在冤假錯(cuò)案的平反過程中,，律師發(fā)揮了什么作用？實(shí)踐中刑事案件辯護(hù)率偏低怎么看,？律師執(zhí)業(yè)權(quán)利屢受侵害,，如何完善救濟(jì)機(jī)制？個(gè)別律師執(zhí)業(yè)存在不規(guī)范,，唯利是圖,、不誠(chéng)信又該怎么辦？

4月26日上午,，司法部舉行首次新聞發(fā)布會(huì),，聚焦律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障工作，回應(yīng)了這些熱點(diǎn)話題,。

擴(kuò)大刑辯援助范圍,，推動(dòng)律師在防止冤假錯(cuò)案方面發(fā)揮作用

律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障，是媒體和社會(huì)公眾普遍關(guān)注的問題,。司法部副部長(zhǎng)熊選國(guó)介紹,，這個(gè)問題之所以受到廣泛關(guān)注，是因?yàn)槁蓭焾?zhí)業(yè)權(quán)利是當(dāng)事人權(quán)利的延伸,，律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的保障程度,，關(guān)系到當(dāng)事人的合法權(quán)益能否得到有效維護(hù)，關(guān)系到律師作用能否有效發(fā)揮,，關(guān)系到國(guó)家法律能否得到正確實(shí)施,，反映了一個(gè)國(guó)家民主法治的程度,。

記者在會(huì)上了解到，改革開放以來,，我國(guó)律師隊(duì)伍從無到有,，從小到大，目前已發(fā)展到近33萬人,，律師在維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,、法律正確實(shí)施、社會(huì)公平正義方面正發(fā)揮著越來越重要的作用,。

在最近的一批冤假錯(cuò)案的平反過程中,，律師發(fā)揮什么作用？熊選國(guó)介紹：“前兩年,，司法機(jī)關(guān)糾正的一批冤假錯(cuò)案中,，像聶樹斌案、陳滿案等,，律師都發(fā)揮了重要的作用,，獲得了社會(huì)的關(guān)注和認(rèn)可。在這些案件最初處理過程中,，辯護(hù)律師對(duì)關(guān)鍵證據(jù)提出了一些質(zhì)疑，有的還進(jìn)行了無罪辯護(hù),。如果當(dāng)時(shí)律師的辯護(hù)意見得到充分的尊重和采納,，冤假錯(cuò)案就有可能避免?！?/p>

值得關(guān)注的是,，這些冤假錯(cuò)案的慘痛教訓(xùn)也反映出，進(jìn)一步加強(qiáng)律師刑事辯護(hù)工作的重要性,。熊選國(guó)介紹,，“現(xiàn)在律師中也有一種傾向，不愿意搞刑事辯護(hù)代理,，對(duì)刑事辯護(hù)代理積極性不高,，而且做這項(xiàng)工作的難度大，要引導(dǎo)律師,，積極參與刑事辯護(hù),，而且要提高辯護(hù)質(zhì)量?！?/p>

據(jù)介紹,，司法部將進(jìn)一步推動(dòng)律師在防止冤假錯(cuò)案方面發(fā)揮作用：針對(duì)實(shí)踐中刑事案件辯護(hù)率偏低，一些犯罪嫌疑人,、被告人的合法權(quán)益得不到有效維護(hù)的問題,，司法行政機(jī)關(guān)要采取措施,，擴(kuò)大刑事辯護(hù)法律援助的范圍，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)刑事辯護(hù)的全覆蓋,；同時(shí)增強(qiáng)辯護(hù)的有效性,。各級(jí)司法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)機(jī)制、制度的建設(shè),，對(duì)律師的辯護(hù)意見認(rèn)真聽取,、充分斟酌，特別是對(duì)律師提出的無罪辯護(hù)意見要更加重視,。

律師權(quán)利受侵害時(shí)有發(fā)生,，將完善救濟(jì)和追責(zé)機(jī)制

2016年3月23日，陜西許小平律師事務(wù)所某律師作為陜西某勞務(wù)開發(fā)有限公司的代理律師,，在西安市某區(qū)人民法院出庭參與該勞務(wù)公司與陜西某建設(shè)工程有限公司施工勞務(wù)糾紛一案,。法庭辯論階段律師陳述觀點(diǎn)時(shí)，旁聽席上的西安市某區(qū)人大代表蘭某,，因與該案一方有利益關(guān)系,，突然沖到辯護(hù)席破口大罵并揮拳毆打該律師，致其面部軟組織受傷,。

2017年3月31日,，北京律協(xié)維權(quán)中心接到上海律協(xié)反映，上海百悅律師事務(wù)所某律師在北京某法庭參加完代理的一起非法吸收存款案庭審后,，在法庭外被對(duì)方當(dāng)事人毆打并搶走手機(jī),、案卷材料等物品……

類似該案律師人身權(quán)利受侵犯方面的問題，在現(xiàn)階段仍不時(shí)出現(xiàn),。熊選國(guó)介紹,，2016年發(fā)生了多起律師在執(zhí)業(yè)過程中被對(duì)方當(dāng)事人或者是法庭旁聽人員毆打的事件，律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障仍存在一些問題,。

司法部對(duì)2016年以來律師通過來信來訪或者是在網(wǎng)上反映較多的問題進(jìn)行了梳理,，目前主要有十個(gè)方面的問題，包括：

有的地方不當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大危害國(guó)家安全犯罪,、恐怖活動(dòng)犯罪,、特別重大賄賂犯罪三類案件的范圍，申請(qǐng)會(huì)見不安排,，或者安排不及時(shí),；一些地方對(duì)律師的閱卷請(qǐng)求不及時(shí)安排，限制閱卷內(nèi)容,，不允許對(duì)案件進(jìn)行拍照或者復(fù)?。宦蓭煵槊魇聦?shí)需要的證據(jù)不能充分地調(diào)取,、收集,，庭審中還存在律師的質(zhì)證意見不能充分表達(dá),；在庭審過程中，不當(dāng)?shù)叵拗坡蓭煱l(fā)言,，阻礙辯護(hù)人發(fā)表完整辯護(hù)意見的情況還存在,，個(gè)別地方甚至還發(fā)生過當(dāng)庭呵斥、辱罵律師,，強(qiáng)行驅(qū)逐律師的情況,。

個(gè)別地方無理由不接受律師辯護(hù)材料，或者接受材料后不出具收據(jù),；有的地方限制律師每天立案的數(shù)量或者人為延長(zhǎng)立案時(shí)間,，申訴立案難的問題還一定程度上存在。

此外,，個(gè)別地方仍區(qū)別對(duì)待律師和檢察人員,，對(duì)律師出庭進(jìn)行“歧視性”安檢；個(gè)別辦案機(jī)關(guān)對(duì)律師的投訴相互推諉,，不及時(shí)調(diào)查,、處理或反饋。

事實(shí)上,，這些問題是多年來律師們反映的老問題,。熊選國(guó)表示，問題根源在于缺乏相關(guān)的工作機(jī)制,，特別是侵犯律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的救濟(jì)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制,。隨著聯(lián)席會(huì)議制度、快速聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制,、律師協(xié)會(huì)維權(quán)中心等制度的完善，律師執(zhí)業(yè)環(huán)境會(huì)越來越好,。

當(dāng)前,，既存在律師執(zhí)業(yè)權(quán)利受到侵犯后不知道向誰投訴、如何投訴,、投訴后得不到回應(yīng)的情況,，也存在辦案機(jī)關(guān)對(duì)律師的投訴調(diào)查、處理和反饋不及時(shí),，甚至相互推諉等問題,。有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立健全維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利快速聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制的通知》，進(jìn)一步明確了各部門對(duì)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利和人身權(quán)利的保障職責(zé),，確保律師執(zhí)業(yè)權(quán)利受到侵犯后第一時(shí)間受理,、第一時(shí)間調(diào)查、第一時(shí)間處理,、第一時(shí)間反饋,。

對(duì)律師違法違規(guī)不護(hù)短,，5月起處罰記錄網(wǎng)上公開

“保障律師權(quán)利和規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，是一個(gè)問題的兩個(gè)方面,?！毙苓x國(guó)表示，“確實(shí)有個(gè)別的律師,，執(zhí)業(yè)不規(guī)范,、不誠(chéng)信，甚至走向違法犯罪,。盡管是個(gè)別人,，但對(duì)整個(gè)行業(yè)造成了損害，導(dǎo)致社會(huì)上對(duì)律師有很多的負(fù)面評(píng)價(jià),。所以強(qiáng)調(diào)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的同時(shí),，也必須高度地重視規(guī)范律師的執(zhí)業(yè)行為?！?/p>

“要建立和完善違法違規(guī)行為處罰披露制度,。”記者在新聞發(fā)布會(huì)上了解到,，現(xiàn)在有些律師被處理后不公開,，從5月1日開始，凡是受到行政處罰或者行業(yè)懲戒的律師,，包括律師事務(wù)所,、公證處，也包括鑒定人,、鑒定所等,，要第一時(shí)間在司法部官網(wǎng)上公開，要建立律師信用信息平臺(tái),，開通查詢渠道,，方便人民群眾查詢律師的不良信息。

另外,，隨著律師工作的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,、類型內(nèi)容不斷拓展豐富，分工越來越細(xì),，律師那么多,，老百姓遇到法律問題，應(yīng)該怎么選,？

司法部律公司司長(zhǎng)周院生介紹,，司法部3月份出臺(tái)了《關(guān)于建立律師專業(yè)水平評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)機(jī)制的試點(diǎn)方案》，選擇了刑事,、婚姻家庭法等九個(gè)專業(yè)領(lǐng)域評(píng)定專業(yè)律師,，旨在回應(yīng)百姓怎么選律師,，企業(yè)怎么選法律顧問的問題。

針對(duì)方案出臺(tái)后網(wǎng)上的有關(guān)議論,、誤讀,，周院生做了幾點(diǎn)說明：這項(xiàng)改革不是要對(duì)律師評(píng)定等級(jí)，也不是搞所謂的分級(jí)評(píng)定,；律師專業(yè)水平評(píng)價(jià)不是行政機(jī)關(guān)的許可行為,，被評(píng)為某個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)律師不影響辦理其他專業(yè)的業(yè)務(wù)，沒有被評(píng)上這個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的律師也可以辦這個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù),。通過試點(diǎn),，適應(yīng)社會(huì)日益多元化、多樣化的趨勢(shì),，建立符合律師執(zhí)業(yè)特點(diǎn)的專業(yè)的水平評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)機(jī)制,，為社會(huì)、當(dāng)事人去了解,、選聘律師也提供參考,。