在結(jié)案的18人中,，被勸返或投案自首的9人，6人被適用緩刑,，1人免于起訴,，兩名被不起訴。這體現(xiàn)了我國追逃追贓工作寬嚴(yán)相濟(jì)的政策,，體現(xiàn)出我國反腐敗的法治原則

公布?xì)w案人員的后續(xù)情況,，意在向在逃涉嫌犯罪人員發(fā)出警告，也警示任何腐敗行為必將受到嚴(yán)懲

“如果主動(dòng)回國投案自首,，能否得到寬大處理,？”

近日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站披露了追逃“百名紅通人員”第15號(hào)陳祎娟的過程,，當(dāng)時(shí),，外逃英國的陳祎娟在和追逃人員接觸時(shí)，流露了上述擔(dān)憂,。

最終,，追逃人員化解了陳祎娟的顧慮，于2016年1月14日將其勸返回國,。2017年2月18日,，陳祎娟被法院判處有期徒刑3年，緩刑4年,，并處罰金人民幣20萬元,。

近日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站集中公布了40名到案“百名紅通人員”的后續(xù)情況,，其中18人已經(jīng)結(jié)案,，包括已作出判決的15名,，作出不起訴決定的兩名，撤案1名,；法院已審理但尚未宣判的有9名,，移送審查起訴或正在偵查的13名。

被勸返或自首者獲輕判

陳祎娟外逃前,，是云南省電力設(shè)計(jì)院員工,，系中國移動(dòng)通信集團(tuán)云南有限公司原總經(jīng)理權(quán)明富之妻。

陳祎娟的同學(xué)朱某向她請(qǐng)求幫助承接云南移動(dòng)公司的保險(xiǎn)業(yè)務(wù),。陳祎娟將朱某的請(qǐng)托事項(xiàng)轉(zhuǎn)達(dá)給丈夫權(quán)明富,。2010年，在權(quán)明富的幫助下,，朱某所在的云南財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司中標(biāo)云南移動(dòng)公司保險(xiǎn)業(yè)務(wù),。2011年至2012年，陳祎娟先后多次收受朱某保險(xiǎn)提成款共計(jì)138萬元,。

2013年,，湖南省紀(jì)委對(duì)權(quán)明富嚴(yán)重違紀(jì)一案進(jìn)行查辦時(shí)，陳祎娟借著陪女兒讀書的名義,，從北京首都國際機(jī)場乘機(jī)逃往英國。2013年12月3日,，湖南省人民檢察院請(qǐng)求最高人民檢察院通過公安部對(duì)陳祎娟發(fā)布紅色通緝令,。

2015年4月，我國公開曝光“百名紅通人員”,，陳祎娟被列為“百名紅通人員”第15號(hào),。

經(jīng)專案組辦案人員與陳祎娟溝通刑事處罰政策，接著又依法凍結(jié)其在境內(nèi)的所有涉案資金,，境外生存空間愈加狹窄,，陳祎娟最終選擇于2016年1月14日回國投案自首。

2017年2月18日,，湖南省沅江市人民法院以受賄罪,，判處陳祎娟有期徒刑3年，緩刑4年,，并處罰金人民幣20萬元,。

包括陳祎娟在內(nèi)，近日,，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站集中公布了40名到案“百名紅通人員”的后續(xù)情況,。

《法制日?qǐng)?bào)》記者根據(jù)公布的信息統(tǒng)計(jì)，其中18人已經(jīng)結(jié)案,，包括已作出判決的15名,，作出不起訴決定的兩名，撤案1名。

在結(jié)案的18人中,，9人屬于被勸返或投案自首,，8人屬于被緝捕歸案，1人死亡,。被勸返或投案自首的9人,，6人（牛麗英、楊立虎,、陳祎娟,、曾凡奇、云健,、閆永明）被適用緩刑,，1人（張大偉）免于起訴，兩名（朱振宇,、張麗萍）被不起訴,。

北京航空航天大學(xué)廉潔研究與教育中心副主任杜治洲告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者，這體現(xiàn)了我國追逃追贓工作寬嚴(yán)相濟(jì)的政策,，也就是對(duì)投案自首的依法寬大處理,，對(duì)勸返的依法從輕減輕處罰。

杜治洲說：“這還體現(xiàn)出我國反腐敗的法治原則,，即對(duì)外逃人員實(shí)行依法審判,。”

緝捕歸案者最重判無期

中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站在披露了追逃陳祎娟詳情的同時(shí),，還披露了追逃“百名紅通人員”孫新的過程,。

孫新是被緝捕歸案的8名“百名紅通人員”之一。

外逃前,，孫新是北京市新聞出版局計(jì)劃財(cái)務(wù)處的一名出納,。2001年7月至2008年1月間，孫新利用職務(wù)便利,，將單位公款共計(jì)人民幣2200余萬元轉(zhuǎn)入其控制的個(gè)人證券賬戶,。

2008年10月，眼看事情敗露,，孫新攜帶公款57.32萬元外逃至泰國,。

孫新外逃后，北京市人民檢察院第二分院以涉嫌挪用公款罪對(duì)孫新立案偵查,。2009年7月14日,，公安機(jī)關(guān)通過國際刑警組織對(duì)其發(fā)布紅色通緝令。

2015年4月,，我國公開曝光“百名紅通人員”,，北京地區(qū)有7名,，孫新正是其中之一。

一個(gè)月后,，中央追逃辦轉(zhuǎn)給北京市追逃辦一條重要線索,，有舉報(bào)者反映，在柬埔寨金邊有一名中國人,，與潛逃至泰國的孫新十分相像,。在中央追逃辦統(tǒng)一部署下，北京市啟動(dòng)追逃程序,。2015年6月8日,，孫新被從柬埔寨押解回國。

2016年7月26日,，北京市第二中級(jí)人民法院以挪用公款罪和貪污罪兩罪并罰,，判處孫新有期徒刑14年6個(gè)月，并處罰金20萬元,。

8名被緝捕歸案的“百名紅通人員”中,，李華波、付耀波,、張清曌3人獲刑最重,，均被判處無期徒刑；孫新和趙汝恒均被判處10年以上有期徒刑,；戴學(xué)民,、錢增德、裴健強(qiáng)獲刑最輕,，均被判處3年有期徒刑。

杜治洲認(rèn)為,，根據(jù)我國追逃追贓寬嚴(yán)相濟(jì)政策,，對(duì)緝捕歸案的從重處罰，審判機(jī)關(guān)對(duì)上述8人的判決,，正是對(duì)追逃追贓寬嚴(yán)相濟(jì)政策的落實(shí),。

“也釋放了一個(gè)明確信號(hào)，在逃涉嫌犯罪人員必須盡快回國投案自首,，外逃不是出路,，而是絕路?！倍胖沃拚f,。

北京科技大學(xué)廉政研究中心副主任宋偉告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者，結(jié)合對(duì)投案自首或被勸返的9名“百名紅通人員”依法從輕減輕處罰,，對(duì)這8人的刑事處罰說明,，必須對(duì)緝捕歸案的人員嚴(yán)懲不貸,，打消其他外逃涉嫌犯罪人員的僥幸心理，必須盡快回國投案自首,。

依法追逃追贓節(jié)奏不變

事實(shí)上,，國際追逃追贓大網(wǎng)正越織越密。

2015年7月17日,，中法引渡條約正式生效,。同年12月13日，中意引渡條約,、刑事司法協(xié)助條約正式生效,。2016年9月，中國與加拿大簽署《關(guān)于分享和返還被追繳資產(chǎn)的協(xié)定》,，為跨境追贓搭建合作機(jī)制,。中國與新西蘭在重點(diǎn)個(gè)案上開展良好合作。

近年來,，中國已參與包括聯(lián)合國,、亞太經(jīng)合組織、二十國集團(tuán)和金磚國家在內(nèi)的15個(gè)全球和區(qū)域反腐敗多邊機(jī)制,。

2016年9月初,，二十國集團(tuán)（G20）杭州峰會(huì)成功召開。G20各國領(lǐng)導(dǎo)人一致批準(zhǔn)通過《二十國集團(tuán)反腐敗追逃追贓高級(jí)原則》,、在華設(shè)立G20反腐敗追逃追贓研究中心,、《二十國集團(tuán)2017-2018年反腐敗行動(dòng)計(jì)劃》等重要反腐敗成果。

2017年1月,，最高人民法院,、最高人民檢察院出臺(tái)《關(guān)于適用犯罪嫌疑人、被告人逃匿,、死亡案件違法所得沒收程序若干問題的規(guī)定》,，旨在集中時(shí)間和力量追繳一批腐敗涉案資產(chǎn)。

今年4月底,，中央追逃辦發(fā)布了22名“百名紅通人員”基本信息藏匿線索,。中央追逃辦公告說，再次正告在逃涉嫌犯罪人員,，盡快回國投案自首,，如實(shí)供述罪行，爭取寬大處理,，因?yàn)楹Ｍ獠皇欠ㄍ?，外逃不是出路?/p>

今年5月，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站又集中公布了40名到案“百名紅通人員”后續(xù)情況,。

對(duì)此,，杜治洲認(rèn)為,，公布?xì)w案人員的后續(xù)情況，意在向在逃涉嫌犯罪人員發(fā)出警告,，催促他們盡快回國自首,。

“這反映了黨的十八大以來追逃追贓工作取得的顯著成果，也彰顯了對(duì)‘百名紅通人員’進(jìn)行懲處的堅(jiān)定決心,?！彼蝹フf，“可以讓社會(huì)了解追逃追贓工作的階段性成效,，也警示任何腐敗行為必將受到嚴(yán)懲,。”

針對(duì)未來追逃追贓工作的趨勢,，杜治洲預(yù)測,，追逃追贓工作一定會(huì)在法治的軌道上，在其他國家的協(xié)助下,，不斷取得新的成果,。

宋偉的預(yù)測則是，未來的追逃追贓工作將繼續(xù)現(xiàn)有的節(jié)奏,，與更多的國家和地區(qū)簽署相關(guān)條約,，深入推動(dòng)反腐敗國際合作，余下的60名“百名紅通人員”歸案指日可待,。