據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道,，共享單車(chē)遍布大街小巷。方便最后一公里接駁的同時(shí),，管理和服務(wù)相對(duì)滯后,，亂停亂放,、惡意損壞、占用城市空間等問(wèn)題凸顯,。共享單車(chē)是個(gè)新事物,，它的投放、布局,、規(guī)劃,、監(jiān)管涉及多個(gè)部門(mén)，北上廣深等地正在醞釀,、研究出臺(tái)針對(duì)共享單車(chē)的管理辦法,。共享單車(chē)，承擔(dān)著公共交通的功能,，卻由民間資本運(yùn)營(yíng),。政府和企業(yè)的管理權(quán)責(zé)如何理順？

北京市朝陽(yáng)區(qū)八王墳東公交車(chē)站是連接通州,、燕郊和CBD的交通樞紐,，幾天前，這里曾因上千輛共享單車(chē)聚集,，困住了公交車(chē)而受到關(guān)注,。附近上班的白領(lǐng)張女士說(shuō)，每天晚高峰,，這里各種共享單車(chē)堆積的情況比較嚴(yán)重,。“路上扔的都是這個(gè)車(chē),，這塊路都這么窄了,，從天橋下來(lái)，底下堆的都是車(chē),，感覺(jué)跟垃圾場(chǎng)一樣,。”

共享單車(chē)亂停亂放,，這事兒誰(shuí)來(lái)管,？北京市交通委稱(chēng)：共享單車(chē)應(yīng)與普通單車(chē)停放要求一致。根據(jù)《北京市非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理辦法》,，非機(jī)動(dòng)車(chē)公共停車(chē)和停車(chē)場(chǎng)的管理涉及市政管理,、規(guī)劃、國(guó)土房管,、公安交通,、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等六個(gè)部門(mén)。

這樣的管理,，也面臨尷尬,。昨天上午，在八王墳東站站臺(tái)兩側(cè)幾百米的距離,，多數(shù)共享單車(chē)擺放比較整齊,，仍有十幾輛車(chē)直接停在了公交車(chē)道上，早高峰過(guò)去之后才被清理走,，站臺(tái)附近也沒(méi)有停放自行車(chē)的標(biāo)識(shí),。記者就此向北京市交委12328熱線(xiàn)投訴，對(duì)方稱(chēng),，共享單車(chē)的問(wèn)題不在其受理范圍,。“我這受理北京市正規(guī)出租車(chē),、地鐵,、公交車(chē)服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題投訴，你問(wèn)一下城管受理不受理,，96310?！?/p>

北京城管熱線(xiàn)96310則回復(fù)說(shuō),，關(guān)于共享單車(chē)亂停放的舉報(bào)應(yīng)該聯(lián)系交管部門(mén)。

記者聯(lián)系北京市交管局熱線(xiàn)122,，得到的回復(fù)是如果共享單車(chē)阻塞了交通,，交警會(huì)去處理。關(guān)于亂停放的問(wèn)題,，建議記者向12345反映,。12345熱線(xiàn)接線(xiàn)員告訴記者，建議聯(lián)系共享單車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè),。

繞了一圈,，停車(chē)亂象還得企業(yè)自己管。記者看到,，在八王墳東公交車(chē)站,，包括摩拜、ofo,、小藍(lán)車(chē)在內(nèi)的企業(yè),，會(huì)派人把這里過(guò)剩，尤其是亂停放的車(chē)輛,，轉(zhuǎn)移到附近地鐵口,，摩拜單車(chē)甚至為此增加了夜班人員。

民間資本進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域,，方便出行的同時(shí),，也給城市管理出了個(gè)新課題,。

首先，共享單車(chē)純屬企業(yè)行為,，從零星出現(xiàn)到大面積鋪開(kāi),，發(fā)展速度極快，尚沒(méi)有相應(yīng)的準(zhǔn)入門(mén)檻和規(guī)范的流程,。

摩拜單車(chē)公關(guān)負(fù)責(zé)人曹?chē)?guó)星說(shuō)：“一般來(lái)說(shuō),，我們會(huì)跟交委、城管,、以及公安交管局去做溝通跟報(bào)備,。但其實(shí)目前還沒(méi)有很清晰的主管單位，或者審批程序,?！?/p>

其次，共享單車(chē)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失,。目前,，只有上海編制了《共享單車(chē)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)》，其中要求共享單車(chē)須配備GPS衛(wèi)星定位裝置,，但這一標(biāo)準(zhǔn)尚未落地,。共享單車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，天津富士達(dá)自行車(chē)有限公司副總經(jīng)理景毅龍說(shuō),，由于產(chǎn)品定位差異較大,，目前，要給共享單車(chē)制定統(tǒng)一的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)存在一定困難,?！俺杀旧锨K的產(chǎn)品跟幾百塊的產(chǎn)品定位就不一樣，標(biāo)準(zhǔn)又必須是同樣的標(biāo)準(zhǔn),，所以這個(gè)問(wèn)題,，大家正在談?！?/p>

杭州擁有國(guó)內(nèi)最大,、輸出城市最多的城市公共自行車(chē)系統(tǒng)。共享單車(chē)與之相比,，最大的區(qū)別是無(wú)停車(chē)樁的便利性,，而這種無(wú)樁，也帶來(lái)了無(wú)序,。配套公共自行車(chē),，到2015年底，杭州建起了3504個(gè)服務(wù)點(diǎn)，杭州公共自行車(chē)公司總經(jīng)理陶雪軍并不認(rèn)可共享單車(chē)“隨借隨還”的理念,，他說(shuō)杭州公共自行車(chē)“無(wú)樁有站”創(chuàng)新模式,，也正在被共享單車(chē)企業(yè)借鑒，建立虛擬電子圍欄,，可以讓共享單車(chē)“回家”,。

擁擠的都市，留給自行車(chē)的空間依然有限,。國(guó)內(nèi)發(fā)展公共自行車(chē)較好的杭州,、太原等城市，政府在騎行設(shè)施的改善等方面投入不小,。小藍(lán)單車(chē)公關(guān)負(fù)責(zé)人呂明說(shuō),，小藍(lán)單車(chē)可以通過(guò)特有技術(shù)手段，避免車(chē)輛大密度的在部分區(qū)域過(guò)度集中,，他希望地方政府能在公共交通和基礎(chǔ)設(shè)施上加大投入,。

呂明認(rèn)為，之所以產(chǎn)生擁堵現(xiàn)象,，一定程度上是城市配套設(shè)施出了問(wèn)題,，政府層面應(yīng)該更多地把自行車(chē)過(guò)去十年缺乏的基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)上。

共享單車(chē),，方便的是用戶(hù),，賺錢(qián)的是企業(yè)。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,，企業(yè)應(yīng)該花錢(qián)建立公共空間,；也有一種觀點(diǎn)說(shuō),，很多地方政府每年斥巨資補(bǔ)貼傳統(tǒng)公共自行車(chē),，這部分錢(qián)可否補(bǔ)貼給共享單車(chē)企業(yè)。

摩拜單車(chē)公關(guān)負(fù)責(zé)人曹?chē)?guó)星希望,，政府能夠投入更多的錢(qián)來(lái)改善騎行環(huán)境,，比如公共自行車(chē)道的設(shè)置和提升，非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)點(diǎn)的設(shè)置跟提升,。

杭州公共自行車(chē)的經(jīng)驗(yàn)是作為城市最后一公里的公交配套措施,，由杭州公交集團(tuán)來(lái)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)這一項(xiàng)目。共享單車(chē)到底該哪個(gè)部門(mén)管,？目前還難以明確,。成都、深圳,、南京,、廣州等地出臺(tái)的有關(guān)共享單車(chē)的相關(guān)管理意見(jiàn)，牽頭的都是交通部門(mén)。廣州市明確將在中心六區(qū)城市道路紅線(xiàn)范圍內(nèi)設(shè)置“自行車(chē)停放區(qū)”,；深圳市明確界定了政府,、企業(yè)及市民的責(zé)任和義務(wù)；成都則要求“加大執(zhí)法力度”,，并對(duì)全體市民進(jìn)行約束,。有業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，這樣的意見(jiàn)并不是法規(guī),，執(zhí)法主體仍不明確,，難以落地。廣州市交通委昨天下午回復(fù)說(shuō),，“主要由屬地區(qū)政府做好落實(shí)和監(jiān)督”,。

綠色智能、解決“最后一公里”,、勾連公共交通網(wǎng)……共享的紅利顯而易見(jiàn),，從去年10月開(kāi)始，共享單車(chē)進(jìn)入快速發(fā)展期,。濟(jì)南建立全國(guó)首個(gè)共享單車(chē)街區(qū),，北京有望根據(jù)共享單車(chē)“熱力圖”規(guī)劃停車(chē)空間……從最初進(jìn)入城市，共享單車(chē)企業(yè)簽下的一份份承諾書(shū),，到如今越來(lái)越多的企業(yè)和政府達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議,，政府和共享單車(chē)企業(yè)，正在建立良好的信任和溝通,。

ofo創(chuàng)始人戴威表示,，平臺(tái)要勇于承擔(dān)責(zé)任，在跟政府溝通和交流的過(guò)程中,，要選擇相信,。