4月10日公布實施的北京市《公民舉報間諜行為線索獎勵辦法》明確,，對防范、制止間諜行為或偵破間諜案件發(fā)揮特別重大作用,，貢獻特別突出的線索,，給予10萬至50萬元獎金。重獎無非是希望更多人參與到維護國家安全的工作中來,。

“和平年代過久了,，普通民眾容易忽視國家安全問題，甚至認為國家安全是專門國家機關(guān)或者政府的事,，與己無關(guān),。”中國社科院法學(xué)研究所副所長莫紀宏今天在接受《法制日報》記者采訪時說,，維護國家安全人人有責,，應(yīng)以“全民國家安全教育日”為契機強化國家安全教育，引導(dǎo)普通民眾積極參與到維護國家安全的行列,，做到居安思危,、警鐘長鳴、常備不懈,。

繃緊國家安全這根弦

“殲-20試飛”,，“戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊在高速公路上機動”，“國產(chǎn)航母高清圖”……很多人將看到的新型武器拍攝下來,，發(fā)到“朋友圈”中分享,。

3月25日，中國軍網(wǎng)刊發(fā)的《拍戰(zhàn)機,、曬航母滿足一時好奇,，泄密該向誰哭》一文指出： “也許正是大家的輕輕一拍，讓正苦于無從下手的敵特間諜,，眉開眼笑,，如獲至寶。你也就在不知不覺中成為了敵特間諜的幫兇，并且還是毫無報酬的,?！?/p>

在莫紀宏看來，這些危害國家安全的違法犯罪行為的發(fā)生,，主要原因是缺少良好的必要的國家安全教育環(huán)境,，沒有給普通民眾形成一定的國家安全形勢方面的危險壓力。

他解釋說,，當前,，普通民眾特別缺少敵情觀念，也沒有受到必要和有效的教育,，所以,，一些人不僅對自己所處的安全生產(chǎn)和生活環(huán)境不珍惜，而且對自己在維護國家安全活動中應(yīng)當承擔的法律義務(wù)也不甚了了,，甚至把泄露軍事機密視為兒戲,。

公開資料顯示，和一些網(wǎng)友無意間成為幫兇不同,，有的人明知對方圖謀不軌,，仍被金錢所誘，為境外間諜搜集軍事情報,，其中不乏高校大學(xué)生和留學(xué)生,。今年的“全民國家安全教育日”，廣東,、河南,、甘肅等地將高校大學(xué)生作為重點宣傳對象。

中國社科院法學(xué)研究所國際法研究所法治戰(zhàn)略研究部主任李忠說,，公民要時刻繃緊國家安全這根弦,，比如出國旅行、留學(xué),，有人指使你竊取中國國家秘密,、商業(yè)秘密，回國后應(yīng)當向有關(guān)部門報告,，并如實提供相關(guān)證據(jù),；如果在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)介紹國防重點工程的帖子，可能泄露國家秘密,，要馬上向公安機關(guān),、國家安全機關(guān)報告。

莫紀宏提出,，必須堅持不懈地抓國家安全教育,，通過新聞媒體向普通民眾宣傳各種危害國家安全行為的表現(xiàn)形式,，讓那些缺少國家安全意識的人心存敬畏,，形成有利于維護國家安全的社會環(huán)境。

反恐斗爭沒有局外人

北京天安門“10·28”暴力恐怖襲擊案,、烏魯木齊“5·22”爆恐案,、昆明“3·01”火車站暴力恐怖案……近年來接連發(fā)生的多起惡性暴力恐怖襲擊事件，嚴重危害國家安全,、公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全,。

2016年1月1日起施行的反恐怖主義法，除強調(diào)政府和相關(guān)部門在加強反恐專門力量建設(shè)方面的主體責任外,，將“堅持專門工作與群眾路線相結(jié)合”確立為我國反恐工作的一項基本原則,。

中國社科院國家治理研究智庫法治戰(zhàn)略研究部特約研究員王江說，在這一原則之下,，任何單位和個人都有協(xié)助,、配合有關(guān)部門開展反恐怖主義工作的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)恐怖活動嫌疑或者恐怖活動嫌疑人員,，以及宣揚極端主義的物品,、資料、信息,，都應(yīng)當及時向公安機關(guān)或有關(guān)部門報告,。

“動員引導(dǎo)全社會力量共同參與反恐工作，是我國法律的一項基本原則,，也是被實踐證明的行之有效的中國經(jīng)驗?！蓖踅f,。

近年來,，我國多地出臺暴恐信息線索舉報獎勵細則，開展反恐知識,、反恐法治宣傳教育活動,，收到了積極效果。

從新疆和田棋牌室群眾聯(lián)手抗暴,，到皮山縣農(nóng)民圍捕暴恐分子,，從阿克蘇群眾合力制服暴徒,，到墨玉縣、烏什縣萬人大圍捕……顯示出反恐人民戰(zhàn)爭的強大威力。

莫紀宏提醒說,，目前我國反恐形勢仍然比較嚴峻，特別是邊疆地區(qū),，但全國大部分地區(qū)社會秩序平穩(wěn),，這也給一些民眾一種幻覺，認為恐怖主義離我們普通人很遠,。這種錯誤的認識必須加以扭轉(zhuǎn),。

“在信息高度發(fā)達的今天，反恐斗爭沒有前方后方,，恐怖主義活動到處滲透,，哪里有薄弱環(huán)節(jié)，哪里就容易出現(xiàn)恐怖主義活動,?！蹦o宏說，反恐斗爭沒有局外人,，應(yīng)加強對普通民眾反恐知識和技能的培養(yǎng)和訓(xùn)練,，特別是要暢通反恐斗爭信息渠道,，鼓勵公民及時發(fā)現(xiàn)線索，舉報恐怖主義嫌疑分子,，自覺地與各種恐怖主義勢力做斗爭,。

王江建議,，要通過各種行之有效的方法措施,，不斷提升全民反恐意識，構(gòu)建全民反恐格局,，努力營造族群互信,、尊重、包容,、和諧的社會環(huán)境,。只有這樣，才能從根本上抑制直至消解暴力極端主義思想和恐怖主義活動的滋生蔓延,。

自覺履行義務(wù)和責任

“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全”“總體國家安全觀應(yīng)以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ)”“堅決筑牢國家生態(tài)安全屏障”……當下,，國家安全已不再限于以前人們常說的國土安全,、反間諜和抓特務(wù)工作,，而是一個更加宏觀的整體概念。

“習(xí)近平總書記提出了‘11種國家安全觀’,，就是從非傳統(tǒng)安全角度來全面把握國家安全的新情況新特點，從而在更高層次上來構(gòu)建國家安全體系,。”莫紀宏說,，現(xiàn)代社會,，國家安全圍繞著重大國家利益形成的重大威脅種類很多,、領(lǐng)域很廣。

他舉例說,，在經(jīng)濟全球化時代,，由于各個國家的經(jīng)濟體系很大程度上結(jié)合在一起，特別是虛擬經(jīng)濟領(lǐng)域,，更是存在著千絲萬縷的關(guān)聯(lián)，一個國家只要通過比較有效的經(jīng)濟手段就可能會嚴重破壞另一個國家的經(jīng)濟運行機制,。因此，經(jīng)濟領(lǐng)域成為國家安全的晴雨表,。

此外,，意識形態(tài)方面,，也是容易對國家安全造成巨大影響的領(lǐng)域,。

“由于科技和信息的高度發(fā)展，危害國家安全的行為無須再面對面對抗,，通過因特網(wǎng),、新聞媒體或信息通訊手段，就可以在不知不覺中給國家安全造成嚴重危害,。“莫紀宏認為,，國家安全教育應(yīng)當是全面的教育，讓更多的社會公眾接觸和了解國家安全方面的知識,，懂得如何依法履行維護國家安全方面的義務(wù)和職責,。

各國經(jīng)驗表明：國家安全最牢固的防線莫過于思想防線。李忠說,，開展全民國家安全教育,，有助于幫助人們樹立正確的國家安全觀，自覺履行維護國家安全的義務(wù)和責任,，自覺與各種危害國家安全的行為作斗爭,，形成防范、制止,、打擊危害國家安全行為的銅墻鐵壁,。