下列情形之一的,，合同無(wú)效：

（1）一方以欺詐,、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益,；

（2）惡意串通,、損害國(guó)家、集體或者第三人利益,；

（3）以合法形式掩蓋非法目的,；

（4）損害公共利益,；

（5）違反法律,、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,。

（二）老賴(lài)的行政責(zé)任

債權(quán)人可以通過(guò)行政法追究老賴(lài)的行政責(zé)任。在不動(dòng)產(chǎn)交易,、尤其是房地產(chǎn)在建項(xiàng)目辦理轉(zhuǎn)讓時(shí),，土地、規(guī)劃,、建設(shè),、房產(chǎn)、稅務(wù)等政府行政主管部門(mén)只要求買(mǎi)賣(mài)雙方提供轉(zhuǎn)讓合同和完稅證明,，卻不要求買(mǎi)賣(mài)雙方提供是否履行了轉(zhuǎn)讓合同的證明,，沒(méi)有查明買(mǎi)方是否支付了交易價(jià)款。

需要注意的是,，在交易價(jià)款尚未支付或者部分支付的情況下也可辦理轉(zhuǎn)讓,、過(guò)戶(hù)手續(xù)的漏洞，使得惡意逃避債務(wù)的虛假交易有機(jī)可乘,，導(dǎo)致的惡果就是債權(quán)人的權(quán)益無(wú)法保障,。對(duì)此，可以提起行政訴訟,，確認(rèn)政府部門(mén)的相關(guān)行政行為為無(wú)效,，從而最大限度保護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益。

（三）老賴(lài)的刑事責(zé)任

老賴(lài)還可能涉及拒不執(zhí)行判決,、裁定罪,，該罪名可以是公訴案件，也可以是自訴案件,，對(duì)拒不執(zhí)行法院判決,、裁定，情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的,，申請(qǐng)執(zhí)行人可以申請(qǐng)執(zhí)行法院移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋灰部梢灾苯拥焦矙C(jī)關(guān)報(bào)案,，要求通過(guò)公訴程序追究被執(zhí)行人的刑事責(zé)任,。申請(qǐng)執(zhí)行人到公安機(jī)關(guān)報(bào)案或者執(zhí)行法院移送公安機(jī)關(guān)后，公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院不立案,、不提起公訴的,。申請(qǐng)執(zhí)行人可以直接到人民法院提起刑事自訴。

根據(jù)《刑法》第313條規(guī)定,，對(duì)人民法院的判決,、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重的,，處3年以下有期徒刑,、拘役或者管制,，并處或者單處罰金。但司法實(shí)踐中,，債務(wù)人的刑事責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題主要是立案控告難,，一般是法院移送公安機(jī)關(guān)，作為自訴案件,，很少老賴(lài)因此而被判刑的,。

確定自訴與公訴案件的標(biāo)準(zhǔn)?？梢愿鶕?jù)《最高法院關(guān)于拒不執(zhí)行判決,、裁定罪的司法解釋》第三條規(guī)定，申請(qǐng)執(zhí)行人有證據(jù)證明同時(shí)具有下列情形,，人民法院認(rèn)為符合刑事訴訟法第二百零四條第三項(xiàng)規(guī)定的,，以自訴案件立案審理：

1、負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人拒不執(zhí)行判決,、裁定,，侵犯了申請(qǐng)執(zhí)行人的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利,，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任的,；

2、申請(qǐng)執(zhí)行人曾經(jīng)提出控告,，而公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院對(duì)負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人不予追究刑事責(zé)任的,。

執(zhí)行程序中如何追究老賴(lài)的法律責(zé)任？

除了以上三種從實(shí)體方面追究老賴(lài)法律責(zé)任的救濟(jì)手段外,，還需要通過(guò)程序方面追究老賴(lài)的法律責(zé)任,，具體來(lái)說(shuō)，就是在執(zhí)行程序中債權(quán)人可以通過(guò)財(cái)產(chǎn)保全與查詢(xún),、公證債權(quán)文書(shū)等方法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行：

（一）財(cái)產(chǎn)保全和財(cái)產(chǎn)查詢(xún)

2016年最高人民法院審議并原則通過(guò)《最高人民法院關(guān)于辦理財(cái)產(chǎn)保全案件若干問(wèn)題的規(guī)定》,，其中增加了財(cái)產(chǎn)查詢(xún)制度。根據(jù)該規(guī)定第十一條：訴訟保全裁定未指明具體的保全財(cái)產(chǎn)的,，在該裁定執(zhí)行過(guò)程中,，申請(qǐng)保全人可以書(shū)面申請(qǐng)人民法院查詢(xún)被保全人財(cái)產(chǎn)。申請(qǐng)保全人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書(shū)中寫(xiě)明被保全人的基本情況,，以及請(qǐng)求查詢(xún)的財(cái)產(chǎn)數(shù)額和范圍等事項(xiàng),。

（二）公證債權(quán)文書(shū)

公證債權(quán)文書(shū)來(lái)源于債務(wù)人的承諾，債務(wù)人在債權(quán)文書(shū)中明確承諾如未能依約履行給付義務(wù)時(shí)愿意接受強(qiáng)制程序,，該債權(quán)文書(shū)經(jīng)過(guò)公證后,，債權(quán)人可以要求公證機(jī)關(guān)在條件成就時(shí)出具執(zhí)行證明，并據(jù)此申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,。 根據(jù)《最高人民法院,、司法部關(guān)于公證機(jī)關(guān)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū)執(zhí)行有關(guān)問(wèn)題的聯(lián)合通知》規(guī)定,，公證債權(quán)文書(shū)的范圍包括：

1、借款合同,、借用合同、無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的租賃合同,；

2,、賒欠貨物的債權(quán)文書(shū)；

3,、各種借據(jù),、欠單；

4,、還款（物）協(xié)議,；

5、以給付贍養(yǎng)費(fèi),、撫養(yǎng)費(fèi),、撫育費(fèi)、學(xué)費(fèi),、賠（補(bǔ)）償近為內(nèi)容的協(xié)議,。

需要說(shuō)明的是，公證債權(quán)文書(shū)是執(zhí)行程序,，區(qū)別于督促程序,。督促程序最大的缺陷是，債權(quán)人向法院申請(qǐng)支付令,，債務(wù)人可以隨時(shí)提出異議,，而只要債務(wù)人提出書(shū)面異議，無(wú)論該異議的內(nèi)容,，將直接導(dǎo)致督促程序終結(jié)及支付令失效,。

（三）失信人名單

失信被執(zhí)行人，俗稱(chēng)“老賴(lài)”將被依法納入全國(guó)法院失信被執(zhí)行人名單,，將被限制高消費(fèi),，個(gè)人信譽(yù)也會(huì)受到影響。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)的若干規(guī)定》第三條規(guī)定,，被執(zhí)行人為自然人的,，被限制高消費(fèi)后，不得有以下以其財(cái)產(chǎn)支付費(fèi)用的行為：

1,、乘坐交通工具時(shí),，選擇飛機(jī)、列車(chē)軟臥,、輪船二等以上倉(cāng)位,；

2,、在星級(jí)以上賓館、酒店,、夜總會(huì),、高爾夫球場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行高消費(fèi)；

3,、購(gòu)買(mǎi)不動(dòng)產(chǎn)或者新建,、擴(kuò)建、高檔裝修房屋,；

4,、租賃高檔寫(xiě)字樓、賓館,、公寓等場(chǎng)所辦公,；

5、購(gòu)買(mǎi)非經(jīng)營(yíng)必須車(chē)輛,；

6,、旅游、度假,；

7,、子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校；

8,、支付高額保費(fèi)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)理財(cái)產(chǎn)品,；

9、其他非生活和工作必需的高消費(fèi)行為,。同時(shí),，因訴訟未了，將被限制出境,。

除此之外,，限制行為即將包括不得乘坐高鐵和動(dòng)車(chē)一等座，不得網(wǎng)上訂機(jī)票,、酒店,、租車(chē)、租房,、購(gòu)買(mǎi)奢侈品,、不得申請(qǐng)銀行貸款和信用卡，不得擔(dān)任企業(yè)法定代表人,、董事,、監(jiān)事、高級(jí)管理人員等。

以上從實(shí)體內(nèi)容與執(zhí)行程序兩方面闡述如何追究老賴(lài)法律責(zé)任的問(wèn)題：從實(shí)體方面來(lái)看,，民事責(zé)任角度可以通過(guò)起撤銷(xiāo)之訴,、行使代位求償權(quán)以及提起合同無(wú)效之訴追究老賴(lài)的民事責(zé)任；行政責(zé)任角度可以提起行政訴訟,，確認(rèn)政府部門(mén)的相關(guān)行政行為為無(wú)效,；刑事責(zé)任角度可以追究老賴(lài)的拒不執(zhí)行判決、裁定罪,。從執(zhí)行程序方面來(lái)看,，主要可以通過(guò)財(cái)產(chǎn)保全和財(cái)產(chǎn)查詢(xún)制度，公證債權(quán)文書(shū)以及加入失信人名單等方法追究老賴(lài)的法律責(zé)任,。