2月22日,，國家旅游局副局長王曉峰在2017年全國旅游監(jiān)管工作研討班上透露,，今年國家旅游局將重點抓好十項工作，其中排在首位的,，就是實施旅游市場秩序整頓“升級行動”,，從2月下旬開始啟動“春季行動”。話音未落,，今年首場行動就已拉開帷幕,。

國家旅游局今天召開新聞發(fā)布會，宣布從即日起至5月底，將聯(lián)合公安部,、國家工商總局在全國范圍內(nèi)組織開展旅游市場秩序綜合整治春季行動,，對云南麗江等今年首批7個重點地區(qū)的重點問題進行重點督促檢查，嚴厲打擊擾亂旅游市場秩序的頑疾,，查罰一批違法違規(guī)企業(yè),。

《法制日報》記者注意到，今年首批7個重點督查地區(qū)分別是：云南麗江,、西雙版納,，江西婺源，湖南鳳凰,，陜西臨潼,，四川九寨—黃龍，重慶渝中,。

不及時處理旅游投訴將嚴肅追究

據(jù)了解,，整個春季行動將分突擊檢查、集中整治和強化辦案三階段進行,，為期三個月,。根據(jù)安排，春季行動將緊盯市場亂源,，嚴厲打擊強迫消費,、欺客宰客、違反合同約定等游客反映強烈的違法違規(guī)行為,。

同時,，重點督查旅游投訴案件受理和處理情況，堅決查處對投訴推諉,、對案件拖延等不作為行為,，嚴肅追究不及時處理旅游投訴，引發(fā)輿情關(guān)注或群體事件,。

國家旅游局有關(guān)負責人介紹,，通過春季行動，三部門將推動各地建設完善“1+3”旅游市場綜合管理體制,。對已設旅游警察,、旅游巡回法庭、工商局旅游分局的地區(qū),，重點督查聯(lián)合執(zhí)法,、聯(lián)合辦案情況。

此外,，還將推動旅行社,、旅游購物店、旅游餐飲、旅游交通企業(yè)以及旅游從業(yè)人員等開展誠信經(jīng)營自主承諾活動,。繼續(xù)開展公民文明旅游宣傳教育活動,。

商業(yè)賄賂司法解釋或加快出臺

針對今年的旅游市場秩序整頓工作，王曉峰在全國旅游監(jiān)管工作研討班上要求,，今年尤其要體現(xiàn)在五個方面的“更”字上,，即：專項整治要更準、查辦案件要更狠,、暗查暗訪要更勤,、管控機制要更全、建規(guī)立法要更快,。

王曉峰指出,，去年海南三亞、四川成都,、浙江寧波等旅游部門,，以及上海市文化市場行政執(zhí)法總隊從重從嚴查辦了一批典型案件。這些地方的實踐證明,，案件查得多,、查的嚴、查的重,，是旅游市場秩序整治的一把“利劍”,。今年要在“狠”字上下功夫，推動各地強化辦案意識,，加大懲處力度,，將辦案作為地方質(zhì)監(jiān)執(zhí)法績效評估的核心指標之一；同時對各地投訴案件查辦情況開展專項檢查工作,，年底評比表彰一批全國旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法先進個人和典型案例。

王曉峰要求,，要把暗查暗訪作為發(fā)現(xiàn)問題,、掌握實情的“鷹眼”。據(jù)他透露,，目前國家旅游局正在制定《旅游市場暗訪檢查管理辦法》,，明確暗訪檢查規(guī)范標準和操作流程，加大力度開展定期與不定期的暗訪,，強調(diào)一個“勤”字,，使暗查暗訪工作制度化、常態(tài)化,、長效化,。

王曉峰提出，要加快推動標本兼治，加強對合同,、價格,、購物等重點環(huán)節(jié)的長效管控；推行合同電子化,，推動各地建立旅游大巴和旅游購物場所視頻監(jiān)控系統(tǒng),；鼓勵各地成立旅游購物退貨監(jiān)理中心，實行旅游購物 30 天內(nèi)無理由退貨,；推動旅行社承擔游客在其指定購物店所購商品的質(zhì)量保證責任,，強化旅行社“首位責任”。

鑒于當前旅游市場監(jiān)管中還面臨一系列法律滯后,、銜接不暢或無法可依的情況,，王曉峰強調(diào)，要圍繞“不合理低價”,、強迫購物,、商業(yè)賄賂等執(zhí)法過程中的難題，加快推動出臺司法解釋,，推動各地完善旅游法規(guī),，使之與行政執(zhí)法實踐相適應。

將發(fā)布旅游企業(yè)不誠信經(jīng)營黑榜

據(jù)悉,，今年整治行動期間,，各省還將根據(jù)旅游投訴情況確定5個重點區(qū)域，對重點區(qū)域旅游市場秩序,、旅游投訴案件受理和處理,、“1+3”旅游市場綜合管理體制、開展公民文明旅游宣傳以及旅行社,、旅游飯店,、旅游景區(qū)、旅游購物店,、旅游交通企業(yè)誠信經(jīng)營等情況進行檢查,，查罰一批違法違規(guī)企業(yè)，發(fā)布不誠信經(jīng)營黑榜和誠信旅游企業(yè)紅榜,，公布違法違規(guī)典型案例,，引導旅游者文明出行、理性消費,。

國家旅游局有關(guān)負責人表示,，規(guī)范和治理旅游市場秩序是一項長期、復雜,、艱巨,、系統(tǒng)的工作,，要經(jīng)常抓、反復抓,、持續(xù)抓,。各地要以全域旅游理念為指導，圍繞全域統(tǒng)籌規(guī)劃,，全域整合資源,，全要素綜合配置，全社會共治共管,、共建共享的目標,，繼續(xù)推動“1+3”乃至“1+3+X”旅游管理體制創(chuàng)新，把公安,、工商,、法院等專屬職能因地制宜地融入旅游市場秩序整治中，建立建全旅游市場治理長效機制,。

據(jù)統(tǒng)計,，去年以來國家旅游局聯(lián)合發(fā)改委、公安部,、財政部等12部委組成40個工作組,，對31個省區(qū)市開展專項督查，共查處違法違規(guī)案件1324起,，處罰819家旅行社,。舉辦“抵制不合理低價游，明明白白去旅游”線上線下宣傳活動,，積極引導游客理性消費,，下架8000多條涉嫌“不合理低價游”產(chǎn)品。此外,，國家旅游局還約談通報了一批整改不力的企業(yè),。