昨天上午，環(huán)保部召開新聞發(fā)布會(huì),，環(huán)保部水環(huán)境管理司司長(zhǎng)張波介紹了我國(guó)水污染防治情況,。據(jù)介紹,，去年，超過(guò)93%的地表水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo),，84.6%的地下水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo),。

禁止污染企業(yè)落地水源區(qū)

對(duì)大江大河周邊化工企業(yè)威脅飲用水水源安全的問(wèn)題，張波表示,，“從目前的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)看,，飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率還是比較高的，地級(jí)以上城市飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率在90%左右”,。

他介紹,，按要求,，飲用水水源保護(hù)的關(guān)鍵在于執(zhí)法監(jiān)督,，“首先要把保護(hù)區(qū)紅線劃出來(lái)，一些歷史遺留問(wèn)題,，可以由當(dāng)?shù)亟y(tǒng)籌經(jīng)濟(jì),、社會(huì)、環(huán)境幾方面妥善處理,，但是絕對(duì)不允許再出現(xiàn)新的污染企業(yè),，尤其是重污染企業(yè)落地飲用水源保護(hù)區(qū)的情況”。

對(duì)于個(gè)別地方政府為招商引資通過(guò)各種手段撤銷飲用水源保護(hù)區(qū)的現(xiàn)象,，他表示,，根據(jù)法律規(guī)定，只有省級(jí)政府才能批復(fù)飲用水源保護(hù)區(qū)的劃定或調(diào)整方案,。

年內(nèi)基本消除黑臭水體

張波介紹,，直轄市、省會(huì)城市,、計(jì)劃單列市建成區(qū)今年年底前基本消除黑臭水體,。目前，全國(guó)224個(gè)地級(jí)及以上城市共排查確認(rèn)黑臭水體2082個(gè),，其中34.9%已完成整治,。

張波表示，“黑臭水體的問(wèn)題,，本質(zhì)是污水直排環(huán)境的問(wèn)題,，再往上追，是城市環(huán)境水利設(shè)施不配套的問(wèn)題,，包括管網(wǎng)不配套,、污水處理廠不配套等問(wèn)題”。

張波介紹,，環(huán)保部做了兩件事,，一是通過(guò)中央環(huán)境保護(hù)督察進(jìn)行推動(dòng),。中央環(huán)保督察的黑臭水體都是重點(diǎn)，被督察的黑臭水體整治進(jìn)展都比較快,。另一個(gè)是通過(guò)環(huán)境衛(wèi)星等技術(shù)手段,，識(shí)別了一批黑臭水體。通過(guò)環(huán)境衛(wèi)星,，就發(fā)現(xiàn)了北京等20個(gè)城市存在172個(gè)疑似黑臭水體,，96條已經(jīng)確認(rèn)為黑臭水體，并納入整治行動(dòng),。

河長(zhǎng)制不是“人治”

提及河長(zhǎng)制,，張波表示，河長(zhǎng)制的核心思想是要讓各級(jí)黨委政府把主體責(zé)任擔(dān)起來(lái),，或者說(shuō)要讓黨委政府當(dāng)中領(lǐng)導(dǎo)成員具體地把某一段河的水污染工作任務(wù)背起來(lái),，讓責(zé)任更清晰。

“但是我也不認(rèn)為這個(gè)河長(zhǎng)制就是一個(gè)人在治理,，不是這樣的,。”張波說(shuō),，河長(zhǎng)制一定不要做成一個(gè)人去治污,，如果一個(gè)人去治污，市委書記當(dāng)河長(zhǎng)和其他某一個(gè)副職當(dāng)河長(zhǎng),，調(diào)動(dòng)的資源就不一樣,，這樣豈不是只有市委書記當(dāng)河長(zhǎng)那條河能夠治好，其他領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)河長(zhǎng)的河則讓人擔(dān)憂,，所以一定不要變成一種單純的人治,。

張波說(shuō)，河長(zhǎng)制實(shí)際上是協(xié)調(diào)機(jī)制,，它一定要形成黨委政府主導(dǎo),、部門齊抓共管、全社會(huì)共同參與的大格局,，“如果僅僅變成了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)同志利用他能夠調(diào)動(dòng)的資源去治理這條河,，這條道走窄了”。