“一帶一路”戰(zhàn)略對于構建我國開放型經(jīng)濟新體制具有決定性意義,，已經(jīng)成為我國實施全方位對外開放戰(zhàn)略的“先手棋”和突破口,。3年多來，“一帶一路”倡議已經(jīng)得到100多個國家響應,，40多個國家和國際組織與中國簽署合作協(xié)議,，成績斐然。

公正高效的司法保障是“一帶一路”建設健康發(fā)展必不可少的要素,。近日,，最高人民法院民四庭庭長張勇健接受《法制日報》記者采訪，介紹了人民法院為“一帶一路”建設提供司法保障取得的成就和進展,。

多項司法解釋完善保障

《法制日報》記者：人民法院在“一帶一路”司法保障方面有哪些作用?取得了哪些成果?

張勇?。涸凇耙粠б宦贰钡姆ㄖ伪Ｕ仙希嗣穹ㄔ旱慕巧浅Ｖ匾?，十分關鍵,。司法保障作用至少體現(xiàn)在兩大方面，即為“一帶一路”建設打造公平,、公正,、可持續(xù)發(fā)展的營商環(huán)境；為“一帶一路”建設打造和諧穩(wěn)定,、開放包容的社會環(huán)境,。

面對“一帶一路”戰(zhàn)略對司法實踐的迫切需求，最高人民法院于2015年7月8日發(fā)布《人民法院為“一帶一路”建設提供司法服務和保障的若干意見》,，對人民法院為“一帶一路”提供司法保障進行全面的配套和設計,。在一年多的時間內(nèi)，取得了多項突破性進展,。

最高法發(fā)布了《最高人民法院關于海事法院受理案件范圍的規(guī)定》《最高人民法院關于海事訴訟管轄問題的規(guī)定》,，修改拓展海事法院的受案范圍，將海洋及通?？珊剿蜷_發(fā)利用與環(huán)境保護相關糾紛案件單列,，突出海事法院規(guī)范海洋及通?？珊剿蜷_發(fā)利用秩序和環(huán)境保護的職能；發(fā)布兩項《關于審理發(fā)生在我國管轄海域相關案件若干問題的規(guī)定》,，進一步明確人民法院作為沿海國法院對中國管轄海域的司法管轄權,，為依法維護海上絲綢之路秩序、海洋安全和海洋權益提供了明確的法律依據(jù),；獨立保函是與“一帶一路”戰(zhàn)略配套的金融擔保工具,，但缺乏國內(nèi)相關立法的規(guī)定，最高法于2016年11月發(fā)布《關于審理獨立保函糾紛案件若干問題的規(guī)定》,，尊重市場主體意思自治,，鼓勵和支持金融創(chuàng)新，借鑒國際交易規(guī)則,，首次明確認可金融機構開具獨立保函的效力,，確定審理獨立保函糾紛案件的裁判規(guī)則，為“一帶一路”金融大動脈的構建提供健全完善的司法保障,。

最高法充分利用信息化技術,，建設大數(shù)據(jù)平臺，建立域外法律庫,、專家?guī)旌桶咐龓?，建立健全“一帶一路”沿線國的法律查明機制；于2016年12月30日發(fā)布了《關于為自由貿(mào)易試驗區(qū)建設提供司法保障的意見》,，針對自貿(mào)區(qū)內(nèi)負面清單,、準入前國民待遇、商事制度改革等新實踐,，加強業(yè)務指導,，及時明確規(guī)則，有力促進新型多元交易業(yè)態(tài)的發(fā)展,。

2015年以來,，最高法順應“一帶一路”建設背景下仲裁業(yè)發(fā)展對司法提出的新需求，發(fā)布并實施了《關于認可和執(zhí)行臺灣地區(qū)仲裁裁決的規(guī)定》等司法解釋,，鼓勵和支持仲裁發(fā)展,，促進國際仲裁在“一帶一路”建設中發(fā)揮重要作用。

此外,，最高法通過“智慧法院”建設,，滿足了“一帶一路”戰(zhàn)略對涉外司法能力現(xiàn)代化的新要求；通過人才培養(yǎng),，促進了涉外商事海事審判隊伍科學發(fā)展,；于2015年7月正式掛牌成立“一帶一路”司法研究中心，聘任44名海內(nèi)外知名法學家及涉外審判實務專家作為研究員,，發(fā)揮“外腦”智庫作用,，繁榮“一帶一路”理論研究。

實施涉外案件精品戰(zhàn)略

《法制日報》記者：請介紹一下2016年涉外案件的基本情況,，都有哪些特點?

張勇?。荷嫱饧仁俏覈痉ǖ膶ν獯翱冢质俏覈_放型經(jīng)濟發(fā)展的“睛雨表”,。

2016年,，各級人民法院年審結(jié)各類一審、二審,、再審及執(zhí)行涉外案件25916件,，同比增長9.38%，其中刑事案件1061件,、民商事案件19200件,、行政案件3629件、執(zhí)行案件2026件,。

《法制日報》記者：剛才您談到了要加大涉外案件精品戰(zhàn)略建設,，傳播中國司法正能量，這方面工作進展情況如何?

張勇?。焊骷壢嗣穹ㄔ簩徑Y(jié)了以“加百利”輪海難救助合同糾紛案,、德國蒂森克虜伯冶金產(chǎn)品有限責任公司國際貨物買賣合同糾紛案、江蘇太湖鍋爐股份有限公司保函欺詐糾紛案等為代表的涉“一帶一路”沿線國,、具有重大影響力的案件,。

人民法院依法行使管轄權，準確適用國際公約,，正確解釋相關國內(nèi)法條款,，平等保護中外當事人合法權益，有力保障絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路暢通有序,，也為國際司法界處理同類案件提供了可資借鑒的案例,。當事人協(xié)議選擇中國法院訴訟途徑解決糾紛的比例不斷呈上升趨勢，中外當事人對我國司法環(huán)境以及投資保護水平的信任度不斷提高,。

不斷加強國際司法合作

《法制日報》記者：“一帶一路”法治環(huán)境的建設,，離不開各國的共同參與，人民法院在加強國際司法合作方面有何舉措?

張勇?。?016年可以說是國際司法合作的豐收年,。最高法主動與多個沿線國建立長效司法交流和合作機制，成果豐碩,，成績喜人,。

一是積極商簽了多項司法交流合作文件。2015年以來,，最高法與英國,、葡萄牙,、澳大利亞、韓國等9個國家最高法院簽署雙邊司法合作諒解備忘錄或合作換文,。其中,，與英國、澳大利亞簽署的司法交流與合作換文,，系該兩國法院歷史上首次對外簽署合作文件,。

最高法主導發(fā)布中國-中東歐國家最高法院院長會議蘇州共識、第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會智慧法院暨網(wǎng)絡法治論壇烏鎮(zhèn)共識,，參與簽署上合組織成員國最高法院院長會議聯(lián)合聲明,、亞太首席大法官圓桌會議科倫坡宣言，不斷深化司法合作,，增強互信基礎,，筑牢機制保障。

二是創(chuàng)新國際司法協(xié)助工作,。國際司法協(xié)助事務包括我國與外國相互委托送達司法文書,、調(diào)查取證、相互承認和執(zhí)行司法判決以及仲裁裁決等,。2016年1月1日,，我們在全國法院開通使用四級法院聯(lián)網(wǎng)的國際司法協(xié)助信息化管理平臺，各項司法協(xié)助請求在各級法院能夠全流程在線轉(zhuǎn)遞,、在線審查辦理,，有效提升了司法協(xié)助效率。2016年共辦理國際司法協(xié)助案件2967件,，較2015年上升了34.25%,。

三是加強法官的國際交流和專業(yè)培訓。通過不斷加強國際司法合作,，能夠增加互信,，提高中國司法的國際影響力，提高中國司法的國際公信力,，為“一帶一路”建設提供完善的司法保障,。