據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室近日公布《網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全審查辦法（征求意見稿）》提出,，國家網(wǎng)信辦將會同有關(guān)部門成立首個網(wǎng)絡(luò)安全審查委員會,，負責(zé)審議網(wǎng)絡(luò)安全審查的重要政策，統(tǒng)一組織網(wǎng)絡(luò)安全審查工作等,。那么,，“網(wǎng)絡(luò)安檢”是什么性質(zhì)的審查，又由誰來審查,？哪些產(chǎn)品和服務(wù)需要審查,？網(wǎng)絡(luò)安全審查會對網(wǎng)民有著怎樣的影響？

《意見稿》顯示,，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室會同有關(guān)部門成立網(wǎng)絡(luò)安全審查委員會,，負責(zé)審議網(wǎng)絡(luò)安全審查的重要政策，協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全審查相關(guān)重要問題,。這就像一道網(wǎng)絡(luò)安檢,，將把對我國網(wǎng)絡(luò)安全形成威脅的事物統(tǒng)統(tǒng)擋在門外。

中國信息安全研究院副院長左曉棟分析,，在一些發(fā)達國家,，這種做法較為普遍，網(wǎng)絡(luò)安全審查是事中,、事后監(jiān)管,，要有實驗室檢測、現(xiàn)場檢查、在線監(jiān)測,、背景調(diào)查等,，正是借鑒了這一經(jīng)驗，跨部門網(wǎng)絡(luò)安全審查委員會應(yīng)運而生,。網(wǎng)絡(luò)安全審查針對的是關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,，使用的是涉及國家產(chǎn)品安全的產(chǎn)品和服務(wù)，這個可能涉及很多不同的行業(yè),，比如黨政機關(guān)等,，涉及領(lǐng)域較廣。因此,，需要一個跨部門委員會在日常工作中起協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌作用,。

相比網(wǎng)信辦，網(wǎng)絡(luò)安全審查委員會涉及到的行業(yè)更為寬泛,，同時,，網(wǎng)絡(luò)安全審查委員會還將聘請相關(guān)專家組成網(wǎng)絡(luò)安全審查專家委員會，對網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的安全風(fēng)險及其提供者的安全可信狀況進行綜合評估,。復(fù)旦大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間治理研究中心副主任沈逸說,，這樣就可以借助專家、第三方機構(gòu)的力量來共同保證網(wǎng)絡(luò)安全審查的客觀和公正：

沈逸指出,，從國家層面來說,，國家行使網(wǎng)絡(luò)安全審查的權(quán)力必須集中，這是為什么要網(wǎng)信辦牽頭的原因,。網(wǎng)信辦本身是網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)辦公室,，承擔(dān)了政府的這部分職能，權(quán)力集中在這一邊,，但具體在做工作時,，涉及到技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和具體執(zhí)行方式,，涉及到在一定條件下公開,、公正和透明的問題。也就是說,，在執(zhí)行時,，涉及到很強的技術(shù)水平，所以要強調(diào)第三方審核,。

網(wǎng)絡(luò)安檢將如何啟動,？根據(jù)《意見稿》，啟動網(wǎng)絡(luò)安檢并不是國家行政性審批,，還是要根據(jù)大家反饋的情況才能啟動,。具體而言,，根據(jù)國家有關(guān)部門要求、全國性行業(yè)協(xié)會建議,、市場反映和企業(yè)申請等,，網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室組織第三方機構(gòu)、專家對網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)進行網(wǎng)絡(luò)安全審查,。比如根據(jù)主管部門的要求,、全國性行業(yè)協(xié)會的建議等啟動審查，但不是一種常態(tài),。

今后,，關(guān)系國家安全和公共利益的信息系統(tǒng)使用的重要網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)安全審查,。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者采購的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù),，可能影響國家安全的，都將經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)安全審查,。黨政部門及重點行業(yè)優(yōu)先采購?fù)ㄟ^審查的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù),，不得采購審查未通過的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)。

左曉棟表示,，這個規(guī)定的意思是,，如果某個網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)可能會影響國家安全，在進行安全審查后沒能通過審查,，被列入“黑名單”后不能采購,。并不是說在任何領(lǐng)域使用的產(chǎn)品都要進行審查，也不是任何產(chǎn)品都要進行審查,，首先限制在國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施這個領(lǐng)域,。

沈逸進一步解釋說,，實際上,，最終產(chǎn)品是否列入“黑名單”要通過兩道技術(shù)上的審查門檻，再提交給國家管理部門,。必須是第三方機構(gòu)對它進行一番解讀之后,，形成報告，然后專家委員會根據(jù)這個報告進一步得出結(jié)論,，有兩個步驟,。

網(wǎng)絡(luò)安檢給互聯(lián)網(wǎng)又加上了一把安全鎖，但是,，這把鎖會不會只是把國外的產(chǎn)品擋在了門外,，而我們國家的產(chǎn)品則通行無阻呢？對此,，在《意見稿》中也明確提出,，所有可能影響國家安全的產(chǎn)品，都將經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)安全審查。沈逸說,，這就是說,，國內(nèi)外的產(chǎn)品所面對的網(wǎng)絡(luò)安檢要求并沒有差別，也就不存在貿(mào)易保護主義,?！皼]有國別限制、沒有國別針對性,，中國產(chǎn)品,、外國產(chǎn)品，任何國家的產(chǎn)品若想通過采購,，都必須通過審查,，這就是國民待遇?！?/p>