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多項(xiàng)中長(zhǎng)期調(diào)控措施正在醞釀 房地產(chǎn)業(yè)有望實(shí)現(xiàn)軟著陸

中國(guó)證券報(bào) 2017-04-14 10:07:00
多項(xiàng)中長(zhǎng)期調(diào)控措施正在醞釀 房地產(chǎn)業(yè)有望實(shí)現(xiàn)軟著陸

面對(duì)部分一二線(xiàn)城市樓市出現(xiàn)的局部泡沫,,部分市場(chǎng)人士產(chǎn)生了可能蘊(yùn)藏危機(jī)的擔(dān)憂(yōu),。房地產(chǎn)行業(yè)是目前多個(gè)部門(mén)聯(lián)手防控風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。專(zhuān)家分析,,一系列長(zhǎng)短相濟(jì)的政策措施將陸續(xù)出臺(tái),,短期內(nèi)以“限”為主的調(diào)控不會(huì)放松;中長(zhǎng)期看,,土地制度改革,、特大城市治理、多層次住房供應(yīng)體系建設(shè)等措施將陸續(xù)出臺(tái),,房地產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)軟著陸,。

 

加杠桿帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)

 

中信建投銀行業(yè)首席分析師楊榮認(rèn)為,一二線(xiàn)城市的房地產(chǎn)泡沫是頭號(hào)重點(diǎn)金融風(fēng)險(xiǎn),。與債券市場(chǎng)過(guò)度加杠桿,、銀行表外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、理財(cái)業(yè)務(wù)高杠桿等金融風(fēng)險(xiǎn)相比,,目前應(yīng)優(yōu)先著力防控房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn),。

 

歷史經(jīng)驗(yàn)顯示,房地產(chǎn)泡沫破裂將嚴(yán)重?fù)p害實(shí)體經(jīng)濟(jì),。國(guó)際金融市場(chǎng)上的逢“7”魔咒顯示了金融風(fēng)險(xiǎn)集中釋放對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的負(fù)面沖擊,,如1987年美國(guó)股災(zāi),、1997年亞洲金融危機(jī)、2007年美國(guó)次貸危機(jī),。

 

就中國(guó)的情況而言,,中國(guó)社科院金融所銀行研究室主任曾剛認(rèn)為,去年三季度以來(lái),,實(shí)體經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)跡象初顯,,后續(xù)能否持續(xù)尚存在不確定性。如果房地產(chǎn)泡沫持續(xù)吹大,,則不僅僅是金融層面的風(fēng)險(xiǎn),,還可能引發(fā)整個(gè)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略層面的風(fēng)險(xiǎn):實(shí)體經(jīng)濟(jì)的成本進(jìn)一步上升,金融體系資金被進(jìn)一步分流,,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為不利,。房地產(chǎn)價(jià)格快速上漲不利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,對(duì)制造業(yè),、小企業(yè)等領(lǐng)域的信貸產(chǎn)生擠出效應(yīng),。同時(shí),居民部門(mén)的杠桿率增長(zhǎng)過(guò)快將帶來(lái)很多風(fēng)險(xiǎn),。

 

盡管目前居民部門(mén)的杠桿水平整體不高,,但2016年以來(lái)杠桿水平的快速上升帶來(lái)較大隱患。中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng),、中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長(zhǎng)劉元春表示,,從房貸增量來(lái)看,當(dāng)前居民部門(mén)債務(wù)率快速攀升難以持續(xù),。國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室的數(shù)據(jù)顯示,,近兩年居民部門(mén)加杠桿迅速,僅2016年其杠桿率就上升了近5個(gè)百分點(diǎn),。就規(guī)模而言,,2016年居民部門(mén)債務(wù)比上一年增加了6萬(wàn)多億元。

 

國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任,、國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表研究中心主任張曉晶指出,,居民部門(mén)如此迅速加杠桿面臨較大風(fēng)險(xiǎn),。盡管以居民部門(mén)債務(wù)與GDP相比,,中國(guó)處在相對(duì)較低的水平,但考慮到居民部門(mén)凈財(cái)富僅占全社會(huì)凈財(cái)富的40%-50%,,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體70%-90%的水平,,因此從居民債務(wù)占居民凈財(cái)富的比重來(lái)看,居民部門(mén)的杠桿率水平非常高,。

 

此外,,其他一些隱性的杠桿值得警惕,。民生銀行首席研究員溫彬說(shuō),首付貸,、假按揭等變相加大了杠桿,,可能導(dǎo)致后續(xù)出現(xiàn)一些風(fēng)險(xiǎn)。盡管不會(huì)觸發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),,但仍需警惕風(fēng)險(xiǎn)外溢,。

 

在海通證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家姜超看來(lái),本輪房?jī)r(jià)上漲源于貨幣增速創(chuàng)新高,,但如果未來(lái)金融去杠桿持續(xù),,銀行同業(yè)融資增長(zhǎng)趨緩,房貸利率上升壓縮房貸需求,,那么今年以銀行總負(fù)債為代表的廣義貨幣增速大概率將高位回落,,房地產(chǎn)泡沫將難以維系。

 

警惕風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)

 

對(duì)于樓市泡沫風(fēng)險(xiǎn),,監(jiān)管部門(mén)早已察覺(jué),。4月7日,銀監(jiān)會(huì)強(qiáng)調(diào),,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要牢牢把握住房的居住屬性,,分類(lèi)調(diào)控、因城施策,,落實(shí)差別化住房信貸政策,。嚴(yán)禁資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng),嚴(yán)厲打擊“首付貸”等行為,,切實(shí)抑制熱點(diǎn)城市房地產(chǎn)泡沫,。

 

一位央行人士對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者道出了監(jiān)管部門(mén)的擔(dān)心:去年某些商業(yè)銀行的新增貸款中的70%甚至百分之百是個(gè)人住房按揭貸款,與商業(yè)銀行的資金端存在較嚴(yán)重的期限錯(cuò)配,,帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn)隱患,。一旦市場(chǎng)流動(dòng)性緊張或房地產(chǎn)價(jià)格下滑,則風(fēng)險(xiǎn)會(huì)蔓延至金融系統(tǒng),。

 

交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平表示,,在增量資金來(lái)源受限的情況下,今年房地產(chǎn)行業(yè)可能面臨資金壓力,,行業(yè)內(nèi)部的整合不可避免,。在此過(guò)程中,部分負(fù)債率較高的中小房企可能面臨一定的風(fēng)險(xiǎn),。

 

監(jiān)管部門(mén)采取多種措施遏制樓市杠桿率的快速攀升,。

 

央行營(yíng)管部主任周學(xué)東表示,就個(gè)人房貸在新增貸款的占比來(lái)看,預(yù)計(jì)今年會(huì)下降到30%以?xún)?nèi),,這相對(duì)于去年45%左右的占比來(lái)說(shuō)明顯下降,。

 

溫彬預(yù)計(jì),今年銀行將堅(jiān)決落實(shí)關(guān)于房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控政策,。在總量上,,新增按揭貸款在新增貸款中占比要較上年穩(wěn)步回落至合理區(qū)間;在結(jié)構(gòu)上,,繼續(xù)加大對(duì)剛性購(gòu)房需求的信貸支持力度,;在區(qū)域上,鼓勵(lì)支持三,、四線(xiàn)城市的改善性購(gòu)房需求,。

 

建設(shè)長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制

 

近期各地針對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)控密集加碼,有關(guān)方面對(duì)防控樓市泡沫風(fēng)險(xiǎn)工作的重視程度可見(jiàn)一斑,。值得注意的是,,除了對(duì)房?jī)r(jià)過(guò)快上漲城市出手調(diào)控外,對(duì)于潛在的“炒作點(diǎn)”,,政策也早有準(zhǔn)備,。例如,在中央宣布設(shè)立雄安新區(qū)的同時(shí),,一系列嚴(yán)控炒地炒房的措施為新區(qū)“護(hù)航”,,令投機(jī)者無(wú)機(jī)可乘。

 

多位專(zhuān)家對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示,,本輪房地產(chǎn)調(diào)控與以往最大的不同之處在于政策未雨綢繆,,信貸政策、土地政策等集體出手,,加強(qiáng)預(yù)期管理,,房地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì)實(shí)現(xiàn)軟著陸。

 

在瑞穗證券亞洲公司董事總經(jīng)理,、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光看來(lái),,要控制房地產(chǎn)泡沫,限購(gòu)政策的邊際效果越來(lái)越弱,,應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)供給側(cè)改革,、土地改革、戶(hù)籍改革,、稅制改革,,建設(shè)長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制。

 

目前,,一些中長(zhǎng)期措施正在醞釀之中,。國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明近日表示,爭(zhēng)取年底前實(shí)現(xiàn)全國(guó)所有縣市的不動(dòng)產(chǎn)登記,,地方市縣的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記全部接入國(guó)家級(jí)平臺(tái),。

 

分析人士表示,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記能為房地產(chǎn)稅提供更加充分的依據(jù)和基礎(chǔ)信息,,更加有效地支撐房地產(chǎn)稅收改革工作,。清華大學(xué)國(guó)家金融研究院副院長(zhǎng)朱寧認(rèn)為,征收房地產(chǎn)持有環(huán)節(jié)稅收,,既有利于抑制房地產(chǎn)領(lǐng)域的投資投機(jī)需求,,也有利于為地方政府提供穩(wěn)定可持續(xù)的稅收來(lái)源,從而減弱地方政府“土地財(cái)政”的動(dòng)力,。

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