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多地禁黨員干部違規(guī)收微信紅包 禁編“關(guān)系網(wǎng)”

新京報(bào) 2017-06-12 09:34:00
多地禁黨員干部違規(guī)收微信紅包 禁編“關(guān)系網(wǎng)”

東部省份的一位市委書記成軍(化名)來北京出差,在會議間隙打開微信,,看了一下幾個(gè)工作群里的各主管部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)的工作進(jìn)展,。

 

即使身處千里之外,他也可以第一時(shí)間掌握重要工作的進(jìn)展,。這已成為他的工作“新常態(tài)”,。

 

在“一把手”帶頭上微信辦公的同時(shí),也有一些黨員干部因不當(dāng)使用微信出現(xiàn)違紀(jì)行為,,甚至上了中紀(jì)委的通報(bào),。

 

黨員干部究竟該如何使用微信?最近,,一些地方和部門給出了答案,,出新規(guī)為黨員干部在微信上的行為劃了紅線,戴上“緊箍咒”,。

 

日前,,天津市委組織部制定了《部機(jī)關(guān)黨員干部使用微信“十嚴(yán)禁”行為規(guī)范》,,其中明確提出了嚴(yán)禁利用微信群編織“關(guān)系網(wǎng)”、嚴(yán)禁在微信中對領(lǐng)導(dǎo)和同事品頭論足等,。

 

無獨(dú)有偶,,浙江省委辦公廳近日發(fā)布“黨員干部微信微博行為十條戒律”,其中包括“不以任何形式進(jìn)行拉票賄選”,、“不違規(guī)收受微信紅包”等,。

 

多位受訪專家認(rèn)為,一個(gè)地方或部門出臺針對黨員干部的微信使用規(guī)范,,其本質(zhì)是全面從嚴(yán)治黨的具體化措施,。“有了明確的底線要求,,對黨員干部而言,,更有指導(dǎo)性意義:哪些紅線不能碰,一目了然,?!?/p>

 

市委書記上微信督辦工作

 

“要講政治講大局、不能上傳涉及保密的東西,、不能對群主進(jìn)行表揚(yáng),。”這是武漢市委書記陳一新定的“群規(guī)”,。

 

市委常委群,、四套班子群、基層黨委書記群,、如招商引資等專項(xiàng)工作群,,以及一些為落實(shí)省委省政府部署的重點(diǎn)工作群等。

 

這只是東部省份的市委書記成軍微信中的部分群組,。如今,,他的微信中好友早已超過千人,多因工作認(rèn)識,。

 

市委領(lǐng)導(dǎo)班子全部上線,,重要工作單獨(dú)建群,每日在群里匯報(bào)重點(diǎn)工作進(jìn)展……這已成為當(dāng)?shù)毓賵鲆粋€(gè)不成文的規(guī)定,。

 

成軍對新京報(bào)記者介紹,,市委常委成員也都根據(jù)分工建立了相應(yīng)的工作群,分管領(lǐng)導(dǎo)和分管部門工作人員都在群里,,方便聯(lián)系工作,,比如宣傳、黨建和組織工作等。

 

作為市委書記,,他給微信群里的發(fā)言立下了一些規(guī)矩:不能在群里妄議中央政策,、聊天內(nèi)容正能量、不聊無關(guān)當(dāng)?shù)毓ぷ鞯钠渌掝},。此外,,一些重點(diǎn)工作要求在群里每天匯報(bào)工作進(jìn)展,交流經(jīng)驗(yàn),、溝通信息等,,和工作無關(guān)的信息不得在群里發(fā)布。

 

在他看來,,在工作群中做到信息共享,,這是提高溝通效率、降低辦事成本的一個(gè)辦法,。

 

湖北省委副書記,、武漢市委書記陳一新也是一個(gè)“大群主”。他曾透露,,自己組建了(市委)常委群,、市委常委+副市長+人大政協(xié)群,以及各個(gè)區(qū)委書記,、區(qū)長群,。

 

在建群伊始,陳一新就立了3條規(guī)矩:要講政治講大局,、不能上傳涉及保密的東西,、不能對群主進(jìn)行表揚(yáng),。

 

在黨政工作微信群的規(guī)定上,,陜西咸陽還在2015年3月專門印發(fā)了《咸陽市黨政機(jī)關(guān)微信工作群管理辦法(試行)》。該《辦法》對微信群組類型分哪些,、誰擔(dān)任群主等多個(gè)方面做了細(xì)致的規(guī)定,,明確要求進(jìn)群應(yīng)該實(shí)名備注,職務(wù)變動可申請退群,,群成員發(fā)布文字應(yīng)精煉準(zhǔn)確,,圖片應(yīng)真實(shí)清晰,語音應(yīng)洪亮清楚,。同時(shí),,微信工作群信息發(fā)布應(yīng)堅(jiān)持“上網(wǎng)不涉密、涉密不上網(wǎng)”的原則,。

 

除了工作上便捷溝通外,,微信還成了快捷的舉報(bào)渠道。比如,寧夏紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”理念創(chuàng)新信訪舉報(bào)受理,,建立了“微信”,、“微博”、“隨手拍來監(jiān)督”等信訪舉報(bào)受理平臺,,使群眾反映問題更方便快捷,。

 

多地為黨員干部微信“劃紅線”

 

在一些地方、部門探索用微信辦公的同時(shí),,近來,,紀(jì)委在通報(bào)黨員干部違紀(jì)行為時(shí),與微信相關(guān)的案例多了起來,。

 

據(jù)《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》2015年12月頭版報(bào)道,,東部某市公安局副局長吳某在微信“朋友圈”轉(zhuǎn)發(fā)了一篇文章,并發(fā)表評論否定“一國兩制”,,其觀點(diǎn)被廣泛轉(zhuǎn)發(fā),,造成惡劣影響。吳某因“妄議中央大政方針,,破壞黨的集中統(tǒng)一”,,受到紀(jì)律處理。

 

曬藍(lán)天,、老家的麥子,、生活中的見聞軼事、每天都保持更新……中央某機(jī)關(guān)單位的副廳級干部馬林(化名)有一個(gè)非典型的“官員朋友圈”,。

 

他說,,發(fā)朋友圈主要記錄生活細(xì)節(jié)、所聞所思等,。然而不同的是,,他說自己在發(fā)言時(shí)會注意底線,不背離公職人員的職業(yè)規(guī)范,。

 

“在信奉人性基礎(chǔ)上,,堅(jiān)守黨性”,馬林如此解釋黨員干部和普通人在使用微信上的不同,。

 

新京報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn),,近來,多地,、部門為黨員干部在微信上的言行劃下了“紅線”,。

 

近日,浙江省委辦公廳為干部微信微博行為列出“十條戒律”,,設(shè)“政治底線”,,內(nèi)容包括“不散布傳播違背黨的理論和路線方針政策的意見和違背中央、省委決定及丑化黨和國家形象的言論”等,要求黨員干部自覺抵制各種錯(cuò)誤言論和網(wǎng)絡(luò)謠言,,把政治紀(jì)律挺在前面,,“當(dāng)戰(zhàn)士、不當(dāng)紳士”,,旗幟鮮明講政治,。

 

對此,駐浙江省委辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人表示,,“微信微博具有媒體屬性,,反映的不僅僅是黨員干部的日常生活,更能折射出黨員干部的政治定力,、紀(jì)律定力,、道德定力、抵腐定力,。黨員干部在公開場合發(fā)表任何觀點(diǎn)都必須有高度的政治警覺,,把講政治這根弦時(shí)刻繃緊,決不能在政治上模糊糊涂,、遲鈍麻木,,不能喪失政治立場、迷失政治方向,,不自覺犯政治錯(cuò)誤,。”

 

此外,,天津市委組織部,、遼寧省遼陽市、江西省宜春市奉新縣,、江蘇省宿遷市宿豫區(qū)等也出臺了類似規(guī)定,。

 

中央黨校黨建教研部副教授吳輝認(rèn)為,一些地方和部門制定黨員干部使用微信的規(guī)定,,實(shí)際上是全面從嚴(yán)治黨的具體化措施,。六中全會通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》兩部黨內(nèi)法規(guī),其中包括“不能妄議中央”等,,這些“規(guī)范”、“戒律”是各地對黨員干部管理措施具體化的體現(xiàn),。

 

中國人民大學(xué)反腐敗與廉政政策研究中心主任毛昭暉認(rèn)為,,一些規(guī)定來源于實(shí)踐,具有“問題導(dǎo)向”,。他建議其他地方在制定類似規(guī)定時(shí),,應(yīng)有個(gè)歸口的部門,易于組織協(xié)調(diào)。

 

微信紅包存在“微腐敗”被“狙擊”

 

伴隨微信在公職人員中普及,,近年來微信紅包帶來的“微腐敗”也經(jīng)常被曝光,。

 

5月24日,中紀(jì)委通報(bào),,江蘇徐州市云龍區(qū)翠屏山街道原黨工委委員,、人武部長周玉松收受某村民通過微信所送5000元,加上其他履職不到位問題,,受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,。

 

2016年8月,安徽一糧站副站長為糧販子賣糧提供便利,,連收21個(gè)200元微信紅包及接收現(xiàn)金,、購物卡等,被“雙開”,。

 

如何防范微信紅包可能帶來的腐?。?/strong>

 

新京報(bào)記者發(fā)現(xiàn),,在各地新制定的黨員干部微信使用規(guī)范中,,均明確規(guī)范狙擊違規(guī)的“微信紅包”。

 

浙江省委辦公廳要求“不違規(guī)收受微信紅包”,;天津市委組織部要求“嚴(yán)禁利用微信接受或贈送可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的微信紅包或電子禮券”,;遼寧省遼陽市要求“不準(zhǔn)收受帶有工作賄賂性質(zhì)的微信紅包、支付寶紅包等各種電子紅包,,無論數(shù)額大小”,;江西奉新要求“嚴(yán)禁以微信紅包的形式進(jìn)行賭博、變相收受賄賂”,。

 

中央黨校黨建教研部副教授吳輝認(rèn)為,,《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》強(qiáng)調(diào)反腐要以預(yù)防為主,抓小抓早,,防微杜漸,。“微信紅包的本質(zhì)不是紅包數(shù)額的問題,,而是事件性質(zhì)的問題,。”

 

早在2014年9月,,時(shí)任中紀(jì)委副書記,、監(jiān)察部部長黃樹賢透露,中紀(jì)委已將利用電子商務(wù)提供微信紅包等列入反“四風(fēng)”的查處范圍,。實(shí)踐中,,多地紀(jì)委已在日常工作中把微信紅包納入了監(jiān)管的范圍,。

 

上述副廳級干部馬林稱,只在家人群里收發(fā)過紅包,,其他場合一概不參與,。“即使微信紅包數(shù)額不大,,但大小都是腐敗,,不以惡小而為之?!?/p>

 

北工大教授石宇良曾對新京報(bào)記者表示,,“微信紅包”等都是依托網(wǎng)絡(luò)、移動終端進(jìn)行交易,,表面看起來似乎防不勝防,,隱蔽性很強(qiáng),但實(shí)際在技術(shù)層面并不難防范,。

 

石宇良認(rèn)為,,只要有交易,那么手機(jī)號和TD(移動通信標(biāo)準(zhǔn))都會留下軌跡,。因此,,只要各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)加強(qiáng)與運(yùn)營商、金融部門的協(xié)同作戰(zhàn),,從數(shù)據(jù)流中篩查可疑線索,,便能找出異常支付、異常交易的蛛絲馬跡,。新京報(bào)記者 李丹丹

 

黨員干部微信使用新規(guī)

 

(一)黨員干部應(yīng)怎么看微信,?

 

微信微博等網(wǎng)絡(luò)新媒體既是人們溝通交流信息的重要平臺,又是黨的意識形態(tài)工作的重要陣地,。

 

微信微博具有媒體屬性,,反映的不僅僅是黨員干部的日常生活,更能折射出黨員干部的政治定力,、紀(jì)律定力,、道德定力、抵腐定力,。

 

嚴(yán)守黨的紀(jì)律是每一位共產(chǎn)黨員最基本的要求,,黨員干部在公開場合發(fā)表任何觀點(diǎn)都必須有高度的政治警覺,把講政治這根弦時(shí)刻繃緊,,決不能在政治上模糊糊涂,、遲鈍麻木,不能喪失政治立場,、迷失政治方向,,不自覺犯政治錯(cuò)誤。 ——駐浙江省委辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人

 

(二)干部使用微信“紅線”在哪,?

 

浙江干部微信明確“十條戒律”

 

1,、不散布傳播違背黨的理論和路線方針政策的意見和違背中央、省委決定及丑化黨和國家形象的言論,。

 

2,、不泄露黨和國家以及單位的秘密。

 

3,、不制造和傳播各類謠言,。

 

4、不轉(zhuǎn)發(fā)有違社會公德,、危害他人身心健康的低俗文字和圖片,、視頻。

 

5,、不違規(guī)從事以營利為目的以及與自身身份不相符的推銷,、推廣活動。

 

6,、不違規(guī)收受微信紅包,。

 

7、不傳播迷信信息和從事迷信活動,。

 

8,、不以任何形式進(jìn)行拉票賄選。

 

9,、不公開談?wù)摵屯嘎端穗[私,。

 

10、不發(fā)布其他不當(dāng)言論,。

 

天津黨員干部使用微信“十嚴(yán)禁”

 

1,、嚴(yán)禁部機(jī)關(guān)黨員干部在微信中發(fā)表或轉(zhuǎn)發(fā)違背四項(xiàng)基本原則,違背,、歪曲黨的改革開放決策,,或者其他有嚴(yán)重政治問題的言論、文章,、演說,、宣言、聲明等,。

 

2,、嚴(yán)禁在微信中發(fā)表或轉(zhuǎn)發(fā)妄議中央大政方針,破壞黨的集中統(tǒng)一的言論,、圖片,、視頻等,。

 

3、嚴(yán)禁在微信中發(fā)表或轉(zhuǎn)發(fā)丑化黨和國家形象,,或者詆毀,、誣蔑黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人,或者歪曲黨史,、軍史的言論,、圖片、視頻等,。

 

4,、嚴(yán)禁在微信中發(fā)表或轉(zhuǎn)發(fā)挑撥民族關(guān)系、煽動民族仇恨,、制造民族歧視以及涉及邪教,、恐怖暴力、封建迷信的言論,、圖片,、視頻等。

 

5,、嚴(yán)禁利用微信群編織“關(guān)系網(wǎng)”,,搞小山頭、小圈子,、小團(tuán)伙,,拉幫結(jié)派、拉票賄選等,。

 

6,、嚴(yán)禁利用微信接受或贈送可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的微信紅包或電子禮券。

 

7,、嚴(yán)禁在微信中泄露,、擴(kuò)散黨組織關(guān)于干部選拔任用、紀(jì)律審查等尚未公開事項(xiàng)或者其他應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容,。

 

8,、嚴(yán)禁在微信中轉(zhuǎn)發(fā)、談?wù)摰图売顾?、違背社會公序良俗的內(nèi)容,,或者有其他嚴(yán)重違反社會公德、家庭美德的內(nèi)容,。

 

9,、嚴(yán)禁在微信中制造、傳播謠言,談?wù)摵屯嘎端穗[私,,對領(lǐng)導(dǎo)和同事品頭論足,、傳閑話,以及對所從事工作發(fā)牢騷,,傳播負(fù)能量,。

 

10,、嚴(yán)禁利用微信從事其他與黨紀(jì)黨規(guī),、法律法規(guī)相違背的活動。

 

(三)干部微信違規(guī)如何處理,?

 

天津:依照紀(jì)律處分條例等規(guī)定處理

 

天津市委組織部規(guī)定,,對違反“十嚴(yán)禁”行為規(guī)范的黨員干部,將依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》及相關(guān)規(guī)定對其進(jìn)行嚴(yán)肅處理,。

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