調(diào)查動(dòng)機(jī)：又是一年“幼升小”關(guān)鍵時(shí)刻,。與往年相比,，今年一線城市的“幼升小”戰(zhàn)況似乎有些變化，優(yōu)質(zhì)公辦小學(xué)不再是唯一選項(xiàng),，優(yōu)質(zhì)民辦小學(xué)似乎成了香餑餑,。這種變化看似是家長的選擇，但有家長認(rèn)為,，這背后存在一些民辦學(xué)校違規(guī)之處,。一線城市的民辦學(xué)校在招生、教學(xué)方面存在哪些問題,？《法制日報(bào)》記者進(jìn)行了深入調(diào)查,。

“現(xiàn)在智商不夠都不敢生孩子了?！?/p>

剛剛生了二胎的北京市民李宏說,，養(yǎng)育二字里的“育”，真的讓她有些焦慮,。

通過新聞報(bào)道和朋友的經(jīng)歷,，李宏全面掌握了前段時(shí)間上海民辦中小學(xué)面談日的種種殘酷——為了“不讓孩子輸在起跑線上”，家長在優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校門口排起長龍,，架勢絲毫不弱于每年高考,。

有人將這一幕稱為“幼升小高考”。然而,，這樣的面談考的不僅是孩子,，還有家長。在面談日當(dāng)天,，有兩所民辦小學(xué)在給孩子面試期間,，還給家長遞上了幾份“考卷”，其中的問題除了圖形邏輯等知識,，還涉及父母學(xué)歷,、爺爺奶奶學(xué)歷、父母胖瘦,、工作單位等讓人莫名其妙的題目,。

李宏的大兒子已經(jīng)5歲,，她早已知曉“幼升小”的殘酷，但令她不解的是,，這些民辦小學(xué)為何能如此居高臨下,、堂而皇之地考家長之后依然門庭若市？

優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校受追捧

李宏在北京市西城區(qū)有一套學(xué)區(qū)房,，她的規(guī)劃是,，讓孩子在對口公辦小學(xué)就讀，之后升初中,、高中，繼而參加國內(nèi)高考或直接去國外留學(xué),。

然而,，最近一段時(shí)間，李宏的想法有所動(dòng)搖,。她發(fā)現(xiàn),，周圍有些朋友不再將公辦名校作為首選，而是開始選擇優(yōu)質(zhì)民辦小學(xué),。

“我的兒子今年同樣幼升小,，所以我加入了一些家長群。500人封頂?shù)娜?，幾乎個(gè)個(gè)爆滿,。有的家長只要聽到哪所優(yōu)質(zhì)民辦小學(xué)有考試，就想方設(shè)法讓孩子參加,。孩子奔波在考試途中,，家長們在群里互通有無，生怕錯(cuò)過任何一個(gè)通知電話,。經(jīng)常有家長在群里留言：自己錯(cuò)過了來電,，打回去沒人接，有沒有人知道這個(gè)號碼是哪個(gè)學(xué)校的電話,？”北京市民鄒博對《法制日報(bào)》記者說,，現(xiàn)在，有些家長對優(yōu)質(zhì)民辦小學(xué)的追求近乎瘋狂,。

家長帶著孩子奔波于不同優(yōu)質(zhì)民辦小學(xué)之間,，其中一個(gè)原因在于，優(yōu)質(zhì)民辦小學(xué)的錄取率高,。

廣東省東莞市有十余家優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校,，其中“幼升小”不限學(xué)生戶籍，很多經(jīng)濟(jì)條件不錯(cuò)的家長都想把孩子送進(jìn)這些學(xué)校就讀,。這兩年,，東莞的東華小學(xué)招生錄取率有時(shí)高達(dá)10:1,；虎門外語學(xué)校限制了報(bào)名人數(shù)，錄取率也在5:1左右,。

在浙江省杭州市,、廣東省廣州市，家長的壓力也很大,。熱門民辦小學(xué)動(dòng)輒50%的淘汰率,，讓家長不敢掉以輕心。對于不少家長來說,，幼兒園的“幼升小”銜接不夠,，家長于是紛紛給孩子報(bào)班“加碼”。廣州某教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的幼小銜接班,，去年的報(bào)讀人數(shù)為634人,，今年激增至1500人。還有家長為了給孩子報(bào)上所謂的“突擊班”,，不惜交納上萬元培訓(xùn)費(fèi),。

江蘇省南京市某招生負(fù)責(zé)人也透露，當(dāng)前,，小學(xué)擇校的重點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到民辦小學(xué),。這兩年南京除了一些老牌的民辦小學(xué)，一些新的民辦小學(xué)也應(yīng)需而生,。這些民辦小學(xué)往往依托民辦初中的“母體”而生,，一推出就引來眾多家長的追捧，多數(shù)民辦小學(xué)的錄取比例超過10:1,。

家長為何選民辦學(xué)校

胡大啟剛拿到上海戶口,，他的孩子目前在上海一所民辦幼兒園就讀，他對孩子的教育規(guī)劃是——全力投考民辦小學(xué),，考上哪所,，全家搬去哪里。

“就我身邊的朋友來說,，只要經(jīng)濟(jì)上有能力,，基本都以優(yōu)質(zhì)民辦小學(xué)作為第一首選，這是客觀存在的情況,。為什么,？三個(gè)理由：第一買不起學(xué)區(qū)房、第二不想讀一般的公辦小學(xué),、第三則是優(yōu)質(zhì)民辦小學(xué)的教育水平,。”胡大啟說,。

“我是新上海人,，雖然月收入尚可,，但無家族幾代積累，實(shí)在是買不起優(yōu)質(zhì)公辦小學(xué)對應(yīng)的學(xué)區(qū)房,。至于周邊一般的公辦小學(xué),，一是因?yàn)榭床簧希且驗(yàn)榫退闳胱x一般小學(xué),，在外補(bǔ)習(xí)的費(fèi)用也是天文數(shù)字,。所以，我干脆選擇將孩子送到優(yōu)質(zhì)民辦小學(xué),?！焙髥⒄f。

至于選擇優(yōu)質(zhì)民辦小學(xué)的第三個(gè)理由,，即教育水平,，胡大啟頗有些無奈：“雖說我們都不喜歡應(yīng)試教育，但在目前的情況下,，我們又不得不接受應(yīng)試教育，不得不讓孩子適應(yīng)應(yīng)試教育,。從這個(gè)層面說,，優(yōu)質(zhì)民辦小學(xué)是更好的選擇?！?/p>

對此,，胡大啟列出了幾大原因：公辦小學(xué)與民辦小學(xué)之間的教育緊張程度不一樣，民辦小學(xué)放學(xué)時(shí)間普遍比公辦晚,；作業(yè)量不同,，小區(qū)里一個(gè)在民辦名校就讀的孩子，剛開始的時(shí)候都是晚上12點(diǎn)以后睡覺,，每天哭著做完語數(shù)英兩套甚至3套作業(yè),。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，有不少小學(xué)家長直言,，公辦小學(xué)減負(fù),，負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)向民辦小學(xué)和輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)。有家長表示,，如果不參加課外補(bǔ)習(xí)班,，孩子3點(diǎn)鐘就放學(xué)了，沒有地方可去,。另外,，有些公辦小學(xué)的教學(xué)難度不足以應(yīng)對以后的升學(xué)考試。

在很多家長看來,，優(yōu)質(zhì)民辦小學(xué)受熱捧,，還受益于其沖擊重點(diǎn)初中的高升學(xué)率,。不少家長認(rèn)為，這一優(yōu)勢得益于一些民辦小學(xué)可以“不聽從行政指令”,，對學(xué)生進(jìn)行“刷題”等學(xué)業(yè)訓(xùn)練,。一所公辦小學(xué)的校長坦言，“公辦學(xué)校會(huì)嚴(yán)格按照主管部門要求的基準(zhǔn)來操作”,，民辦小學(xué)卻存在“拔苗助長”的問題,。

在同濟(jì)大學(xué)舉辦的一場關(guān)于減負(fù)政策研討會(huì)上，同濟(jì)大學(xué)高等教育研究所講師張端鴻通過對上海15年教育減負(fù)政策的梳理后發(fā)現(xiàn),，多年的“減負(fù)”是一個(gè)公辦學(xué)校學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)不斷下降,、“快樂活動(dòng)”不斷提倡的政策變遷過程，這一過程中伴隨著一個(gè)繁榮而功利的教育培訓(xùn)市場的興起,。公辦學(xué)校減負(fù)減得越厲害,，民辦學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的市場就越大。繼而出現(xiàn)了減負(fù)之后,，學(xué)生實(shí)際負(fù)擔(dān)反而更重的怪象,。

曲線迂回爭奪生源

《法制日報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前優(yōu)質(zhì)民辦小學(xué)受追捧背后,，存在不少不規(guī)范之處,，比如各種名目的入學(xué)考試甚至考家長，比如視減負(fù)政策于不顧的“刷題”戰(zhàn)術(shù),。

“在取消入學(xué)考試后,，有關(guān)部門只是發(fā)個(gè)文，重申強(qiáng)調(diào)規(guī)范招生,，重申禁收各類證書和特制簡歷,，重申禁止組織各種形式的學(xué)科考試，重申將嚴(yán)厲處罰違規(guī)行為……這些在‘小升初’大戰(zhàn)里都顯得有些蒼白,?！崩詈暾f，“我們并沒有看到切實(shí)可行地能解決民辦小學(xué)擇生困局的政策和辦法,，除了前一陣子上海表示‘考家長’違法之外,，對于部分民辦小學(xué)收簡歷、搞小五班,、借組織活動(dòng)為名進(jìn)行入學(xué)考試的違規(guī)行為,，似乎沒有什么監(jiān)管?！?/p>

“民辦小學(xué)的性質(zhì)決定了其對優(yōu)秀生源的追求是‘瘋狂’的,。面對嚴(yán)厲而苛刻的政策，不同背景構(gòu)成的民辦小學(xué)董事會(huì)采取了不同的方法。有的學(xué)校搶先出手,，大打擦邊球,，假活動(dòng)之名行考試之事；有的曲線迂回,，委托機(jī)構(gòu)進(jìn)行初選和考試,；有的先退一步，暗暗做準(zhǔn)備工作,，看看風(fēng)向再動(dòng)作,；最老實(shí)的是什么也不做，規(guī)規(guī)矩矩按照教委的規(guī)定走,?？墒钱?dāng)大家看到搶先違規(guī)操作的非但沒有受到制止和懲處，反而在優(yōu)秀生源爭奪中占盡便宜時(shí),，千種委屈萬般無奈都轉(zhuǎn)化成一個(gè)信念‘你行我也行’,。”曾在南方某民辦小學(xué)任教的張榮對《法制日報(bào)》記者說,。

對此,，一直研究相關(guān)政策的胡大啟是這樣總結(jié)的——“明暗兩條線同時(shí)上演”，“明面上,，民辦小學(xué)都‘嚴(yán)格’執(zhí)行教委規(guī)定,，在規(guī)定的時(shí)間規(guī)定的地點(diǎn)做規(guī)定的事情。暗地里,，小五班、考試,、預(yù)錄取,、簽約等緊鑼密鼓進(jìn)行中。其實(shí),，大家都知道,，3月中旬就有民辦小學(xué)發(fā)出預(yù)錄取通知了，可是按照教委的規(guī)定,，民辦小學(xué)的招生工作在5月初才能啟動(dòng)”,。