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2015年5月1日,,人民法院全面實(shí)行立案登記制改革。最高人民法院立案庭副庭長(zhǎng)甘雯表示,,隨著改革的深入推進(jìn),,人民法院面臨“新類型案件審理執(zhí)行難度加大、濫用訴權(quán)現(xiàn)象更加突出”等不少新情況新問(wèn)題,。
18日上午,,最高法召開立案登記制改革兩周年新聞發(fā)布會(huì)。甘雯稱,,立案登記制改革開局良好,,進(jìn)展順利,。但隨著改革的深入推進(jìn),人民法院面臨不少新情況新問(wèn)題,。主要包括:人案矛盾進(jìn)一步加?。淮翱卺屆麟y度增大,;“送達(dá)難”問(wèn)題逐漸凸顯,;新類型案件審理執(zhí)行難度加大;多元化解,、訴調(diào)對(duì)接和繁簡(jiǎn)分流尚未全面落地,;部分當(dāng)事人對(duì)登記立案認(rèn)識(shí)存在偏差;濫用訴權(quán)現(xiàn)象更加突出等等,。
下一步,,全國(guó)法院將堅(jiān)定不移地按照既定目標(biāo),以改革創(chuàng)新思維破難題,,補(bǔ)短板,,勇往直前,久久為功,,把改革發(fā)展推向新高度,。
--繼續(xù)加大改革督導(dǎo)力度。定期開展明察暗訪,,對(duì)各地登記立案情況進(jìn)行跟蹤檢查,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)改革過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,督促整改,。加強(qiáng)對(duì)涉民生如金融,、房產(chǎn)領(lǐng)域重大敏感事項(xiàng)立案工作的調(diào)研,完善敏感案件立案處置機(jī)制,。借助訴訟服務(wù)網(wǎng),、紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站、12368熱線等平臺(tái),,對(duì)人民群眾反映的不立案問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督,,切實(shí)保障當(dāng)事人訴權(quán)。充分依靠全國(guó)人大代表,、政協(xié)委員,、新聞媒體及社會(huì)各界力量發(fā)現(xiàn)立案環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題,及時(shí)改進(jìn)工作,,不斷提升立案工作水平,。
--進(jìn)一步規(guī)范立案秩序。出臺(tái)《關(guān)于防范和懲治惡意訴訟無(wú)理纏訴若干問(wèn)題的規(guī)定》司法解釋,,全面加強(qiáng)訴訟誠(chéng)信建設(shè),,規(guī)范公民,、法人和其他組織依法行使訴權(quán),依法懲治惡意訴訟,、無(wú)理纏訴等行為,,保障立案審判效率,維護(hù)司法權(quán)威,,保障立案登記制有效實(shí)施,。在立案和審判階段發(fā)現(xiàn)虛假訴訟、惡意訴訟,、無(wú)理纏訴的,,依法予以駁回并追究相應(yīng)責(zé)任。召開立案受理典型案例發(fā)布會(huì),,通過(guò)公布濫用訴權(quán)典型案例,,通報(bào)各地存在的亂起訴問(wèn)題,以反面案例引導(dǎo)群眾正確適用登記立案相關(guān)規(guī)定,。
--做好新型立案方式規(guī)范推廣工作,。出臺(tái)《網(wǎng)上立案規(guī)則》、《人民法院訴訟服務(wù)司法協(xié)作指導(dǎo)意見》等規(guī)范性文件,,進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)上立案,、跨域立案、協(xié)作立案工作,,提升運(yùn)用質(zhì)效,。今年,我們將對(duì)全國(guó)法院登記立案工作進(jìn)行專題培訓(xùn),,明確網(wǎng)上立案,、跨域立案服務(wù)等操作要求,統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn),,確保新型立案方式發(fā)揮實(shí)效,。
--大力推進(jìn)繁簡(jiǎn)分流、調(diào)解速裁工作,。進(jìn)一步加強(qiáng)多元化解平臺(tái)建設(shè),,支持人民調(diào)解,、行業(yè)調(diào)解,、特邀調(diào)解組織等開展工作,推廣在線調(diào)解,、視頻調(diào)解等便利方式,,做好訴調(diào)對(duì)接工作。積極開展繁簡(jiǎn)分流,,在登記立案后主動(dòng)告知當(dāng)事人可供選擇的簡(jiǎn)易糾紛解決方式,,釋明各項(xiàng)程序的特點(diǎn),,促進(jìn)簡(jiǎn)案快審。
--提升立案服務(wù)水平,。深化訴訟服務(wù)中心建設(shè),,切實(shí)解決個(gè)別地區(qū)群眾訴訟不便問(wèn)題。今年,,最高人民法院將開展全國(guó)法院“訴訟服務(wù)中心示范單位”驗(yàn)收活動(dòng),,通過(guò)先進(jìn)引領(lǐng),進(jìn)一步推動(dòng)訴訟服務(wù)水平整體提升,。加強(qiáng)立案隊(duì)伍建設(shè),,全面提升窗口人員業(yè)務(wù)水平,特別是訴訟輔導(dǎo),、釋法明理能力,,幫助人民群眾正確行使訴權(quán)。
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最高法:法院面臨“濫用訴權(quán)現(xiàn)象更突出”等新情況
2015年5月1日,,人民法院全面實(shí)行立案登記制改革。最高人民法院立案庭副庭長(zhǎng)甘雯表示,,隨著改革的深入推進(jìn),,人民法院面臨“新類型案件審理執(zhí)行難度加大、濫用訴權(quán)現(xiàn)象更加突出”等不少新情況新問(wèn)題,。
18日上午,,最高法召開立案登記制改革兩周年新聞發(fā)布會(huì)。甘雯稱,,立案登記制改革開局良好,,進(jìn)展順利,。但隨著改革的深入推進(jìn),人民法院面臨不少新情況新問(wèn)題,。主要包括:人案矛盾進(jìn)一步加?。淮翱卺屆麟y度增大,;“送達(dá)難”問(wèn)題逐漸凸顯,;新類型案件審理執(zhí)行難度加大;多元化解,、訴調(diào)對(duì)接和繁簡(jiǎn)分流尚未全面落地,;部分當(dāng)事人對(duì)登記立案認(rèn)識(shí)存在偏差;濫用訴權(quán)現(xiàn)象更加突出等等,。
下一步,,全國(guó)法院將堅(jiān)定不移地按照既定目標(biāo),以改革創(chuàng)新思維破難題,,補(bǔ)短板,,勇往直前,久久為功,,把改革發(fā)展推向新高度,。
--繼續(xù)加大改革督導(dǎo)力度。定期開展明察暗訪,,對(duì)各地登記立案情況進(jìn)行跟蹤檢查,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)改革過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,督促整改,。加強(qiáng)對(duì)涉民生如金融,、房產(chǎn)領(lǐng)域重大敏感事項(xiàng)立案工作的調(diào)研,完善敏感案件立案處置機(jī)制,。借助訴訟服務(wù)網(wǎng),、紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站、12368熱線等平臺(tái),,對(duì)人民群眾反映的不立案問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督,,切實(shí)保障當(dāng)事人訴權(quán)。充分依靠全國(guó)人大代表,、政協(xié)委員,、新聞媒體及社會(huì)各界力量發(fā)現(xiàn)立案環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題,及時(shí)改進(jìn)工作,,不斷提升立案工作水平,。
--進(jìn)一步規(guī)范立案秩序。出臺(tái)《關(guān)于防范和懲治惡意訴訟無(wú)理纏訴若干問(wèn)題的規(guī)定》司法解釋,,全面加強(qiáng)訴訟誠(chéng)信建設(shè),,規(guī)范公民,、法人和其他組織依法行使訴權(quán),依法懲治惡意訴訟,、無(wú)理纏訴等行為,,保障立案審判效率,維護(hù)司法權(quán)威,,保障立案登記制有效實(shí)施,。在立案和審判階段發(fā)現(xiàn)虛假訴訟、惡意訴訟,、無(wú)理纏訴的,,依法予以駁回并追究相應(yīng)責(zé)任。召開立案受理典型案例發(fā)布會(huì),,通過(guò)公布濫用訴權(quán)典型案例,,通報(bào)各地存在的亂起訴問(wèn)題,以反面案例引導(dǎo)群眾正確適用登記立案相關(guān)規(guī)定,。
--做好新型立案方式規(guī)范推廣工作,。出臺(tái)《網(wǎng)上立案規(guī)則》、《人民法院訴訟服務(wù)司法協(xié)作指導(dǎo)意見》等規(guī)范性文件,,進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)上立案,、跨域立案、協(xié)作立案工作,,提升運(yùn)用質(zhì)效,。今年,我們將對(duì)全國(guó)法院登記立案工作進(jìn)行專題培訓(xùn),,明確網(wǎng)上立案,、跨域立案服務(wù)等操作要求,統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn),,確保新型立案方式發(fā)揮實(shí)效,。
--大力推進(jìn)繁簡(jiǎn)分流、調(diào)解速裁工作,。進(jìn)一步加強(qiáng)多元化解平臺(tái)建設(shè),,支持人民調(diào)解,、行業(yè)調(diào)解,、特邀調(diào)解組織等開展工作,推廣在線調(diào)解,、視頻調(diào)解等便利方式,,做好訴調(diào)對(duì)接工作。積極開展繁簡(jiǎn)分流,,在登記立案后主動(dòng)告知當(dāng)事人可供選擇的簡(jiǎn)易糾紛解決方式,,釋明各項(xiàng)程序的特點(diǎn),,促進(jìn)簡(jiǎn)案快審。
--提升立案服務(wù)水平,。深化訴訟服務(wù)中心建設(shè),,切實(shí)解決個(gè)別地區(qū)群眾訴訟不便問(wèn)題。今年,,最高人民法院將開展全國(guó)法院“訴訟服務(wù)中心示范單位”驗(yàn)收活動(dòng),,通過(guò)先進(jìn)引領(lǐng),進(jìn)一步推動(dòng)訴訟服務(wù)水平整體提升,。加強(qiáng)立案隊(duì)伍建設(shè),,全面提升窗口人員業(yè)務(wù)水平,特別是訴訟輔導(dǎo),、釋法明理能力,,幫助人民群眾正確行使訴權(quán)。
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