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刑法中“從業(yè)禁止”的認(rèn)定與適用

趙欣 2017-05-29 09:16:00
刑法中“從業(yè)禁止”的認(rèn)定與適用

近日,多地出現(xiàn)“從業(yè)禁止”的示范案例,,如石家莊扎針虐童教師被判從業(yè)禁止,,江蘇猥褻女生教師被判從業(yè)禁止,都蘭三名通訊基站維護(hù)員因盜竊被判從業(yè)禁止等,,相關(guān)案例,,不勝枚舉。要明確的是,,從業(yè)禁止是一種非刑罰處罰措施,,是預(yù)防那些利用職業(yè)便利或違反職業(yè)義務(wù)罪犯再次犯罪可能性的處罰措施,所以,,從業(yè)禁止并非是開辟了新的刑法種類,,它只是一種預(yù)防性措施。那么,,刑法中“從業(yè)禁止”應(yīng)如何認(rèn)定與適用呢,?

 

“從業(yè)禁止”措施,是一種預(yù)防性禁止性措施,,根據(jù)《刑法修正案九》新增加條款,,具體條文規(guī)定是:因利用職業(yè)便利實施犯罪,或?qū)嵤┻`背職業(yè)要求的特定義務(wù)的犯罪被判處刑罰的,法院可以根據(jù)犯罪情況和預(yù)防再犯罪的需要,,禁止其自刑罰執(zhí)行完畢之日或假釋之日起從事相關(guān)職業(yè),,期限為三到五年。被禁止從事相關(guān)職業(yè)的人違反法院依此作出決定的,,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰,;情節(jié)嚴(yán)重的依照拒不執(zhí)行判決、裁定罪處罰,。法律法規(guī)有另行規(guī)定的從其規(guī)定,。

 

此外,該條款是對《刑法》第37條非刑罰性處置措施的補(bǔ)充,,該規(guī)定是并非是開辟了新的刑法種類,,而是一種預(yù)防性措施,,防止曾有利用職業(yè)或職務(wù)前科的人再次依此犯罪,。所以,從業(yè)禁止主要包括以下內(nèi)容:

 

第一,、從業(yè)禁止措施的適用對象,。依據(jù)該條款規(guī)定,預(yù)防性措施的適用對象主要所有兩類:一種是因利用職業(yè)便利實施犯罪被判處刑罰的人,;另一種是實施違背職業(yè)要求的特定義務(wù)的犯罪,,且被判處刑罰的人。對于實施其他犯罪被判處刑罰者,,或雖依據(jù)《刑法》37條定罪但免予刑事處罰者,,不能適用從業(yè)禁止措施。

 

第二,、從業(yè)禁止措施的適用條件,。法院可根據(jù)犯罪情況,認(rèn)為從預(yù)防再犯罪,、有效維護(hù)社會秩序的需要出發(fā),,確有必要禁止有關(guān)人員自刑罰執(zhí)行完畢之日,或假釋之日起從事相關(guān)職業(yè)的,,可以依法適用從業(yè)禁止措施,。以下因素會影響法院的考量和決定:犯罪原因、犯罪性質(zhì),、犯罪手段,、犯罪后的悔罪表現(xiàn)、個人一貫表現(xiàn)等,。

 

第三,、從業(yè)禁止措施的適用期限。從業(yè)禁止期限為3-5年,從刑法執(zhí)行完畢或假釋之日起計算,,“刑法執(zhí)行完畢”是指主刑罰執(zhí)行完畢,。從業(yè)禁止期限措施當(dāng)然適用于刑法執(zhí)行期間。該條文對能否縮短期限沒有明確,,但依據(jù)我國鼓勵相關(guān)人員認(rèn)真接受教育改造,,結(jié)合現(xiàn)有的減刑制度,在司法運(yùn)用中是可以考慮允許縮短從業(yè)禁止措施期限的,。

 

第四,、違反從業(yè)禁止措施的法律后果。依該條款規(guī)定,,被禁止從事相關(guān)職業(yè)的人違反法院已作出的決定的,,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰,但目前來看處罰依據(jù)不明確,,有待進(jìn)一步規(guī)定或明確,。此外,該從業(yè)禁止決定是由法院作出的,,被禁止人員違反該決定屬于拒不執(zhí)行法院判決,,情節(jié)嚴(yán)重的則構(gòu)成拒不執(zhí)行判決罪。

 

第五,、從業(yè)禁止措施的提出,。依據(jù)《刑事訴訟法》之規(guī)定,公安機(jī)關(guān)在移送審查起訴時,,可以根據(jù)需要向檢察院提出是否適用從業(yè)禁止措施的意見,。檢察院在提起公訴時,可以根據(jù)需要向法院提出適用從業(yè)禁止措施的建議,。辯護(hù)人,、訴訟代理人、當(dāng)事人可以就是否應(yīng)對被告人適用從業(yè)禁止措施提出意見,,并據(jù)此說明理由,。

 

第六、例外情況,。對于其他法律法規(guī)對從事相關(guān)職業(yè)已有禁止性或限制性規(guī)定的,,不得在適用從業(yè)禁止措施,大致有以下三類:

 

1,、禁止擔(dān)任公職,,例公、檢,、法人員,,公務(wù)員,、駐外外交官;

 

2.,、禁止從事特定職業(yè),,例教師、律師,、拍賣師,、公證員、會計執(zhí)業(yè)人員,、執(zhí)業(yè)醫(yī)師等,;

 

3、禁止從事特定活動,,例駕駛員等,。

 

從業(yè)禁止是非刑罰的法律后果,簡而言之,,就是法院為預(yù)防犯罪所采取的一項預(yù)防性的非刑罰處分措施,,是刑法對法律后果的完善?!皬臉I(yè)禁止”以前主要是針對教育,、證券和房屋中介行業(yè)的從業(yè)人員。但目前來看,,隨著法治建設(shè)的完善與發(fā)展,從業(yè)禁止的范圍越來越寬,,已經(jīng)涉及到很多有特定義務(wù)的職業(yè),,這些行業(yè)對從業(yè)資格有較高的要求,一旦喪失從業(yè)資格,,意味著這個人將不能以此為業(yè),。對于憑借專業(yè)技能工作的人來說,應(yīng)該算是不輕的處罰,,有時比刑罰處罰起到更好地社會效果,。

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