神州大地春來早,，聞雞起舞譜新篇,。進(jìn)入2017年，各地“擼起袖子加油干”,，加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式步伐,。地方兩會(huì)出實(shí)招、想實(shí)策,、重實(shí)效,，布局開篇謀發(fā)展，攻堅(jiān)克難促改革,，充分展現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)的精氣神,、時(shí)不我待的緊迫感。自今天起,，本報(bào)推出“地方兩會(huì)看轉(zhuǎn)型”系列特稿,，全方位、多角度報(bào)道年初以來各地在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等領(lǐng)域的新理念,、新思路,、新舉措、新突破,。讓我們進(jìn)一步凝聚共識(shí),，堅(jiān)定信念，迎難而上,，以優(yōu)異成績喜迎黨的十九大勝利召開,。

 

——編 者

 

金雞報(bào)曉，春回大地,。

 

正月還沒過完,，在江西南昌出席市人代會(huì)的凌繼河，休息時(shí)就開始為春耕盤算了,。春節(jié)前,，這位種糧大戶的九米空間體驗(yàn)店正式開業(yè)，短短10多天銷售額近20萬元,?！稗r(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，首先是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,。今年我還要繼續(xù)種優(yōu)質(zhì)稻,，不愁賣，效益高,?！眹L到甜頭的凌繼河說。

 

開弓沒有回頭箭,，擼起袖子加油干,！新年伊始,，多地提請審議的政府工作報(bào)告里，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為“標(biāo)配”,，“三去一降一補(bǔ)”和農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革均有實(shí)打?qū)嵉呐e措,；云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等成為代表委員口中的高頻詞……從攻堅(jiān)之年邁入深化之年,，各地全面落實(shí)中央決策部署，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革呈現(xiàn)加速推進(jìn),、遍地開花之勢,。

 

攻堅(jiān)克難，關(guān)鍵任務(wù)引向深入

 

這是一場事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn),，改革關(guān)頭勇者勝,，越是“深水區(qū)”“硬骨頭”，越要迎難而上,，供給側(cè)改革等不起,，更輸不起。

 

——去產(chǎn)能,，堅(jiān)定信心,，知難而進(jìn)。

 

“今年是最為較勁的一年,，無論難度有多大,，都要確保打贏‘6643’收官戰(zhàn),！”河北省政府主要負(fù)責(zé)同志說,。“6643”工程,，即到2017年河北要削減6000萬噸鋼鐵,、6100萬噸水泥、4000萬噸標(biāo)煤,、3600萬重量箱玻璃產(chǎn)能,。作為鋼鐵第一大省，河北痛下斷腕決心,，決不違規(guī)新增1噸鋼鐵,。

 

——去庫存，分類調(diào)控,，因城施策,。

 

“有了集中供暖，俺家在新房子里過了個(gè)‘暖和年’,?！鄙綎|省高唐縣金?；▓@居民李彥霞說。她原本生活在該縣大田村,，去年領(lǐng)到棚改貨幣化發(fā)放的“房票”,，“拆遷補(bǔ)償加上‘房票’，足夠俺買兩套小戶型啦,！”

 

山東推出的“房票”,，既方便了農(nóng)民進(jìn)城安家，又促進(jìn)了商品房銷售,，今年山東將重點(diǎn)推進(jìn)非住宅和去化周期較長的城鎮(zhèn)商品房去庫存,。陜西提出，提升棚戶區(qū)改造貨幣化安置率,，支持農(nóng)民進(jìn)城購房,，全省商品房庫存規(guī)模減少5%。

 

——去杠桿,，市場化方式,，法治化手段。

 

在今年多地的政府工作報(bào)告中,，去杠桿的分量明顯加碼,，措施也愈加具體細(xì)化，其中,，降低企業(yè)杠桿率成為重中之重,。

 

重慶詳細(xì)部署去杠桿，提出支持銀行向資產(chǎn)管理公司打包轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn)等舉措,。山西結(jié)合本地實(shí)際,，支持企業(yè)開展資源價(jià)格評估，重點(diǎn)是煤炭企業(yè)清產(chǎn)核資,。吉林提出,，用好市場化、法治化債轉(zhuǎn)股等政策,，降低企業(yè)負(fù)債率,。

 

——降成本，逐項(xiàng)落實(shí),，逐條兌現(xiàn),。

 

清理涉企收費(fèi)、降低用電價(jià)格,、實(shí)施“收費(fèi)清單”……春節(jié)前后,，很多企業(yè)陸續(xù)收到政府送出的減負(fù)“大禮包”。

 

陜西承諾,，調(diào)整一般工商業(yè)用電價(jià)格,，企業(yè)直供電規(guī)模300億度以上,，全年降低企業(yè)成本300億元。甘肅要求,，把各項(xiàng)降成本政策措施清單化,、折子化，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí),，一條一條兌現(xiàn),。

 

——補(bǔ)短板，目標(biāo)明確,，責(zé)任清晰,。

 

“今年河南要脫貧的10個(gè)縣，信陽就占了3個(gè),，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨,。”開完人代會(huì),，河南信陽市委書記喬新江感覺擔(dān)子更重了,。

 

在多地政府工作報(bào)告中，脫貧攻堅(jiān)都作為補(bǔ)短板的重要任務(wù),。貴州提出,，今年是易地搬遷扶貧關(guān)鍵一年，確保搬遷75萬人,、整體搬遷自然村寨3500個(gè),。廣西要求，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,，確保今年計(jì)劃出列的貧困村20戶以上自然村（屯）實(shí)現(xiàn)通路,。

 

——強(qiáng)農(nóng)業(yè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu),，提質(zhì)增效,。

 

高產(chǎn)優(yōu)質(zhì),、特色優(yōu)勢,、三產(chǎn)融合……一年之計(jì)在于春，各地把提高供給質(zhì)量作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的重頭戲,。

 

產(chǎn)糧大省河南提出,，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生,、優(yōu)質(zhì)草畜,、優(yōu)質(zhì)林果，培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),。甘肅提出,，圍繞馬鈴薯,、中藥材、優(yōu)質(zhì)林果等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,，提升深加工能力,。

 

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，發(fā)展動(dòng)能加速成長

 

今年各地兩會(huì)紛紛出實(shí)招,、想實(shí)策,，通過改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新技術(shù)新產(chǎn)業(yè),、實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略,，推動(dòng)供給水平再上新臺(tái)階、發(fā)展動(dòng)能再添新優(yōu)勢,。

 

——轉(zhuǎn)型升級優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。

 

河北傳來好消息：2016年裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)26%，改寫鋼鐵作為該省第一大產(chǎn)業(yè)的歷史,，標(biāo)志著河北工業(yè)經(jīng)濟(jì)正步入由裝備制造業(yè)引領(lǐng)的新階段,。今年，河北繼續(xù)把加快改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能擺在突出位置,，開展增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力三年行動(dòng)計(jì)劃,。

 

——科技推動(dòng)培育全新動(dòng)能。

 

地爾漢宇公司是廣東一家專做家電排水泵的企業(yè),，長期為世界500強(qiáng)提供配套,。風(fēng)頭正勁之時(shí)，公司卻做了一個(gè)轉(zhuǎn)型決定——挑戰(zhàn)日本的馬桶蓋,，生產(chǎn)出功能更先進(jìn)的智能水療馬桶蓋,。“價(jià)格比日本馬桶蓋高出不少,，但賣得很火,。”董事長石華山說,。

 

廣東今年進(jìn)一步明確,，深度融入全球產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，積極推動(dòng)虛擬現(xiàn)實(shí),、無人駕駛,、核心芯片等新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。北京市提出,，超前布局腦科學(xué),、人工智能、生物技術(shù)、石墨烯和第三代半導(dǎo)體等基礎(chǔ)前沿研究,，著力提升原始創(chuàng)新能力,，打造世界知名科學(xué)中心。

 

——品牌引領(lǐng)提升供給水平,。

 

“把青島啤酒,、東阿阿膠、宏濟(jì)堂,、德州扒雞,、周村燒餅等老字號(hào)的牌匾擦得锃亮；把海爾,、海信,、浪潮、張?jiān)?、重汽,、如意等大品牌叫得更響……”山東省人代會(huì)上，省長郭樹清一口氣列舉27個(gè)品牌,，會(huì)場掌聲一片,。

 

從質(zhì)量引領(lǐng)到品牌引領(lǐng)，各地對創(chuàng)新供給的認(rèn)識(shí)日益深化,，“工匠精神”“百年老店”成為地方兩會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),。黑龍江提出，培育形成有競爭力的知名品牌,，替代“東北大米”“東北特產(chǎn)”等模糊概念,。陜西將在100戶企業(yè)開展增品種、提品質(zhì),、創(chuàng)品牌行動(dòng),。

 

深化改革，四大關(guān)系統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

 

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，根本途徑是深化改革,。多地在相關(guān)部署中，貫穿著深化改革的新理念,、新方法,。

 

——處理好政府和市場的關(guān)系。

 

2月10日上午9時(shí),，浙江臺(tái)州市民郁浩祥來到該市行政服務(wù)中心,，僅用不到1個(gè)小時(shí)，就辦好了商品房買入和抵押登記業(yè)務(wù),。而在以前，可能要跑三四趟、等十幾個(gè)工作日,。

 

供給側(cè)改革深化之年,，如何優(yōu)化制度供給？浙江給出的答案是：“最多跑一次,！”今年,，浙江要求加快推進(jìn)“最多跑一次”改革，從與企業(yè)和人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系最緊密的領(lǐng)域和事項(xiàng)做起,，逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。“進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入”“營造良好市場秩序”“深入推進(jìn)公共資源交易市場化改革”等,，成為多地今年政府工作的重要事項(xiàng),。

 

——處理好短期和長期的關(guān)系。

 

“既打殲滅戰(zhàn)也打持久戰(zhàn)”“短期經(jīng)濟(jì)要穩(wěn),，長期改革要進(jìn)”“要有只爭朝夕的勁頭,，也要有功成不必在我的胸懷”……新的一年，各地更加注重從化解當(dāng)前突出矛盾入手,，從構(gòu)建長效體制機(jī)制,、重塑中長期經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力著眼，穩(wěn)中求進(jìn),，步步為營,。

 

短期守住底線，控制減少改革陣痛,。遼寧要求圍繞生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)開展解困幫扶,，圍繞因環(huán)保問題被關(guān)停企業(yè)開展整改幫扶，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開展對接幫扶,，圍繞中小微企業(yè)開展精準(zhǔn)幫扶,。

 

長期深化改革，著力推進(jìn)體制機(jī)制建設(shè),?！皺C(jī)制活是建設(shè)新福建的關(guān)鍵所在?！备＝ㄊ∈￠L于偉國表示,，用好中央賦予的先行先試政策，縱深推進(jìn)改革開放,，增強(qiáng)發(fā)展活力和動(dòng)力,。

 

——處理好減法和加法的關(guān)系。

 

沒有去產(chǎn)能,，難有新產(chǎn)能,。做好中高端有效供給的加法，必須先做好低端無效供給的減法。

 

在減法上,，各地態(tài)度堅(jiān)決,。北京市要求堅(jiān)決退出低端無效供給，“疏解非首都功能,，實(shí)際上就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，就是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,，就是騰籠換鳥,。”市長蔡奇說,。

 

在加法上,，各地措施得力。江西提出,，增加高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給,，增強(qiáng)無線網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字影音,、電子穿戴,、動(dòng)漫游戲等信息產(chǎn)品供給能力，提高信息消費(fèi)市場份額,。

 

——處理好供給和需求的關(guān)系,。

 

在堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主攻方向的同時(shí)，各地緊抓結(jié)構(gòu)性問題這個(gè)主要矛盾,，用好需求側(cè)管理這個(gè)重要工具,，使供給側(cè)改革和需求側(cè)管理相輔相成、相得益彰,。

 

2016年消費(fèi)對中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到64.6%,，多地在部署今年工作時(shí)，把擴(kuò)大消費(fèi)潛力擺在重要位置,，江蘇部署實(shí)施六大消費(fèi)工程和十大擴(kuò)消費(fèi)行動(dòng),，四川要求著力消除制約養(yǎng)老、教育,、體育等消費(fèi)的體制機(jī)制障礙,。外貿(mào)大省廣東提出全力擴(kuò)大出口，穩(wěn)定出口市場份額,，深度開拓“一帶一路”沿線國家和新興國家市場,。

 

深化之年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任重道遠(yuǎn),。不因困難而不為,，不因風(fēng)險(xiǎn)而躲避,，不因陣痛而不前，中國經(jīng)濟(jì)將行穩(wěn)致遠(yuǎn),，邁上新高度,，實(shí)現(xiàn)新跨越,。