繼地方兩會(huì)密集召開之后,，各地國資委的2017年度工作會(huì)議也相繼緊鑼密鼓地舉行,，國企改革在各地政府工作中的重要地位足以顯見。上證報(bào)記者注意到,，截至目前,，北京、重慶,、吉林,、新疆等多個(gè)省份國資委已在春節(jié)前夕召開了2017年度工作會(huì)議。相比于地方兩會(huì)上對(duì)國企改革目標(biāo)的籠統(tǒng)提法,，國資委工作會(huì)議則拿出了更為詳細(xì)的工作計(jì)劃,。尤其是作為改革突破口的混合所有制改革，各地普遍部署了多家試點(diǎn)企業(yè),，而員工持股試點(diǎn)則是混改的重要途徑,。

重點(diǎn)企業(yè)明確

從上證報(bào)記者獲得的多地國資委會(huì)議資料來看，改革計(jì)劃完備,、重點(diǎn)企業(yè)明確,、混改試點(diǎn)周詳，是多地工作會(huì)議的突出特點(diǎn),。在混改方面,，吉林、北京均提出了混改及員工持股試點(diǎn)計(jì)劃,。

1月22日,，北京國資委召開2017年度工作會(huì)議。會(huì)議提出,，2017年的重點(diǎn)工作是積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革,，以混改為突破口，加大企業(yè)調(diào)整重組力度,，加快企業(yè)主業(yè)上市和整體上市,，穩(wěn)妥推動(dòng)公共服務(wù)類企業(yè)市場(chǎng)化改革,，促進(jìn)資源優(yōu)化配置和資產(chǎn)保值增值。抓好6戶企業(yè)混合所有制員工持股試點(diǎn),。

回顧北京國資2016年的混改“戰(zhàn)績”,，可謂驕人，包括推動(dòng)金隅集團(tuán),、北京市郊區(qū)旅游實(shí)業(yè)開發(fā)公司（簡(jiǎn)稱“郊旅公司”）整體上市,，一級(jí)企業(yè)混合所有制改革實(shí)現(xiàn)突破，京糧股份市場(chǎng)化重組*ST珠江,，中信建設(shè),、數(shù)字認(rèn)證首發(fā)上市，市屬國有上市公司已達(dá)到58家,，股票63支,。

同一天，吉林國資委在2017年度工作會(huì)議上提出,，2017年積極推進(jìn)混合所有制改革,，選擇10-20戶省屬及地市國有企業(yè)開展混改試點(diǎn)，選擇5-10戶企業(yè)開展員工持股試點(diǎn),，加快推進(jìn)資產(chǎn)證券化,，進(jìn)一步深化與駐省央企、對(duì)口合作的浙江及其他省市知名企業(yè)合作,。

上市作為實(shí)現(xiàn)混合所有制的重要方式,，通常被地方政府及國資委列為重點(diǎn)工作任務(wù)。新疆在24日召開的年度工作會(huì)議上提出,，加大企業(yè)上市的推進(jìn)力度,，充分利用好中國證監(jiān)會(huì)給新疆開辟的“即報(bào)即審”綠色通道，加快推進(jìn)擬上市企業(yè)的上市進(jìn)度,，積極培育上市后備企業(yè),。

更加值得注意的是，地方國資委基本都會(huì)在年度會(huì)議上明確重點(diǎn)改革企業(yè)的名單,。

例如,，吉林國資委在會(huì)上提出，2017年要以完善現(xiàn)代企業(yè)制度為主攻方向,，全力打好國企改革攻堅(jiān)戰(zhàn),。加快推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)改革，繼續(xù)推動(dòng)森工集團(tuán),、吉煤集團(tuán),、昊融集團(tuán)實(shí)施綜合改革，支持酒精集團(tuán)整合重組省內(nèi)和域外酒精企業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)吉糧集團(tuán)引資重組,，推進(jìn)吉林信托,、都邦保險(xiǎn)等地方金融企業(yè)改制重組，支持吉林銀行增資擴(kuò)股,，加快上市籌劃步伐,。

新疆國資委則提出，交建集團(tuán),、機(jī)場(chǎng)集團(tuán),、能源集團(tuán)、新能源集團(tuán)要抓住“2017年投資強(qiáng)度達(dá)到1.5萬億元以上”的契機(jī),，積極籌措資金,，在公路、鐵路,、機(jī)場(chǎng)和“電化新疆”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中加大投資力度，當(dāng)好主力軍,。

重組路徑明晰

在強(qiáng)調(diào)混改的同時(shí),，“重組”亦是各地2017國資改革的關(guān)鍵詞。在重組路徑上,，各省已有布局：北京傾向強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,；吉林?jǐn)M對(duì)同質(zhì)化業(yè)務(wù)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游板塊進(jìn)行專業(yè)化重組；新疆則推崇以區(qū)域行業(yè)龍頭企業(yè)為主導(dǎo)的重組整合,。

在北京國資委工作會(huì)議上,，北京市副市長隋振江強(qiáng)調(diào)，全系統(tǒng)要加大企業(yè)調(diào)整重組力度,，謀劃好市屬國企戰(zhàn)略性重組,，明確重組不是簡(jiǎn)單減少企業(yè)數(shù)量，而是要結(jié)合北京市“十三五”發(fā)展規(guī)劃和國有經(jīng)濟(jì)“十三五”規(guī)劃中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等重點(diǎn),，推動(dòng)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,，加快專業(yè)化重組，強(qiáng)化內(nèi)部資源整合,，減少同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),，壓減企業(yè)管理層級(jí)。

其實(shí),，2016年,，北京國資的重組整合力度已在不斷加強(qiáng)?；仡欉^去一年的成果,，北京市推進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)施了首發(fā)集團(tuán)和公聯(lián)公司合并重組；突出優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，整合建筑,、設(shè)計(jì)、施工,、市場(chǎng)資源,，組建住宅產(chǎn)業(yè)化集團(tuán)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈模式,；整合專業(yè)化資源,，實(shí)施北控交通裝備集團(tuán)股權(quán)重組，組建軌道交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán),，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源集聚,；推動(dòng)內(nèi)部整合與外部并購，首旅集團(tuán)整合內(nèi)部酒店資源,，跨境并購如家酒店,，旗下首旅酒店覆蓋高檔、中檔,、經(jīng)濟(jì)型全系列酒店類型,，成為國內(nèi)第二大酒店集團(tuán)。

吉林國資委表示,，要進(jìn)一步明確省屬國有資本布局調(diào)整的方向和路徑,，依托已經(jīng)組建的投資運(yùn)營公司，加快脫鉤資產(chǎn)深度整合,，對(duì)相關(guān)企業(yè)的同質(zhì)化業(yè)務(wù)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游板塊進(jìn)行專業(yè)化重組,，引導(dǎo)企業(yè)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化國有資本投向,，推動(dòng)國有資本向產(chǎn)業(yè)鏈,、價(jià)值鏈的高端轉(zhuǎn)移。

新疆國資委則提出,，要堅(jiān)持突出精干主業(yè),，加快國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，并積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)援疆工作等,。