我國小型煤礦仍有4364處數(shù)量逾四成

基本不具備災(zāi)害防治能力

國家安監(jiān)總局和國家煤監(jiān)局近日印發(fā)的《煤礦安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）中透露，截至2015年底,，全國煤礦仍有9598處,，其中9萬噸/年及以下小型煤礦4364處，數(shù)量占45.5％,。大多數(shù)小型煤礦安全條件差,、裝備簡陋，基本不具備災(zāi)害防治能力,。

《規(guī)劃》指出,，我國煤礦仍面監(jiān)重大挑戰(zhàn)，煤礦重大災(zāi)害依然嚴重,，煤礦安全保障能力仍比較低,。煤礦職業(yè)病危害形勢嚴峻。煤礦塵肺病和矽肺病人數(shù)仍占全國塵肺病人數(shù)半數(shù)以上,。

為遏制煤礦重特大事故,，實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn),，兩部門制定《規(guī)劃》，明確了具體目標,，要求到2020年,，煤礦死亡人數(shù)持續(xù)下降，重特大事故得到有效遏制,，職業(yè)病危害防治取得積極進展,，達到中等發(fā)達國家安全水平，煤礦安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn),。其中,，煤礦死亡人數(shù)下降15%以上；煤礦百萬噸死亡率下降15％以上,；煤礦重特大事故得到有效遏制,；煤礦職業(yè)病危害防治取得積極進展。

《規(guī)劃》還確定了九項主要任務(wù),，其中要求全面推進煤礦安全法治化水平,，修訂和完善煤礦安全法規(guī)和規(guī)章標準；進一步提升執(zhí)法規(guī)范化水平,，明確權(quán)力清單,、責(zé)任清單和執(zhí)法程序，落實“雙隨機一公開”要求,，制定行政職權(quán)運行流程圖,，健全問責(zé)機制，規(guī)范事中和事后監(jiān)管,，用好監(jiān)察執(zhí)法手冊,，細化執(zhí)法內(nèi)容，量化執(zhí)法標準,，加強執(zhí)法監(jiān)督,，依法規(guī)范執(zhí)法程序和自由裁量權(quán)，防止濫用職權(quán),；嚴格依法依規(guī)調(diào)查處理事故,；深化安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，建設(shè)與社會征信系統(tǒng)對接的企業(yè)和個人安全生產(chǎn)征信系統(tǒng),，實行安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒機制，構(gòu)造煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系,。

《規(guī)劃》提出,，深化煤礦準入和退出?！笆濉鼻叭暝瓌t上停止新建煤礦項目和新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項目安全設(shè)施設(shè)計審批,。加快淘汰落后產(chǎn)能和9萬噸/年及以下小煤礦。引導(dǎo)停產(chǎn)停建煤礦，開采深度超過1200米的礦井,，非機械化開采的煤礦,，長期虧損、資不抵債,、扭虧無望,，無法保證正常安全投入的煤礦等有序退出。