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“百名紅通”公布兩周年:海外非法外 外逃沒出路

中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào) 2017-04-27 15:49:00
“百名紅通”公布兩周年:海外非法外 外逃沒出路

又一名“百名紅通人員”歸案,!

 

4月17日,,在中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,經(jīng)浙江省和寧波市有關(guān)機(jī)關(guān)的共同努力,,成功將“百名紅通人員”李世喬從加拿大勸返回國投案自首,。

 

2015年4月,“天網(wǎng)行動(dòng)”集中公布了針對(duì)100名涉嫌犯罪的外逃國家工作人員,、重要腐敗案件涉案人等人員的紅色通緝令,,加大全球追緝力度?!鞍倜t通人員”也成為我國反腐敗追逃追贓工作的一張重要名片,。

 

在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各部門的密切配合下,黨的十八大以來,,我國先后從90多個(gè)國家和地區(qū)追回外逃人員2873人,,其中國家工作人員476人,“百名紅通人員”40人,,追回贓款89.9億元,,追逃追贓工作取得重要階段性勝利。一個(gè)個(gè)被追回的外逃人員案例一再證明:海外不是法外,外逃沒有出路,。

 

態(tài)度不變,,力度不減——

5年、10年,、20年都要追

 

2017年4月7日,,美國佛羅里達(dá)州海湖莊園,中國國家主席習(xí)近平同美國總統(tǒng)特朗普舉行正式會(huì)晤,。習(xí)近平表示:“中國正在全力反對(duì)腐敗,,希望美方在追逃追贓方面給予中方更多配合?!?/p>

 

時(shí)間再向前撥一個(gè)月,。3月7日,中央追逃辦召開會(huì)議,,宣布啟動(dòng)“天網(wǎng)2017”行動(dòng),。在延續(xù)之前成功做法的基礎(chǔ)上,“天網(wǎng)2017”再度升級(jí),,增加了適用犯罪嫌疑人,、被告人逃匿案件違法所得沒收程序追贓專項(xiàng)行動(dòng)。

 

不變的態(tài)度,,不減的力度,,彰顯了我們黨以零容忍態(tài)度懲治腐敗、絕不讓腐敗分子逍遙法外的堅(jiān)定決心,。正如習(xí)近平總書記所說:“腐敗分子即使逃到天涯海角,,也要把他們追回來繩之以法,5年,、10年,、20年都要追,要切斷腐敗分子的后路,?!?/p>

 

十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持有腐必反,、有貪必肅,,對(duì)內(nèi)“打虎”“拍蠅”,對(duì)外“天網(wǎng)”“獵狐”,,反腐敗工作形成一個(gè)完整的閉合鏈條,營造了“天羅地網(wǎng),、無路可逃”的環(huán)境和氛圍,。

 

中央全會(huì)、中央紀(jì)委全會(huì)多次對(duì)追逃追贓工作作出部署。中央政治局常委會(huì)會(huì)議專門聽取相關(guān)工作匯報(bào),。習(xí)近平總書記等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪,,無論是多邊還是雙邊場合,都主動(dòng)談及反腐敗國際問題,,共同商討反腐敗追逃追贓工作,。中央反腐敗協(xié)調(diào)小組及相關(guān)單位認(rèn)真貫徹中央決策部署,各部門齊頭并進(jìn),、相互協(xié)作,。

 

正是在黨中央的高度重視和各部門的密切配合下,反腐敗追逃追贓工作取得明顯進(jìn)展,,一張“天網(wǎng)”撒向全球,。中央追逃辦成立后,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)審判,、檢務(wù),、外交、警務(wù),、司法,、安全、金融,、僑務(wù)等資源,,形成工作合力,提高了追逃效率,。分兵把守,、上下聯(lián)動(dòng)、整體作戰(zhàn)的全國一盤棋模式,,讓外逃人員的路越走越窄,。

 

腐敗是國際社會(huì)的毒瘤。近年來,,從推動(dòng)亞太經(jīng)合組織通過《北京反腐敗宣言》,,到主導(dǎo)制定《二十國集團(tuán)反腐敗追逃追贓高級(jí)原則》;從主動(dòng)召開吹風(fēng)會(huì)講好中國的反腐故事,,到與各國執(zhí)法部門合作追緝“百名紅通人員”……中國的正義行動(dòng)占領(lǐng)了道義制高點(diǎn),,為國際反腐敗工作貢獻(xiàn)了中國方案和中國智慧。越來越多的國家選擇和我國合作,,反腐敗追逃追贓的道路正越走越寬,。

 

緊盯個(gè)案,積累經(jīng)驗(yàn)——

追逃不止步,,追贓再發(fā)力

 

“逃亡的日子不好過,,總歸是回家好。”2016年11月16日,,潛逃海外13年之久的“百名紅通人員”頭號(hào)嫌犯楊秀珠回國投案自首,,產(chǎn)生強(qiáng)烈反響。

 

楊秀珠被成功勸返,,得益于追逃人員緊盯個(gè)案的堅(jiān)持和因案施策的努力,。針對(duì)楊秀珠外逃時(shí)間長、涉及國家多,、追逃難度大的實(shí)際情況,,中央追逃辦明確了“勸返、遣返,、異地追訴三管齊下,,以勸為主”的工作方向。通過多方努力,,楊秀珠國內(nèi)外親屬無一不規(guī)勸其回國,,甚至主動(dòng)切斷其律師費(fèi)、生活費(fèi),。

 

楊秀珠也由最初“死也要死在美國”,,到“有回國念頭”,直至最終主動(dòng)撤銷“避難”申請(qǐng)回國自首,。

 

勸返楊秀珠,,遣返楊進(jìn)軍,境外緝捕付耀波和張清曌,,追繳閆永明,、李華波等人的腐敗涉案資產(chǎn)……“百名紅通人員”名單公布兩年來,針對(duì)不同個(gè)案特點(diǎn),,各地區(qū)各部門有針對(duì)性地采取勸返,、遣返、引渡,、異地追訴等方式開展工作,,積累了一系列成功經(jīng)驗(yàn)。

 

盯住個(gè)案,、重點(diǎn)突破,,是追逃追贓工作的一條重要成功經(jīng)驗(yàn)。在開通追逃追贓網(wǎng)上舉報(bào)專欄的同時(shí),,建立中央反腐敗協(xié)調(diào)小組,、最高檢和公安部、省級(jí)追逃辦三級(jí)掛牌督辦制度,。各省區(qū)市普遍對(duì)重點(diǎn)案件采取“一案一檔,、一案一策,、一案一專班”的“三個(gè)一”措施,重點(diǎn)打擊,、精準(zhǔn)發(fā)力。

 

對(duì)象在國外,,基礎(chǔ)在國內(nèi),。通過開展打擊利用離岸公司和地下錢莊向境外轉(zhuǎn)移贓款專項(xiàng)行動(dòng),讓國內(nèi)贓款藏不住,、轉(zhuǎn)不出,,斷絕外逃分子的給養(yǎng)。通過對(duì)外逃人員及其國內(nèi)外親屬開展法律紀(jì)律和政策宣傳,,讓外逃人員成為無錢可花,、無人可靠、無路可逃的“三無人員”,,以紀(jì)法威懾,、政策感召和親情感化促其回頭。

 

追逃不止步,,追贓再發(fā)力,。以追贓促追逃是我國開展“天網(wǎng)”行動(dòng)實(shí)戰(zhàn)中取得的重要經(jīng)驗(yàn)。在楊秀珠等案例中,,偵查人員對(duì)外逃人員涉案資產(chǎn)發(fā)現(xiàn)一起,、凍結(jié)一起,不斷擠壓外逃人員生存空間,,為其投案自首打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

 

2015年3月,江西省上饒市中級(jí)人民法院對(duì)“百名紅通人員”2號(hào)嫌犯李華波違法所得作出沒收裁定,,成為我國運(yùn)用違法所得沒收程序追繳外逃腐敗分子境外贓款的首個(gè)成功案例,。2016年11月12日,“百名紅通人員”閆永明從新西蘭回國投案自首,,并退還巨額贓款繳納巨額罰金,,實(shí)現(xiàn)了“人贓俱獲、罪罰兼?zhèn)洹钡哪繕?biāo),。

 

深化堅(jiān)持,,任重道遠(yuǎn)——

反腐敗追逃追贓永遠(yuǎn)在路上

 

近年來,每年春季舉辦全國追逃追贓工作培訓(xùn)班,,已成中央追逃辦的“規(guī)定動(dòng)作”,。今年的培訓(xùn)班,出現(xiàn)了些新變化:參訓(xùn)人員中多了央企,、部分有“百名紅通人員”的地市紀(jì)委書記,,而授課人員則首次請(qǐng)來了地方黨委書記和外籍警官等“外教”,。

 

透過這些安排,追逃追贓工作重點(diǎn)可見一斑——更加強(qiáng)調(diào)黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,,把追逃追贓納入反腐敗工作總體部署,;更加強(qiáng)調(diào)地方和發(fā)案單位在追逃追贓中的關(guān)鍵作用,注重壓力傳導(dǎo),;更加注重研究分析腐敗分子集中逃往國家的法律法規(guī),,深化國際司法協(xié)助和執(zhí)法合作……

 

有針對(duì)性的變化源自對(duì)形勢的清醒認(rèn)識(shí):反腐敗追逃追贓工作取得明顯成效,但任務(wù)依然繁重,。當(dāng)前,,我國追逃、追贓,、防逃體系還不夠完善,,參與國際規(guī)則制定、倡導(dǎo)構(gòu)建國際反腐敗新秩序剛剛破題,,追逃追贓隊(duì)伍素質(zhì)能力還存在不適應(yīng),、不符合任務(wù)要求的地方。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,,反腐敗國際合作和追逃追贓也永遠(yuǎn)在路上,。必須克服“歇歇腳、喘口氣”的思想,,在堅(jiān)持中深化,,在深化中堅(jiān)持。

 

對(duì)外拓寬合作渠道,,繼續(xù)織密合作之網(wǎng)是今年的重要任務(wù),。中美之間將繼續(xù)以JLG(中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組)為主渠道開展反腐敗合作,中加之間將深化司法執(zhí)法合作磋商,,中澳之間將加緊推動(dòng)《澳中引渡條約》早日生效,,中新引渡條約談判工作也將早日啟動(dòng)。

 

多邊合作方面,,中國將恪守《聯(lián)合國反腐敗公約》《北京反腐敗宣言》《二十國集團(tuán)反腐敗追逃追贓高級(jí)原則》等一系列國際公約和共識(shí),,積極履行國際義務(wù),秉持“零容忍,、零漏洞,、零障礙”原則,積極開展反腐敗執(zhí)法合作,,共同書寫反腐敗國際合作新篇章,。

 

國外“織網(wǎng)”,國內(nèi)也要“筑壩”,。腐敗分子攜款外逃,,暴露了組織管理和干部監(jiān)督上的漏洞,。各地各部門持續(xù)加大防逃力度,嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告,、出國(境)證件管理和清理“裸官”的各項(xiàng)規(guī)定,,讓企圖外逃的不敢逃、不能逃,。

 

可以想見,,在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、人民群眾的大力支持,、各部門的密切配合之下,追逃追贓的“天網(wǎng)”將越織越密,、越織越牢,。再狡猾的狐貍也斗不過有經(jīng)驗(yàn)的獵手,隨著“天網(wǎng)”的不斷收緊,,等待頑固不化,、依然故我者的必定是黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲。

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