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我國目前正處于社會大轉型時期——從原來計劃經(jīng)濟轉向市場經(jīng)濟,、從傳統(tǒng)法制轉向現(xiàn)代法治,、從萬能政府轉向簡政放權、從追求GDP轉向環(huán)保型可持續(xù)發(fā)展,、從封閉轉向開放,。而全面推進法治即是社會轉型的重要特征,也是社會轉型的基本作業(yè),。全面推進法治并非僅僅是實體法規(guī)范的建構和實施,,相比較而言,現(xiàn)代法治的建構和推進在現(xiàn)階段更重要的是程序法的建構和推進,。程序法的建構和有效實施是與傳統(tǒng)法制的主要區(qū)別之一,。[1]沒有發(fā)展和完善的民事訴訟法,不能有效地實施民事訴訟法就談不上現(xiàn)代程序法治,,也談不上法治的發(fā)展和建設,,廣義的民事訴訟法是現(xiàn)代法治程序規(guī)范中最為重要的組成部分之一,。不言而喻,民事訴訟法的發(fā)展和完善必須依賴于民事訴訟法學的發(fā)展,,從民事訴訟法學中汲取理論營養(yǎng),。民事訴訟法學應當為民事訴訟法的建構、完善和有效實施提供理論營養(yǎng),,這是民事訴訟法學的基本任務和目的,。
在不同的時期,民事訴訟法學的任務或重點又有不同,。從國外的情形來看,,日本在明治維新前后民事訴訟法學研究的任務就是如何移植,如何正確地理解被移植制度的法理依據(jù),,以便正確按照該制度的法理予以實施,。第二次世界大戰(zhàn)日本戰(zhàn)敗,日本社會進入社會變革和轉型時期,,政治,、經(jīng)濟、文化,、觀念等方面發(fā)生了巨大的變化,,法律構架發(fā)生轉型,法學研究的任務也隨之發(fā)生轉移,。
其中,,民事訴訟法學的任務也轉向探討在新的社會轉型過程中,如何建構具有現(xiàn)代法治精神的程序法規(guī)范,,注重對程序價值的追求,。[2]在其民事訴訟程序建構和積累到一定程度之后,為了應對民事訴訟程序在解決糾紛中存在的過于剛性,、高成本,、長周期、低效率,、單一化,、單純形式化的弊端,上世紀八九十年代,,日本民事訴訟法學界又將其研究任務的中心和重點轉向如何提高效率,、控制訴訟成本、縮短糾紛解決周期,、講究武器平等,、追求糾紛解決的多樣化、替代性方面,。其他大陸法系國家,,(例如德國)也有這種變化態(tài)勢,。[3]
再看看原蘇聯(lián)的民事訴訟法學?;趪覍S權性,、制約性的法律本身的虛無化,對程序及功能先天的戒備以及法意識形態(tài)的對立,,原蘇聯(lián)民事訴訟法學的主要任務從一開始就是服從于意識形態(tài)的需要,,對西方資產(chǎn)階級的民事訴訟制度和理論進行批判。雖然也有一些學者在理論層面研究民事訴訟制度的運用,,但這并不是他們的主要任務,,其主要任務是論證蘇維埃民事訴訟制度特殊性、獨創(chuàng)性,,從歷史階段論和階級論論證蘇維埃民事訴訟制度的優(yōu)越性,,并反證西方資產(chǎn)階級民事訴訟制度如何腐化和虛偽,。[4]作為一個非現(xiàn)代法治國度的前蘇聯(lián),,民事訴訟法學在很大程度上就是政治學的分支或政治經(jīng)濟學在民事訴訟中的運用。[5]法學在很大程度上就是法政治學,。
顯然,,我國所處的社會階段既不同于發(fā)達法治國家的現(xiàn)階段,也不同于原蘇聯(lián)解體之前的社會階段,。與國外發(fā)達的法治國家相比,,在某一個方面,我們可能正處于它們曾經(jīng)走過的歷史階段,,更準確地講處于混合階段——法制大規(guī)模建構,、糾紛形態(tài)現(xiàn)代多樣、法治觀念剛剛啟蒙,、傳統(tǒng)與現(xiàn)代糾結,、高新技術日新月異、資信爆炸和泛濫,、階層分化與固化并行,、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境嚴重沖突。因此,,在這樣一個特有的社會轉型時期,,我國民事訴訟法學的主要任務應該是什么,這是民事訴訟法學界必須回答的問題,。
一個學科不同時期研究任務的設定和描述是宏觀的,,論述的是一種大的趨勢。這種設定不是對學者個人研究興趣的限制,。每個學者會根據(jù)自己對這種宏觀趨勢的判斷和自身的研究條件(包括外語工具,,本科,、研究生、博士教育背景,,具象與抽象思維的能力),、學術競爭優(yōu)勢(學術研究成效或社會效應、研究成本投入與產(chǎn)出率),、研究興趣等選擇自己的研究方向和課題,。興趣不同,研究任務的設定就有所不同——有人可能對概念的梳理,、制度的歷史考察有興趣,;有人可能對制度形成的外部因素——政治的、文化的,、經(jīng)濟的有興趣,;有人可能對中國傳統(tǒng)文化與訴訟制度的關聯(lián)有興趣;有人可能對制度實施的現(xiàn)況有興趣,。每個學者個體的研究雖然是個性化的,,但往往無法擺脫研究的目的性,而對研究目的的判斷很難離開對一定時期民事訴訟法學任務的宏觀認知,。符合發(fā)展規(guī)律和發(fā)展趨勢的研究才有可能是有成效的研究,。在建構現(xiàn)代民事訴訟法體系和民事訴訟法學理論體系的大趨勢中,注重對過去傳統(tǒng)方式的研究雖然有助于加深我們對民事訴訟現(xiàn)代化的認識,,但對于現(xiàn)代民事訴訟法而言,,建構所需要的理論體系才具有更重要的意義,對現(xiàn)代民事訴訟理論的研究才更具有積極意義和實際效益,。畢竟我們可以從傳統(tǒng)中獲取的建構資源是非常有限的,,因為傳統(tǒng)畢竟與現(xiàn)代具有內(nèi)在的沖突。
一,、民事訴訟法學的任務與時事變遷
回望歷史,,在新中國建立之初,基于革命和政權更替的需要,,我們堅決而徹底地廢除了過去的法統(tǒng),。基于法統(tǒng)的斷裂和法觀念,、法意識的改變,,原有的民事訴訟程序和民事訴訟法也與過去的法統(tǒng)一起被埋葬。與過去法統(tǒng)相依相隨的民事訴訟法學理論也一同被掩埋于制度的廢墟之中,,成為舊法統(tǒng)的陪葬品,。從上世紀50年代到80年代,雖然也有民事糾紛——主要是離婚訴訟,,也有相應少量極其簡易化或半隱形化的程序,,但在人們的頭腦中基本不存在程序價值和程序約束的觀念,,所以程序也就處于完全虛無化的狀態(tài)。[6]在沒有程序法的狀態(tài)下,,自然也不可能有民事訴訟法學存在的余地,,民事訴訟法學及理論繼續(xù)存封于歷史的塵埃之中。
改革開放之后,,隨著法制的重建,,作為程序基本法的民事訴訟法得以再度重生,民事訴訟法學也如枯樹逢春,。改革開放之初最緊迫的法制建構任務就是民事訴訟法的制定,,哪怕是最簡單的民事訴訟法,在當時的情形之下也需要簡單的程序,?;谶@種急切的需要,已經(jīng)存封已久的民事訴訟法理論也有了重啟的機會,,雖然在運用時還需要經(jīng)過適當?shù)摹捌住碧幚?。在民事訴訟法試行制度過程中,過去的民事訴訟法理論實際上在悄然發(fā)揮著作用,,因為制度運行必須有相應的解釋,。不同于革命更為徹底的柬埔寨,,[7]但由于受前蘇聯(lián)民事訴訟理論,、傳統(tǒng)糾紛解決觀念和文化的影響,我國民事訴訟法學再生之初并未真正走向應有的軌跡,,而是嚴重地與實體法的精神脫離,,與市場經(jīng)濟的社會轉型和政治體制改革發(fā)展方向背道,凸顯口號式,、標語式論說,。經(jīng)過幾十年的發(fā)展,雖有曲折,、迂回,,總體上我國民事訴訟法在具體制度的建構方面有所完善和發(fā)展,但在基本理念,、訴訟體制,、原則、基本制度的探究和建構方面依然還有提升,、匡正,、拓展和發(fā)展的空間。新時期民事訴訟法的進一步發(fā)展需要民事訴訟法學提供足夠的動力,,需要通過全面深入研究,,為民事訴訟法的轉型和發(fā)展提供理論資源,。在1982年民事訴訟法(試行)頒布實施之后相當長的一段時間,民事訴訟法學的任務就是闡釋民事訴訟法,,解答民事訴訟法條的含義,。盡管民事訴訟法的條文很少,但也給了民事訴訟法學很大的壓力,,因為對于當時中國的民事訴訟法學界而言,,從事民事訴訟法理論研究的人力資源相當有限,民事訴訟法知識相當貧困,。不過由于當時民事訴訟法適用的實踐還不能充分反饋,,民事訴訟法的適用也不規(guī)范,從而客觀上減輕了理論解釋的壓力,。
民事訴訟法從1982年試行至今,,已經(jīng)走過了三十多年的歷程,從現(xiàn)在的情形來看,,民事訴訟法也還沒有完成其大規(guī)模的建構,,這與我國的社會轉型和社會發(fā)展的情形完全一致。關于這一點,,我們從民事訴訟法司法解釋的制定和初步實施可以清晰地看到民事訴訟法規(guī)范建構的艱巨性,。雖然民事訴訟法司法解釋盡量基于民事訴訟法文本予以展開,但實際上司法解釋已經(jīng)創(chuàng)設了許多具體的制度,。其中,,證據(jù)制度部分的解釋最為典型?!睹袷略V訟法》關于證據(jù)制度部分的條文僅有18條,,約1800字;《民事訴訟法》司法解釋關于證據(jù)制度部分有34條,,約4500字,,其中創(chuàng)設的新制度不計其數(shù),例如,,證明責任與分配,、自認制度、書證提出制度,、證人,、當事人陳述保證書制度、證明標準,、無需證明的事實范圍,、公文書證明等。即使《民事訴訟法》司法解釋在證據(jù)制度方面已有所補充和完善,但距離建構完善的證據(jù)制度還有很遠的距離,。有些證據(jù)制度的建構也是司法解釋無法承受之重,,例如,關于對證人偽證,、偽造證據(jù)的懲罰等,。甚至連最基本的證據(jù)程序都還存在嚴重缺失。證據(jù)提出的程序是什么,?證據(jù)應當何時提出,?法院調(diào)查證據(jù)的范圍是什么?應當以何種方式,、何時公開證據(jù)調(diào)查結果,?對法院證據(jù)認定不服的如何救濟?以民事訴訟法解釋關于書證提出義務為例,。關于書證提出義務在現(xiàn)行的《民事訴訟法》中并沒有規(guī)定,,民事訴訟法司法解釋為了解決因訴訟中證據(jù)偏在導致案件真實不能充分揭示,從而影響實質(zhì)正義實現(xiàn)的問題,,明確規(guī)定書證為對方當事人所持有的,,另一方當事人可以向人民法院申請要求書證持有人提交該書證。這一規(guī)定的確是有意義和價值的,。但民事訴訟法司法解釋僅有簡單的一條規(guī)定,,對于書證提出義務諸多應當細化的規(guī)范卻沒有規(guī)定,比如,,應當提出的書證的范圍,?在何種情形下持有該書證的當事人可以免于提出?涉及職業(yè)或職務秘密的文書是否應當作為書證提出,?涉及個人隱私,、商業(yè)秘密的文書是否應當提出,?為自己工作,、業(yè)務和私人生活的文書是否應當提出?在程序上,,書證提出申請應當何時提出,?以何種方式提出?對法院駁回申請的裁決應當如何救濟,?法院審查判斷的程序是什么,?等等。[8]這必將影響書證提出義務這一制度的有效和正當實施,。除了證據(jù)規(guī)范之外,,基本的民事訴訟程序也還有許多需要建構的制度。可以說,,在某種意義上講,,民事訴訟法僅僅是建構了一個大致的程序框架,框架之中還有許多具體的運作程序尚未設置,。而民事訴訟制度的大量建構就需要民事訴訟法學研究者提供理論依據(jù),。
二、我國民事訴訟法學研究的重心
與我國經(jīng)濟體制改革過程極為類似,,民事訴訟法的建構在很大程度上也是經(jīng)驗主義的,,即摸著石頭過河,而缺乏民事訴訟理論的充分指導,。當我們觀念和理念存在偏差時,,就必然摸錯方向,誤入岔道,。從2012年《民事訴訟法》的修改,,尤其是之后的民事訴訟法司法解釋的制定過程,更突出地表明民事訴訟法理論資源的嚴重不足,??梢钥隙ǖ卣f,現(xiàn)有民事訴訟理論遠不能令人信服地回答,、解釋具體訴訟制度的結構,、具體訴訟制度間的相互關系、制度適用的諸多問題,。在民事訴訟法司法解釋制定的過程中,,幾乎每一個方面都充斥著爭議和疑義。司法解釋的具體制定者發(fā)現(xiàn)民事訴訟法學界關于許多問題都沒有達成共識(當然有的問題是具體制定的認識問題),,這說明民事訴訟法學研究還沒有對這些問題提供令人信服的答案,。
從表面上看,這些不足是因為民事訴訟法學對具體制度理論研究的欠缺,,但實際上是民事訴訟法學對基本的理念,、基本原理、基本制度缺乏深入的了解,。令人遺憾的是,,在民事訴訟法學研究資源本身十分匱乏的情形下,大量研究資源又因為政策導向的原因被投入到了規(guī)范分析法學,、法教義學,、法解釋學之外,規(guī)范分析學者并不擅長的訴訟調(diào)解,、司法制度,、大調(diào)解等諸多領域,在這些領域中,重要的不是制度建構和規(guī)范解釋,,更多的是實際操作技術和運用,。另一方面,這些領域往往與政治形勢關聯(lián),,因此容易陷入司法政治游戲的秀場之中,,而使民事訴訟法研究任務發(fā)生偏移,學者注意力的轉移,,導致精神資源——智力和物質(zhì)資源——人財物的無謂消耗,。
以訴訟調(diào)解或法院調(diào)解為例。訴訟調(diào)解是在法院的主持下依照當事人雙方的意愿就糾紛解決達成協(xié)議以避免通過適用實體法規(guī)范裁判爭議,。從規(guī)范的角度而言,,訴訟調(diào)解必須遵循當事人雙方的意愿。法院的作為就是引導雙方正確辨識權衡利害關系,。在追求調(diào)解率的司法政策指導下,,訴訟調(diào)解成功率主要取決于對雙方當事人心理的把握,與訴訟理論沒有關聯(lián),,如果要說理論更多涉及的是實踐心理學或臨床心理學的問題,,實際上主要是經(jīng)驗的積累和運用。國外對調(diào)解或和解的理論總結也主要是調(diào)解實踐經(jīng)驗的概括和總結,。將大量的學術研究資源投入訴訟調(diào)解,,為司法政策背書是沒有必要的。所謂“大調(diào)解”,,是政府主導下的多元糾紛解決機制,,是民事訴訟糾紛裁決的替代形式。原本多元糾紛解決機制雖然也是民事訴訟法學研究的一個重要領域,,但畢竟在研究方法上多采用規(guī)范分析之外的社會科學方法,,因此,不是民事訴訟法學研究的主要領域,,也就不是民事訴訟法學的主要任務,。并且我國的“大調(diào)解”是在政府主導下的政治作為,帶有很強烈的行政色彩,,而且也是基于特定的政治需要,,因此大調(diào)解在糾紛解決方面并沒有發(fā)揮作用。將有限的理論研究資源吸引到這一政治秀場之中無疑是浪費學術資源,。
司法制度研究一直是法學界的一個研究重點。因為司法制度與民事訴訟有緊密的聯(lián)系,,因此,,司法制度也是民事訴訟法學界關注的一個重點。從理論上講,其也應該是一種學術研究重點,。司法體制改革被視為體制改革,、尤其是政治體制改革的一個重要組成部分,因此也吸引了民事訴訟法學大量的人力資源,。許多關心改革的人也都認為民事訴訟法學界應當積極投入司法體制的改革,,并且主張,如果司法體制不改,,民事訴訟的改革也沒有實際意義,。這種觀點也并非沒有道理。而且基于政治改革的社會關注度,,投身司法制度的研究更具有社會效應,,與民事訴訟制度的研究相比,可謂事半功倍,。與許多民事訴訟法學人一樣,,筆者也一度將研究重點轉向司法制度的研究,關注司法體制改革,,但我們沒有注意到,,司法體制雖然是法律制度的一部分,不過,,在我國特殊的政治架構之下,,司法制度與政治體制有著更為密切的聯(lián)系。司法權的定位和架構涉及政治體制,、意識形態(tài),、歷史傳統(tǒng)等諸多關聯(lián),不是通過法理原理可以解決的問題,。在這一領域,,常常是政治高于法理、意識高于理性,、信仰高于科學,、現(xiàn)實高于理想。司法制度的研究更多是實證性的,,需要掌握司法的實際運行狀態(tài)——司法人員,、物質(zhì)資源的配置情況。在司法統(tǒng)計信息沒有充分公開,、甚至不公開,,以及統(tǒng)計信息大量失真的現(xiàn)實狀態(tài)下,對司法制度實際情況的了解方面,,司法機關遠比學者更為清楚,,對隔離于司法機構以及現(xiàn)實的學者而言,,對司法制度的研究無疑是揚短避長。雖然可以通過司法制度的政治性揭示或解釋民事訴訟中的一些現(xiàn)象,,但對于探究民事訴訟的原理而言,,這種研究分屬于不同的研究路徑和學科領域——政治學或法政策學。在民事訴訟法學研究人力資源相對稀缺的情形下,,將研究資源用于司法制度的政治性分析,,無疑分散了民事訴訟法學研究注意力,也進一步導致了民事訴訟法學研究資源的緊張,。
由于研究課題的政治性導向,,大量的課題資源向具有政治性的話題傾斜。在司法的研究課題方面,,關于調(diào)解和司法制度改革的課題占據(jù)相當大的比例,。有一年社科基金關于司法體制的改革重大和重點項目就同時有三個研究團隊分別承擔,最終也沒有見到這些項目的研究對司法體制改革決策有什么重要的影響,。人們也不會關注和關心這些研究成果是否能夠轉化為制度建構和制度運用,。因為這些研究課題的設置本身就是政治性的,而非基于學術和制度建構的需要,。有些課題作為經(jīng)驗總結無可厚非,,但將這些研究轉化為一種政治性行為就失去了研究本身的目的性,更加重了司法機關的政治性特征,。課題項目的研究是學術性,,而實際改革則是對策性。而且由于課題價值指向的誘導性,,對命題的肯定已經(jīng)預設為命題的必然證成結果,,導致絕大多數(shù)研究者成了命題價值的堅定支持者,無法做到馬克斯·韋伯所提倡的價值中立,。對調(diào)解的研究最終成為對以審判為中心這一基本命題的貶斥,,對裁判功能的批判。也正因為這些領域中政治性因素和理念的誘導,,大量的研究課題從物質(zhì)和精神兩個方面吸食民事訴訟法學已經(jīng)匱乏的人力資源和精神資源(導致人們偏離對主要任務的關注),,且這些研究又存在相當程度上的重復性,致使研究資源的浪費,。而在司法體制改革的研究方面,,由于其“天花板效應”,只能通過“變臉”的淫技來滿足體制改革作秀的需要,。如此總總,,進一步加劇了對民事訴訟法制度建構的理論供給短缺。
就民事訴訟法的建構和實施而言,,民事訴訟法學的一個基本任務就是對民事訴訟基本理念,、訴訟體制,、基本原則,、基本原理和基本制度的深度研究,,真正厘清我國民事訴訟法建構的基本路徑和基本架構。例如,,我們應當構建什么樣的訴訟體制,?是否應當堅持辯論原則和處分原則?辯論原則和處分原則的真正要義是什么,?應該如何在具體訴訟制度的建構和適用堅持辯論原則和處分原則,。如果我們對辯論原則的真正要義不了解,我們也就無法真正理解自認制度,,所建構起來的自認制度也自然存在先天缺陷或在建構的同時已經(jīng)被解構(民事訴訟法司法解釋關于自認的規(guī)定就十分清楚地說明了這一點),。再如,我們是否應當堅持公開,、直接言辭原則,,如何體現(xiàn)和堅持這些原則?
是否應當建構既判力制度,?如果已經(jīng)有了既判力制度某些構成,,在既判力制度方面還有哪些缺失?民事訴訟法的正確實施也有賴于我們對民事訴訟原理,、原則的深入研究,。民事訴訟法的實施必然要遭遇民事訴訟法的解釋問題。實施中如何理解民事訴訟法的規(guī)定,,如何協(xié)調(diào)制度之間的關系,,在存在法律規(guī)定沖突、漏洞時應當如何處理才符合民事訴訟法的基本原理,、價值理念,、基本原則等等。
改革開放以來,,我國的民事關系已經(jīng)基于社會的快速發(fā)展變得日益多樣化,、復雜化,民事法律規(guī)范也相應變得日益復雜化,,另一方面,,由于民事關系的復雜化,民事糾紛的樣態(tài)也變得多樣化和復雜化,。但由于我們的傳統(tǒng)糾紛解決觀念——憑感覺,、無依據(jù)、無規(guī)范,、靠感性解決糾紛,,以及潛意識中的愚民認知,,對百姓智識的肆意矮化,導致民事訴訟規(guī)范的建構和實施遠遠沒有跟進,,程序理念沒有到位,,依然是粗放式地簡單應對糾紛解決的過程,忽視糾紛解決的程序正當性,。在缺乏實體規(guī)范,、程序規(guī)范以及相應的事實認定和裁判技術能力的情形下,只能靠模糊事實和規(guī)范界限的調(diào)解方式來解決糾紛,。而大量的調(diào)解又試圖進一步麻痹,、忽略人們對程序正當性的要求,忽視社會程序規(guī)范性,、對糾紛解決規(guī)則細化和技術化的追求,,造就一種規(guī)則細化和糾紛解決程序技術的虛無化。由此,,也就使得民事訴訟法學完全沒有了理論探討的必要和需求,,沒有了生長的激素刺激。加之,,民事訴訟法學的研究人力和財力資源又大量地流入非規(guī)范分析的研究領域——調(diào)解,、司法制度,也就使得我國民事訴訟法學在貧困化的道路上越走越遠,。
應當承認,,由于我國民事訴訟實踐不夠,民事訴訟實踐與民事訴訟理論的隔離,,民事訴訟理論研究的積累不夠,,規(guī)范分析研究在很大程度上還不能形成自創(chuàng),還沒有足夠的自信,,還必須研究國外發(fā)達國家已有的民事訴訟理論構成和具體應用,,通過這樣的研究來武裝自己。但如果片面強調(diào)所謂理論創(chuàng)新,、本土化研究,,必然導致人們對國外理論的排斥與蔑視,缺失應有的敬畏與尊重,。我們應該清楚,,在法治建設中,我國還只是一張白紙,。在沒有厘清和了解制度的構成原理,、適用環(huán)境和條件的情形之下,我們的借鑒就完全可能畫虎成貓,,南橘北枳,。我國新設的民事訴訟中的第三人撤銷之訴可以認為是這方面的典型案例,。在沒有厘清第三人撤銷之訴與其他訴訟制度的相互關系、既判力制度的作用功能,,簡單地與原有的第三人制度掛鉤必然導致制度的誤用和運用的混亂,。這些問題源于我們對民事訴訟理論深度研究的缺失,主要根子還在民事訴訟法學自身,,雖然也關聯(lián)立法的封閉性,。這使人很容易聯(lián)想最近股市“熔斷機制”被“熔斷”的事例,。[9]熔斷制度引進的失敗,,不在于熔斷原理本身,而在于引進者完全沒有弄清熔斷機制的運行條件,。在民事訴訟法的建構中,,我們也有著同樣的經(jīng)歷。
三,、民事訴訟法學任務與民事訴訟法學研究的開放性
改革開放是我國這些年快速發(fā)展的成功之道,。欲取得大的發(fā)展,民事訴訟法和民事訴訟法學也同樣應當堅持改革開放這樣一條正確的道路,。因為我國民事訴訟法體系還處于建構的初期階段,,民事訴訟法的實踐還沒有充分的積累,因此,,我國民事訴訟理論還遠沒有達到可以自說自話,、自我發(fā)展的程度?;诖?,研究、分析,、借鑒國外的理論尤其是與我國法制和理論具有形式上親和力的大陸法系國家的民事訴訟理論就顯得非常重要,。我們決不可以否認實踐和理論的積淀對制度和理論先進性的作用,必須相信人類的進步在于人類智識的共享,,相信法治建構原理的普適性,。改革開放以來,我國的經(jīng)濟發(fā)展一直處于高速增長階段,,經(jīng)濟總量不斷攀升,,以經(jīng)濟發(fā)展和實力為基礎,大國,、強國的意識也開始有所膨脹,。在意識上由過去的自卑開始急劇地轉向自大,并存在走向自閉的態(tài)勢,,由此顯示出一種下意識的,,不自覺的排斥心態(tài),。在法治建構過程中,這種經(jīng)濟自信加上意識形態(tài)上的差異和隔離,,使人們開始相信傳統(tǒng)文化在法治建構中的自主作用,,隨之不斷強化對國外法治理論的排斥。在民事訴訟法領域也是如此,,尤其是民事訴訟法領域中與司法制度的關聯(lián)更容易滋生這種情緒,。應當看到,在民事訴訟法領域,,與發(fā)達的法治國家相比,,我們還處于初級階段,無論是民事訴訟制度的建構還是民事訴訟制度的實施,、開放,、規(guī)范地實施民事訴訟法并沒有多長時間,因此,,在民事程序法治建設方面亦不能有任何封閉自大的心態(tài),。在這一點上,實體法如民法學應該是民事訴訟法學的榜樣,。雖然,,民法學在借鑒方面更有優(yōu)勢,而民事訴訟法學受司法制度的牽連障礙更大一些,,但是民事訴訟法學應該跟上學習借鑒的步伐,,民事訴訟法哪一個進步不與借鑒國外的理論和制度相關?學習,、借鑒就是我國民事訴訟法的后發(fā)優(yōu)勢,。
國內(nèi)有一些學者,主要是一些學科“跨界”學者,,從“法制特殊論”出發(fā),,認為所謂國外法治理論(并特別指出系歐陸法系理論)完全不適合中國。筆者認為,,這些學者還是對法律制度和理論缺乏更深入的了解,,不承認法治建構的原理性,以特定國家,、特定時期法律理論中的后現(xiàn)代法學,、結構主義法學視角看待法治,強調(diào)對法治的解構,。這種只有法治解構而否定法治原理和法治建構的做法,,對我國法治建設和法學理論的發(fā)展有著極大的傷害,是法律虛無主義的翻版。當然,,這也反映了我國法治初創(chuàng)階段的混沌和轉型過程中的方向不明所帶來的極度緊張和焦慮,。我們必須認真對待人類文化智慧的共同性和社會規(guī)范的普適性。人類法治建設的歷史明確告知我們,,正是不斷的學習和借鑒才促進了人類法治文明,,才推動了社會的進步。
民事訴訟法學研究任務的中心或重點與法治的階段性有密切的關系,。我國正處于法治的初級或初創(chuàng)階段,,民事訴訟法學的任務就是要為民事訴訟法的初創(chuàng)服務,初創(chuàng)就是要打下堅實的基礎和基本框架,,進行大量的制度建設——類似于城市的基本建設,。如果比較大陸法系民事法制發(fā)達的國家,例如德國,、日本,,甚至韓國等,在制度建設方面已經(jīng)基本成熟,,我國的程序制度建設,尤其是民事程序制度的建設,,猶如我國城市建設還有很大缺口,,還需要大興“土木”.就民事訴訟程序而言,我國還沒有分化并完善“家事訴訟法”,、“商事訴訟規(guī)則”,、“民事執(zhí)行法”、“非訟程序法”,、“知識產(chǎn)權訴訟規(guī)則”,、“大規(guī)模訴訟規(guī)則”、“票據(jù)訴訟規(guī)則”,、“小額訴訟規(guī)則”,、“公益訴訟規(guī)則”等。這些程序法規(guī)范的建設,,需要堅實的制度基礎和正確的基本框架,。制度基礎和框架的建構不能離開基本原理、原則和基本制度的研究,,需要用理論,、原理指導所有的制度建設。例如,,在非訟程序規(guī)范的建構方面,,我們需要了解知道非訟程序規(guī)范與訴訟程序規(guī)范究竟應該有何不同?這些差異的原因和根據(jù)是什么?應當將哪些事項納入非訟程序,?非訟案件與民事訴訟案件的區(qū)別何在,?規(guī)范非訟程序的基本原則是什么?在民事執(zhí)行規(guī)范,,需要在原理和理論上探討的問題就更多,。民事執(zhí)行法的基礎是什么?民事執(zhí)行法與民事訴訟,、實體法,、實體權利、請求權是什么關系,?民事執(zhí)行的救濟是否應當區(qū)分程序事項和實體事項,?程序事項和實體事項的處理程序是否應該有所不同?執(zhí)行異議程序與執(zhí)行救濟訴訟是一種什么關系,?執(zhí)行和解協(xié)議的本質(zhì)是什么,?應當如何構建執(zhí)行關系訴訟的體系?因此,,加強民事訴訟法學的規(guī)范分析研究,,以開放的心態(tài),全面深化民事訴訟基本原理的理論研究是當前和今后相當一段時間民事訴訟法學研究任務中的重中之重,。
民事訴訟法的學者有相當大一部分是經(jīng)過規(guī)范分析,、法教義學的方法教化而成的,雖然早期的法學教育在規(guī)范分析和法教義學方面還不規(guī)范,。因此,,在思維方式或分析方法上更熟悉的是規(guī)范分析,也只有規(guī)范分析才能對口民事訴訟法規(guī)范原理的研究,。因此,,我們更多的學人也應當把研究重點置于民事訴訟基本原理的研究。對于民事訴訟法規(guī)范之外的研究不是規(guī)范分析思維和方法有用武的地方,,應當交由其所謂社科法學的學者去完成,。我們需要了解法律與政治、社會,、經(jīng)濟,、道德交叉的領域,需要關注這些學科的視角以及它們的觀察結果,,但不是放棄自己的“自留地”——民事訴訟法學,。當然,那些擅長規(guī)范分析和社科分析的兩棲學者或僅擅長社科分析的學者另當別論,。
誠然,,在研究任務方面,,我們也不能忽視民事訴訟制度適用的研究,尤其是制度適用的法解釋學方法和原理的研究,。除此之外,,民事訴訟制度適用的法律實證研究也是民事訴訟法學不可或缺的一項重要任務。通過對民事訴訟制度的法律實證研究,,充分了解和驗證民事訴訟具體制度運用的實用性,,以便對這些具體制度和理論進行修正和調(diào)整,以發(fā)揮其具體制度的最大功效,,對完善理論構成都是很有意義的,。正因為如此,法律實證研究在民事訴訟法學中也是一項新興的研究,。但應當注意的是,,法律實證研究是一門非常專業(yè),技術性要求嚴謹?shù)膶W問,,并非只是做做問卷調(diào)查和數(shù)據(jù)統(tǒng)計就可以完成的作業(yè),。即使從問卷的設計而言也是有嚴格的規(guī)范要求,在這個意義上法律實證研究也必須是規(guī)范的,,否則就會缺乏科學支撐,。
【注釋】:
[1]現(xiàn)代法治與傳統(tǒng)法制區(qū)別表現(xiàn)為兩個方面,一是法的精神和觀念?,F(xiàn)代法治是以保障人權,、財產(chǎn)權和追求的自由發(fā)展為前提。二是重視和承認程序的價值和程序建構的意義,。沒有堅持這兩點再多的法也沒有意義,依然是傳統(tǒng)的法制,。
[2]參見[日]竹下守夫:《日本民事訴訟法的修訂經(jīng)過與法制審議會的作用》,,載《清華法學》2009年第3期。上世紀70年代,,有日本民事訴訟法學者受美國程序正義理論及程序保障實踐的影響,,提出了在日本再建新程序保障體系,以程序保障為新的視角審視現(xiàn)行的訴訟制度以及以往的理論,,掀起所謂“程序保障第三次浪潮”.詳見[日]井上治典:《程序保障的第三次浪潮》,,載[日]井上治典,《民事程序論》,,有,?閣1993年版,第4頁,。
[3]日本在這方面的制度建構集中體現(xiàn)為1996年最大規(guī)模的民事訴訟法修訂,。
[4][蘇]阿·克列曼:《蘇維埃民事訴訟》,劉家輝譯,法律出版社1957年版,,第88—89頁,。
[5]參見張衛(wèi)平:《民事訴訟處分原則重述》,載《現(xiàn)代法學》2001年第5期,。
[6]改革開放之前的法制狀態(tài),,可參見高其才、左炬:《“為中心工作服務”:基層司法機關“專政工具”角色的確立與強化——1949年至1956年華縣人民實證研究(上)(下)》,,載《清華法學》2009年第2期,、第3期。
[7]文革之前,,整個中國處于革命的年代,,法治完全沒有存在的價值。文革期間革命意識達到了頂峰,,當時的政治意識是天下大亂達到天下大治,。相比更加極端的柬埔寨,我國還算是幸運的,。在柬埔寨紅色高棉時期,,柬埔寨的法學家和法律專家基本已經(jīng)被處決。后來在重新制定柬埔寨民事訴訟法時,,人們再也找不到過去參與柬埔寨民事訴訟法制定和對柬埔寨民事訴訟法有研究的學者和專家,。柬埔寨民事訴訟法是由日本民事訴訟法學者幫助完成的。參見[日]竹下守夫:《柬埔寨民事訴訟法的制定》,,2001年,,法務省國外法制協(xié)力報告。
[8]關于書證(文書)提出義務制度,,參見張衛(wèi)平:《民事訴訟法》,,法律出版社2016年版,第207—209頁,。
[9]熔斷機制(Circuit Breaker),,也叫自動停盤機制,是指當股指波幅達到規(guī)定的熔斷點時,,交易所為控制風險采取的暫停交易措施,。具體來說是對某一合約在達到漲跌停板之前,設置一個熔斷價格,,使合約買賣報價在一段時間內(nèi)只能在這一價格范圍內(nèi)交易的機制,。2015年12月4日,上交所,、深交所,、中金所正式發(fā)布指數(shù)熔斷相關規(guī)定,,熔斷基準指數(shù)為滬深300指數(shù),采用5%和7%兩檔閾值,。2016年1月1日起正式實施,。但熔斷機制的適用效果適得其反,不僅沒有阻止股市下跌,,反而進一步導致股市下挫,,于是便于2016年1月8日緊急暫停。這一改革可謂最短命的改革,。
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張衛(wèi)平:轉型時期我國民事訴訟法學的主要任務與重心
我國目前正處于社會大轉型時期——從原來計劃經(jīng)濟轉向市場經(jīng)濟,、從傳統(tǒng)法制轉向現(xiàn)代法治,、從萬能政府轉向簡政放權、從追求GDP轉向環(huán)保型可持續(xù)發(fā)展,、從封閉轉向開放,。而全面推進法治即是社會轉型的重要特征,也是社會轉型的基本作業(yè),。全面推進法治并非僅僅是實體法規(guī)范的建構和實施,,相比較而言,現(xiàn)代法治的建構和推進在現(xiàn)階段更重要的是程序法的建構和推進,。程序法的建構和有效實施是與傳統(tǒng)法制的主要區(qū)別之一,。[1]沒有發(fā)展和完善的民事訴訟法,不能有效地實施民事訴訟法就談不上現(xiàn)代程序法治,,也談不上法治的發(fā)展和建設,,廣義的民事訴訟法是現(xiàn)代法治程序規(guī)范中最為重要的組成部分之一,。不言而喻,民事訴訟法的發(fā)展和完善必須依賴于民事訴訟法學的發(fā)展,,從民事訴訟法學中汲取理論營養(yǎng),。民事訴訟法學應當為民事訴訟法的建構、完善和有效實施提供理論營養(yǎng),,這是民事訴訟法學的基本任務和目的,。
在不同的時期,民事訴訟法學的任務或重點又有不同,。從國外的情形來看,,日本在明治維新前后民事訴訟法學研究的任務就是如何移植,如何正確地理解被移植制度的法理依據(jù),,以便正確按照該制度的法理予以實施,。第二次世界大戰(zhàn)日本戰(zhàn)敗,日本社會進入社會變革和轉型時期,,政治,、經(jīng)濟、文化,、觀念等方面發(fā)生了巨大的變化,,法律構架發(fā)生轉型,法學研究的任務也隨之發(fā)生轉移,。
其中,,民事訴訟法學的任務也轉向探討在新的社會轉型過程中,如何建構具有現(xiàn)代法治精神的程序法規(guī)范,,注重對程序價值的追求,。[2]在其民事訴訟程序建構和積累到一定程度之后,為了應對民事訴訟程序在解決糾紛中存在的過于剛性,、高成本,、長周期、低效率,、單一化,、單純形式化的弊端,上世紀八九十年代,,日本民事訴訟法學界又將其研究任務的中心和重點轉向如何提高效率,、控制訴訟成本、縮短糾紛解決周期,、講究武器平等,、追求糾紛解決的多樣化、替代性方面,。其他大陸法系國家,,(例如德國)也有這種變化態(tài)勢,。[3]
再看看原蘇聯(lián)的民事訴訟法學?;趪覍S權性,、制約性的法律本身的虛無化,對程序及功能先天的戒備以及法意識形態(tài)的對立,,原蘇聯(lián)民事訴訟法學的主要任務從一開始就是服從于意識形態(tài)的需要,,對西方資產(chǎn)階級的民事訴訟制度和理論進行批判。雖然也有一些學者在理論層面研究民事訴訟制度的運用,,但這并不是他們的主要任務,,其主要任務是論證蘇維埃民事訴訟制度特殊性、獨創(chuàng)性,,從歷史階段論和階級論論證蘇維埃民事訴訟制度的優(yōu)越性,,并反證西方資產(chǎn)階級民事訴訟制度如何腐化和虛偽,。[4]作為一個非現(xiàn)代法治國度的前蘇聯(lián),,民事訴訟法學在很大程度上就是政治學的分支或政治經(jīng)濟學在民事訴訟中的運用。[5]法學在很大程度上就是法政治學,。
顯然,,我國所處的社會階段既不同于發(fā)達法治國家的現(xiàn)階段,也不同于原蘇聯(lián)解體之前的社會階段,。與國外發(fā)達的法治國家相比,,在某一個方面,我們可能正處于它們曾經(jīng)走過的歷史階段,,更準確地講處于混合階段——法制大規(guī)模建構,、糾紛形態(tài)現(xiàn)代多樣、法治觀念剛剛啟蒙,、傳統(tǒng)與現(xiàn)代糾結,、高新技術日新月異、資信爆炸和泛濫,、階層分化與固化并行,、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境嚴重沖突。因此,,在這樣一個特有的社會轉型時期,,我國民事訴訟法學的主要任務應該是什么,這是民事訴訟法學界必須回答的問題,。
一個學科不同時期研究任務的設定和描述是宏觀的,,論述的是一種大的趨勢。這種設定不是對學者個人研究興趣的限制,。每個學者會根據(jù)自己對這種宏觀趨勢的判斷和自身的研究條件(包括外語工具,,本科,、研究生、博士教育背景,,具象與抽象思維的能力),、學術競爭優(yōu)勢(學術研究成效或社會效應、研究成本投入與產(chǎn)出率),、研究興趣等選擇自己的研究方向和課題,。興趣不同,研究任務的設定就有所不同——有人可能對概念的梳理,、制度的歷史考察有興趣,;有人可能對制度形成的外部因素——政治的、文化的,、經(jīng)濟的有興趣,;有人可能對中國傳統(tǒng)文化與訴訟制度的關聯(lián)有興趣;有人可能對制度實施的現(xiàn)況有興趣,。每個學者個體的研究雖然是個性化的,,但往往無法擺脫研究的目的性,而對研究目的的判斷很難離開對一定時期民事訴訟法學任務的宏觀認知,。符合發(fā)展規(guī)律和發(fā)展趨勢的研究才有可能是有成效的研究,。在建構現(xiàn)代民事訴訟法體系和民事訴訟法學理論體系的大趨勢中,注重對過去傳統(tǒng)方式的研究雖然有助于加深我們對民事訴訟現(xiàn)代化的認識,,但對于現(xiàn)代民事訴訟法而言,,建構所需要的理論體系才具有更重要的意義,對現(xiàn)代民事訴訟理論的研究才更具有積極意義和實際效益,。畢竟我們可以從傳統(tǒng)中獲取的建構資源是非常有限的,,因為傳統(tǒng)畢竟與現(xiàn)代具有內(nèi)在的沖突。
一,、民事訴訟法學的任務與時事變遷
回望歷史,,在新中國建立之初,基于革命和政權更替的需要,,我們堅決而徹底地廢除了過去的法統(tǒng),。基于法統(tǒng)的斷裂和法觀念,、法意識的改變,,原有的民事訴訟程序和民事訴訟法也與過去的法統(tǒng)一起被埋葬。與過去法統(tǒng)相依相隨的民事訴訟法學理論也一同被掩埋于制度的廢墟之中,,成為舊法統(tǒng)的陪葬品,。從上世紀50年代到80年代,雖然也有民事糾紛——主要是離婚訴訟,,也有相應少量極其簡易化或半隱形化的程序,,但在人們的頭腦中基本不存在程序價值和程序約束的觀念,,所以程序也就處于完全虛無化的狀態(tài)。[6]在沒有程序法的狀態(tài)下,,自然也不可能有民事訴訟法學存在的余地,,民事訴訟法學及理論繼續(xù)存封于歷史的塵埃之中。
改革開放之后,,隨著法制的重建,,作為程序基本法的民事訴訟法得以再度重生,民事訴訟法學也如枯樹逢春,。改革開放之初最緊迫的法制建構任務就是民事訴訟法的制定,,哪怕是最簡單的民事訴訟法,在當時的情形之下也需要簡單的程序,?;谶@種急切的需要,已經(jīng)存封已久的民事訴訟法理論也有了重啟的機會,,雖然在運用時還需要經(jīng)過適當?shù)摹捌住碧幚?。在民事訴訟法試行制度過程中,過去的民事訴訟法理論實際上在悄然發(fā)揮著作用,,因為制度運行必須有相應的解釋,。不同于革命更為徹底的柬埔寨,,[7]但由于受前蘇聯(lián)民事訴訟理論,、傳統(tǒng)糾紛解決觀念和文化的影響,我國民事訴訟法學再生之初并未真正走向應有的軌跡,,而是嚴重地與實體法的精神脫離,,與市場經(jīng)濟的社會轉型和政治體制改革發(fā)展方向背道,凸顯口號式,、標語式論說,。經(jīng)過幾十年的發(fā)展,雖有曲折,、迂回,,總體上我國民事訴訟法在具體制度的建構方面有所完善和發(fā)展,但在基本理念,、訴訟體制,、原則、基本制度的探究和建構方面依然還有提升,、匡正,、拓展和發(fā)展的空間。新時期民事訴訟法的進一步發(fā)展需要民事訴訟法學提供足夠的動力,,需要通過全面深入研究,,為民事訴訟法的轉型和發(fā)展提供理論資源,。在1982年民事訴訟法(試行)頒布實施之后相當長的一段時間,民事訴訟法學的任務就是闡釋民事訴訟法,,解答民事訴訟法條的含義,。盡管民事訴訟法的條文很少,但也給了民事訴訟法學很大的壓力,,因為對于當時中國的民事訴訟法學界而言,,從事民事訴訟法理論研究的人力資源相當有限,民事訴訟法知識相當貧困,。不過由于當時民事訴訟法適用的實踐還不能充分反饋,,民事訴訟法的適用也不規(guī)范,從而客觀上減輕了理論解釋的壓力,。
民事訴訟法從1982年試行至今,,已經(jīng)走過了三十多年的歷程,從現(xiàn)在的情形來看,,民事訴訟法也還沒有完成其大規(guī)模的建構,,這與我國的社會轉型和社會發(fā)展的情形完全一致。關于這一點,,我們從民事訴訟法司法解釋的制定和初步實施可以清晰地看到民事訴訟法規(guī)范建構的艱巨性,。雖然民事訴訟法司法解釋盡量基于民事訴訟法文本予以展開,但實際上司法解釋已經(jīng)創(chuàng)設了許多具體的制度,。其中,,證據(jù)制度部分的解釋最為典型?!睹袷略V訟法》關于證據(jù)制度部分的條文僅有18條,,約1800字;《民事訴訟法》司法解釋關于證據(jù)制度部分有34條,,約4500字,,其中創(chuàng)設的新制度不計其數(shù),例如,,證明責任與分配,、自認制度、書證提出制度,、證人,、當事人陳述保證書制度、證明標準,、無需證明的事實范圍,、公文書證明等。即使《民事訴訟法》司法解釋在證據(jù)制度方面已有所補充和完善,但距離建構完善的證據(jù)制度還有很遠的距離,。有些證據(jù)制度的建構也是司法解釋無法承受之重,,例如,關于對證人偽證,、偽造證據(jù)的懲罰等,。甚至連最基本的證據(jù)程序都還存在嚴重缺失。證據(jù)提出的程序是什么,?證據(jù)應當何時提出,?法院調(diào)查證據(jù)的范圍是什么?應當以何種方式,、何時公開證據(jù)調(diào)查結果,?對法院證據(jù)認定不服的如何救濟?以民事訴訟法解釋關于書證提出義務為例,。關于書證提出義務在現(xiàn)行的《民事訴訟法》中并沒有規(guī)定,,民事訴訟法司法解釋為了解決因訴訟中證據(jù)偏在導致案件真實不能充分揭示,從而影響實質(zhì)正義實現(xiàn)的問題,,明確規(guī)定書證為對方當事人所持有的,,另一方當事人可以向人民法院申請要求書證持有人提交該書證。這一規(guī)定的確是有意義和價值的,。但民事訴訟法司法解釋僅有簡單的一條規(guī)定,,對于書證提出義務諸多應當細化的規(guī)范卻沒有規(guī)定,比如,,應當提出的書證的范圍,?在何種情形下持有該書證的當事人可以免于提出?涉及職業(yè)或職務秘密的文書是否應當作為書證提出,?涉及個人隱私,、商業(yè)秘密的文書是否應當提出,?為自己工作,、業(yè)務和私人生活的文書是否應當提出?在程序上,,書證提出申請應當何時提出,?以何種方式提出?對法院駁回申請的裁決應當如何救濟,?法院審查判斷的程序是什么,?等等。[8]這必將影響書證提出義務這一制度的有效和正當實施,。除了證據(jù)規(guī)范之外,,基本的民事訴訟程序也還有許多需要建構的制度。可以說,,在某種意義上講,,民事訴訟法僅僅是建構了一個大致的程序框架,框架之中還有許多具體的運作程序尚未設置,。而民事訴訟制度的大量建構就需要民事訴訟法學研究者提供理論依據(jù),。
二、我國民事訴訟法學研究的重心
與我國經(jīng)濟體制改革過程極為類似,,民事訴訟法的建構在很大程度上也是經(jīng)驗主義的,,即摸著石頭過河,而缺乏民事訴訟理論的充分指導,。當我們觀念和理念存在偏差時,,就必然摸錯方向,誤入岔道,。從2012年《民事訴訟法》的修改,,尤其是之后的民事訴訟法司法解釋的制定過程,更突出地表明民事訴訟法理論資源的嚴重不足,??梢钥隙ǖ卣f,現(xiàn)有民事訴訟理論遠不能令人信服地回答,、解釋具體訴訟制度的結構,、具體訴訟制度間的相互關系、制度適用的諸多問題,。在民事訴訟法司法解釋制定的過程中,,幾乎每一個方面都充斥著爭議和疑義。司法解釋的具體制定者發(fā)現(xiàn)民事訴訟法學界關于許多問題都沒有達成共識(當然有的問題是具體制定的認識問題),,這說明民事訴訟法學研究還沒有對這些問題提供令人信服的答案,。
從表面上看,這些不足是因為民事訴訟法學對具體制度理論研究的欠缺,,但實際上是民事訴訟法學對基本的理念,、基本原理、基本制度缺乏深入的了解,。令人遺憾的是,,在民事訴訟法學研究資源本身十分匱乏的情形下,大量研究資源又因為政策導向的原因被投入到了規(guī)范分析法學,、法教義學,、法解釋學之外,規(guī)范分析學者并不擅長的訴訟調(diào)解,、司法制度,、大調(diào)解等諸多領域,在這些領域中,重要的不是制度建構和規(guī)范解釋,,更多的是實際操作技術和運用,。另一方面,這些領域往往與政治形勢關聯(lián),,因此容易陷入司法政治游戲的秀場之中,,而使民事訴訟法研究任務發(fā)生偏移,學者注意力的轉移,,導致精神資源——智力和物質(zhì)資源——人財物的無謂消耗,。
以訴訟調(diào)解或法院調(diào)解為例。訴訟調(diào)解是在法院的主持下依照當事人雙方的意愿就糾紛解決達成協(xié)議以避免通過適用實體法規(guī)范裁判爭議,。從規(guī)范的角度而言,,訴訟調(diào)解必須遵循當事人雙方的意愿。法院的作為就是引導雙方正確辨識權衡利害關系,。在追求調(diào)解率的司法政策指導下,,訴訟調(diào)解成功率主要取決于對雙方當事人心理的把握,與訴訟理論沒有關聯(lián),,如果要說理論更多涉及的是實踐心理學或臨床心理學的問題,,實際上主要是經(jīng)驗的積累和運用。國外對調(diào)解或和解的理論總結也主要是調(diào)解實踐經(jīng)驗的概括和總結,。將大量的學術研究資源投入訴訟調(diào)解,,為司法政策背書是沒有必要的。所謂“大調(diào)解”,,是政府主導下的多元糾紛解決機制,,是民事訴訟糾紛裁決的替代形式。原本多元糾紛解決機制雖然也是民事訴訟法學研究的一個重要領域,,但畢竟在研究方法上多采用規(guī)范分析之外的社會科學方法,,因此,不是民事訴訟法學研究的主要領域,,也就不是民事訴訟法學的主要任務,。并且我國的“大調(diào)解”是在政府主導下的政治作為,帶有很強烈的行政色彩,,而且也是基于特定的政治需要,,因此大調(diào)解在糾紛解決方面并沒有發(fā)揮作用。將有限的理論研究資源吸引到這一政治秀場之中無疑是浪費學術資源,。
司法制度研究一直是法學界的一個研究重點。因為司法制度與民事訴訟有緊密的聯(lián)系,,因此,,司法制度也是民事訴訟法學界關注的一個重點。從理論上講,其也應該是一種學術研究重點,。司法體制改革被視為體制改革,、尤其是政治體制改革的一個重要組成部分,因此也吸引了民事訴訟法學大量的人力資源,。許多關心改革的人也都認為民事訴訟法學界應當積極投入司法體制的改革,,并且主張,如果司法體制不改,,民事訴訟的改革也沒有實際意義,。這種觀點也并非沒有道理。而且基于政治改革的社會關注度,,投身司法制度的研究更具有社會效應,,與民事訴訟制度的研究相比,可謂事半功倍,。與許多民事訴訟法學人一樣,,筆者也一度將研究重點轉向司法制度的研究,關注司法體制改革,,但我們沒有注意到,,司法體制雖然是法律制度的一部分,不過,,在我國特殊的政治架構之下,,司法制度與政治體制有著更為密切的聯(lián)系。司法權的定位和架構涉及政治體制,、意識形態(tài),、歷史傳統(tǒng)等諸多關聯(lián),不是通過法理原理可以解決的問題,。在這一領域,,常常是政治高于法理、意識高于理性,、信仰高于科學,、現(xiàn)實高于理想。司法制度的研究更多是實證性的,,需要掌握司法的實際運行狀態(tài)——司法人員,、物質(zhì)資源的配置情況。在司法統(tǒng)計信息沒有充分公開,、甚至不公開,,以及統(tǒng)計信息大量失真的現(xiàn)實狀態(tài)下,對司法制度實際情況的了解方面,,司法機關遠比學者更為清楚,,對隔離于司法機構以及現(xiàn)實的學者而言,,對司法制度的研究無疑是揚短避長。雖然可以通過司法制度的政治性揭示或解釋民事訴訟中的一些現(xiàn)象,,但對于探究民事訴訟的原理而言,,這種研究分屬于不同的研究路徑和學科領域——政治學或法政策學。在民事訴訟法學研究人力資源相對稀缺的情形下,,將研究資源用于司法制度的政治性分析,,無疑分散了民事訴訟法學研究注意力,也進一步導致了民事訴訟法學研究資源的緊張,。
由于研究課題的政治性導向,,大量的課題資源向具有政治性的話題傾斜。在司法的研究課題方面,,關于調(diào)解和司法制度改革的課題占據(jù)相當大的比例,。有一年社科基金關于司法體制的改革重大和重點項目就同時有三個研究團隊分別承擔,最終也沒有見到這些項目的研究對司法體制改革決策有什么重要的影響,。人們也不會關注和關心這些研究成果是否能夠轉化為制度建構和制度運用,。因為這些研究課題的設置本身就是政治性的,而非基于學術和制度建構的需要,。有些課題作為經(jīng)驗總結無可厚非,,但將這些研究轉化為一種政治性行為就失去了研究本身的目的性,更加重了司法機關的政治性特征,。課題項目的研究是學術性,,而實際改革則是對策性。而且由于課題價值指向的誘導性,,對命題的肯定已經(jīng)預設為命題的必然證成結果,,導致絕大多數(shù)研究者成了命題價值的堅定支持者,無法做到馬克斯·韋伯所提倡的價值中立,。對調(diào)解的研究最終成為對以審判為中心這一基本命題的貶斥,,對裁判功能的批判。也正因為這些領域中政治性因素和理念的誘導,,大量的研究課題從物質(zhì)和精神兩個方面吸食民事訴訟法學已經(jīng)匱乏的人力資源和精神資源(導致人們偏離對主要任務的關注),,且這些研究又存在相當程度上的重復性,致使研究資源的浪費,。而在司法體制改革的研究方面,,由于其“天花板效應”,只能通過“變臉”的淫技來滿足體制改革作秀的需要,。如此總總,,進一步加劇了對民事訴訟法制度建構的理論供給短缺。
就民事訴訟法的建構和實施而言,,民事訴訟法學的一個基本任務就是對民事訴訟基本理念,、訴訟體制,、基本原則,、基本原理和基本制度的深度研究,,真正厘清我國民事訴訟法建構的基本路徑和基本架構。例如,,我們應當構建什么樣的訴訟體制,?是否應當堅持辯論原則和處分原則?辯論原則和處分原則的真正要義是什么,?應該如何在具體訴訟制度的建構和適用堅持辯論原則和處分原則,。如果我們對辯論原則的真正要義不了解,我們也就無法真正理解自認制度,,所建構起來的自認制度也自然存在先天缺陷或在建構的同時已經(jīng)被解構(民事訴訟法司法解釋關于自認的規(guī)定就十分清楚地說明了這一點),。再如,我們是否應當堅持公開,、直接言辭原則,,如何體現(xiàn)和堅持這些原則?
是否應當建構既判力制度,?如果已經(jīng)有了既判力制度某些構成,,在既判力制度方面還有哪些缺失?民事訴訟法的正確實施也有賴于我們對民事訴訟原理,、原則的深入研究,。民事訴訟法的實施必然要遭遇民事訴訟法的解釋問題。實施中如何理解民事訴訟法的規(guī)定,,如何協(xié)調(diào)制度之間的關系,,在存在法律規(guī)定沖突、漏洞時應當如何處理才符合民事訴訟法的基本原理,、價值理念,、基本原則等等。
改革開放以來,,我國的民事關系已經(jīng)基于社會的快速發(fā)展變得日益多樣化,、復雜化,民事法律規(guī)范也相應變得日益復雜化,,另一方面,,由于民事關系的復雜化,民事糾紛的樣態(tài)也變得多樣化和復雜化,。但由于我們的傳統(tǒng)糾紛解決觀念——憑感覺,、無依據(jù)、無規(guī)范,、靠感性解決糾紛,,以及潛意識中的愚民認知,,對百姓智識的肆意矮化,導致民事訴訟規(guī)范的建構和實施遠遠沒有跟進,,程序理念沒有到位,,依然是粗放式地簡單應對糾紛解決的過程,忽視糾紛解決的程序正當性,。在缺乏實體規(guī)范,、程序規(guī)范以及相應的事實認定和裁判技術能力的情形下,只能靠模糊事實和規(guī)范界限的調(diào)解方式來解決糾紛,。而大量的調(diào)解又試圖進一步麻痹,、忽略人們對程序正當性的要求,忽視社會程序規(guī)范性,、對糾紛解決規(guī)則細化和技術化的追求,,造就一種規(guī)則細化和糾紛解決程序技術的虛無化。由此,,也就使得民事訴訟法學完全沒有了理論探討的必要和需求,,沒有了生長的激素刺激。加之,,民事訴訟法學的研究人力和財力資源又大量地流入非規(guī)范分析的研究領域——調(diào)解,、司法制度,也就使得我國民事訴訟法學在貧困化的道路上越走越遠,。
應當承認,,由于我國民事訴訟實踐不夠,民事訴訟實踐與民事訴訟理論的隔離,,民事訴訟理論研究的積累不夠,,規(guī)范分析研究在很大程度上還不能形成自創(chuàng),還沒有足夠的自信,,還必須研究國外發(fā)達國家已有的民事訴訟理論構成和具體應用,,通過這樣的研究來武裝自己。但如果片面強調(diào)所謂理論創(chuàng)新,、本土化研究,,必然導致人們對國外理論的排斥與蔑視,缺失應有的敬畏與尊重,。我們應該清楚,,在法治建設中,我國還只是一張白紙,。在沒有厘清和了解制度的構成原理,、適用環(huán)境和條件的情形之下,我們的借鑒就完全可能畫虎成貓,,南橘北枳,。我國新設的民事訴訟中的第三人撤銷之訴可以認為是這方面的典型案例,。在沒有厘清第三人撤銷之訴與其他訴訟制度的相互關系、既判力制度的作用功能,,簡單地與原有的第三人制度掛鉤必然導致制度的誤用和運用的混亂,。這些問題源于我們對民事訴訟理論深度研究的缺失,主要根子還在民事訴訟法學自身,,雖然也關聯(lián)立法的封閉性,。這使人很容易聯(lián)想最近股市“熔斷機制”被“熔斷”的事例,。[9]熔斷制度引進的失敗,,不在于熔斷原理本身,而在于引進者完全沒有弄清熔斷機制的運行條件,。在民事訴訟法的建構中,,我們也有著同樣的經(jīng)歷。
三,、民事訴訟法學任務與民事訴訟法學研究的開放性
改革開放是我國這些年快速發(fā)展的成功之道,。欲取得大的發(fā)展,民事訴訟法和民事訴訟法學也同樣應當堅持改革開放這樣一條正確的道路,。因為我國民事訴訟法體系還處于建構的初期階段,,民事訴訟法的實踐還沒有充分的積累,因此,,我國民事訴訟理論還遠沒有達到可以自說自話,、自我發(fā)展的程度?;诖?,研究、分析,、借鑒國外的理論尤其是與我國法制和理論具有形式上親和力的大陸法系國家的民事訴訟理論就顯得非常重要,。我們決不可以否認實踐和理論的積淀對制度和理論先進性的作用,必須相信人類的進步在于人類智識的共享,,相信法治建構原理的普適性,。改革開放以來,我國的經(jīng)濟發(fā)展一直處于高速增長階段,,經(jīng)濟總量不斷攀升,,以經(jīng)濟發(fā)展和實力為基礎,大國,、強國的意識也開始有所膨脹,。在意識上由過去的自卑開始急劇地轉向自大,并存在走向自閉的態(tài)勢,,由此顯示出一種下意識的,,不自覺的排斥心態(tài),。在法治建構過程中,這種經(jīng)濟自信加上意識形態(tài)上的差異和隔離,,使人們開始相信傳統(tǒng)文化在法治建構中的自主作用,,隨之不斷強化對國外法治理論的排斥。在民事訴訟法領域也是如此,,尤其是民事訴訟法領域中與司法制度的關聯(lián)更容易滋生這種情緒,。應當看到,在民事訴訟法領域,,與發(fā)達的法治國家相比,,我們還處于初級階段,無論是民事訴訟制度的建構還是民事訴訟制度的實施,、開放,、規(guī)范地實施民事訴訟法并沒有多長時間,因此,,在民事程序法治建設方面亦不能有任何封閉自大的心態(tài),。在這一點上,實體法如民法學應該是民事訴訟法學的榜樣,。雖然,,民法學在借鑒方面更有優(yōu)勢,而民事訴訟法學受司法制度的牽連障礙更大一些,,但是民事訴訟法學應該跟上學習借鑒的步伐,,民事訴訟法哪一個進步不與借鑒國外的理論和制度相關?學習,、借鑒就是我國民事訴訟法的后發(fā)優(yōu)勢,。
國內(nèi)有一些學者,主要是一些學科“跨界”學者,,從“法制特殊論”出發(fā),,認為所謂國外法治理論(并特別指出系歐陸法系理論)完全不適合中國。筆者認為,,這些學者還是對法律制度和理論缺乏更深入的了解,,不承認法治建構的原理性,以特定國家,、特定時期法律理論中的后現(xiàn)代法學,、結構主義法學視角看待法治,強調(diào)對法治的解構,。這種只有法治解構而否定法治原理和法治建構的做法,,對我國法治建設和法學理論的發(fā)展有著極大的傷害,是法律虛無主義的翻版。當然,,這也反映了我國法治初創(chuàng)階段的混沌和轉型過程中的方向不明所帶來的極度緊張和焦慮,。我們必須認真對待人類文化智慧的共同性和社會規(guī)范的普適性。人類法治建設的歷史明確告知我們,,正是不斷的學習和借鑒才促進了人類法治文明,,才推動了社會的進步。
民事訴訟法學研究任務的中心或重點與法治的階段性有密切的關系,。我國正處于法治的初級或初創(chuàng)階段,,民事訴訟法學的任務就是要為民事訴訟法的初創(chuàng)服務,初創(chuàng)就是要打下堅實的基礎和基本框架,,進行大量的制度建設——類似于城市的基本建設,。如果比較大陸法系民事法制發(fā)達的國家,例如德國,、日本,,甚至韓國等,在制度建設方面已經(jīng)基本成熟,,我國的程序制度建設,尤其是民事程序制度的建設,,猶如我國城市建設還有很大缺口,,還需要大興“土木”.就民事訴訟程序而言,我國還沒有分化并完善“家事訴訟法”,、“商事訴訟規(guī)則”,、“民事執(zhí)行法”、“非訟程序法”,、“知識產(chǎn)權訴訟規(guī)則”,、“大規(guī)模訴訟規(guī)則”、“票據(jù)訴訟規(guī)則”,、“小額訴訟規(guī)則”,、“公益訴訟規(guī)則”等。這些程序法規(guī)范的建設,,需要堅實的制度基礎和正確的基本框架,。制度基礎和框架的建構不能離開基本原理、原則和基本制度的研究,,需要用理論,、原理指導所有的制度建設。例如,,在非訟程序規(guī)范的建構方面,,我們需要了解知道非訟程序規(guī)范與訴訟程序規(guī)范究竟應該有何不同?這些差異的原因和根據(jù)是什么?應當將哪些事項納入非訟程序,?非訟案件與民事訴訟案件的區(qū)別何在,?規(guī)范非訟程序的基本原則是什么?在民事執(zhí)行規(guī)范,,需要在原理和理論上探討的問題就更多,。民事執(zhí)行法的基礎是什么?民事執(zhí)行法與民事訴訟,、實體法,、實體權利、請求權是什么關系,?民事執(zhí)行的救濟是否應當區(qū)分程序事項和實體事項,?程序事項和實體事項的處理程序是否應該有所不同?執(zhí)行異議程序與執(zhí)行救濟訴訟是一種什么關系,?執(zhí)行和解協(xié)議的本質(zhì)是什么,?應當如何構建執(zhí)行關系訴訟的體系?因此,,加強民事訴訟法學的規(guī)范分析研究,,以開放的心態(tài),全面深化民事訴訟基本原理的理論研究是當前和今后相當一段時間民事訴訟法學研究任務中的重中之重,。
民事訴訟法的學者有相當大一部分是經(jīng)過規(guī)范分析,、法教義學的方法教化而成的,雖然早期的法學教育在規(guī)范分析和法教義學方面還不規(guī)范,。因此,,在思維方式或分析方法上更熟悉的是規(guī)范分析,也只有規(guī)范分析才能對口民事訴訟法規(guī)范原理的研究,。因此,,我們更多的學人也應當把研究重點置于民事訴訟基本原理的研究。對于民事訴訟法規(guī)范之外的研究不是規(guī)范分析思維和方法有用武的地方,,應當交由其所謂社科法學的學者去完成,。我們需要了解法律與政治、社會,、經(jīng)濟,、道德交叉的領域,需要關注這些學科的視角以及它們的觀察結果,,但不是放棄自己的“自留地”——民事訴訟法學,。當然,那些擅長規(guī)范分析和社科分析的兩棲學者或僅擅長社科分析的學者另當別論,。
誠然,,在研究任務方面,,我們也不能忽視民事訴訟制度適用的研究,尤其是制度適用的法解釋學方法和原理的研究,。除此之外,,民事訴訟制度適用的法律實證研究也是民事訴訟法學不可或缺的一項重要任務。通過對民事訴訟制度的法律實證研究,,充分了解和驗證民事訴訟具體制度運用的實用性,,以便對這些具體制度和理論進行修正和調(diào)整,以發(fā)揮其具體制度的最大功效,,對完善理論構成都是很有意義的,。正因為如此,法律實證研究在民事訴訟法學中也是一項新興的研究,。但應當注意的是,,法律實證研究是一門非常專業(yè),技術性要求嚴謹?shù)膶W問,,并非只是做做問卷調(diào)查和數(shù)據(jù)統(tǒng)計就可以完成的作業(yè),。即使從問卷的設計而言也是有嚴格的規(guī)范要求,在這個意義上法律實證研究也必須是規(guī)范的,,否則就會缺乏科學支撐,。
【注釋】:
[1]現(xiàn)代法治與傳統(tǒng)法制區(qū)別表現(xiàn)為兩個方面,一是法的精神和觀念?,F(xiàn)代法治是以保障人權,、財產(chǎn)權和追求的自由發(fā)展為前提。二是重視和承認程序的價值和程序建構的意義,。沒有堅持這兩點再多的法也沒有意義,依然是傳統(tǒng)的法制,。
[2]參見[日]竹下守夫:《日本民事訴訟法的修訂經(jīng)過與法制審議會的作用》,,載《清華法學》2009年第3期。上世紀70年代,,有日本民事訴訟法學者受美國程序正義理論及程序保障實踐的影響,,提出了在日本再建新程序保障體系,以程序保障為新的視角審視現(xiàn)行的訴訟制度以及以往的理論,,掀起所謂“程序保障第三次浪潮”.詳見[日]井上治典:《程序保障的第三次浪潮》,,載[日]井上治典,《民事程序論》,,有,?閣1993年版,第4頁,。
[3]日本在這方面的制度建構集中體現(xiàn)為1996年最大規(guī)模的民事訴訟法修訂,。
[4][蘇]阿·克列曼:《蘇維埃民事訴訟》,劉家輝譯,法律出版社1957年版,,第88—89頁,。
[5]參見張衛(wèi)平:《民事訴訟處分原則重述》,載《現(xiàn)代法學》2001年第5期,。
[6]改革開放之前的法制狀態(tài),,可參見高其才、左炬:《“為中心工作服務”:基層司法機關“專政工具”角色的確立與強化——1949年至1956年華縣人民實證研究(上)(下)》,,載《清華法學》2009年第2期,、第3期。
[7]文革之前,,整個中國處于革命的年代,,法治完全沒有存在的價值。文革期間革命意識達到了頂峰,,當時的政治意識是天下大亂達到天下大治,。相比更加極端的柬埔寨,我國還算是幸運的,。在柬埔寨紅色高棉時期,,柬埔寨的法學家和法律專家基本已經(jīng)被處決。后來在重新制定柬埔寨民事訴訟法時,,人們再也找不到過去參與柬埔寨民事訴訟法制定和對柬埔寨民事訴訟法有研究的學者和專家,。柬埔寨民事訴訟法是由日本民事訴訟法學者幫助完成的。參見[日]竹下守夫:《柬埔寨民事訴訟法的制定》,,2001年,,法務省國外法制協(xié)力報告。
[8]關于書證(文書)提出義務制度,,參見張衛(wèi)平:《民事訴訟法》,,法律出版社2016年版,第207—209頁,。
[9]熔斷機制(Circuit Breaker),,也叫自動停盤機制,是指當股指波幅達到規(guī)定的熔斷點時,,交易所為控制風險采取的暫停交易措施,。具體來說是對某一合約在達到漲跌停板之前,設置一個熔斷價格,,使合約買賣報價在一段時間內(nèi)只能在這一價格范圍內(nèi)交易的機制,。2015年12月4日,上交所,、深交所,、中金所正式發(fā)布指數(shù)熔斷相關規(guī)定,,熔斷基準指數(shù)為滬深300指數(shù),采用5%和7%兩檔閾值,。2016年1月1日起正式實施,。但熔斷機制的適用效果適得其反,不僅沒有阻止股市下跌,,反而進一步導致股市下挫,,于是便于2016年1月8日緊急暫停。這一改革可謂最短命的改革,。
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