未成年人是祖國(guó)的未來(lái)和希望,，農(nóng)村未成年人更是促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原動(dòng)力,，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主力軍,。近年來(lái)，各級(jí)黨委,、政府和司法機(jī)關(guān)高度重視未成年人的教育成長(zhǎng)和權(quán)益保護(hù),，并取得了較好成效。但總體形勢(shì)并不樂(lè)觀,，農(nóng)村未成年人犯罪仍呈上升趨勢(shì),。筆者對(duì)本院近年來(lái)審結(jié)的23起農(nóng)村未成年人犯罪案件進(jìn)行調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)存在以下幾方面不利未成年人健康成長(zhǎng)的因素,，希望得到社會(huì)各界的共同關(guān)注,。

一,、農(nóng)村教育網(wǎng)點(diǎn)缺位。隨著計(jì)劃生育基本國(guó)策的貫徹和實(shí)施,，農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)除一所初級(jí)中學(xué)外，就沒(méi)有了高中（含普高,、職高）階段教育學(xué)校,。然而高中階段的教育卻是未成年人正確的人生觀、世界觀,、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期,，也是解決農(nóng)村未成年人繼續(xù)學(xué)習(xí)、減少犯罪的至關(guān)重要的一環(huán),。但在現(xiàn)階段的農(nóng)村教育鏈中,，缺少了抑或根本是忽視了對(duì)農(nóng)村這部分孩子的教育，給社會(huì)穩(wěn)定留下了很大的隱患,。

二,、“留守兒童”缺乏關(guān)愛。時(shí)下,，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工仍然是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要補(bǔ)償力量,。但由于務(wù)工收入普通偏低，工種不穩(wěn)定,，流動(dòng)性強(qiáng),，更是無(wú)暇顧及子女的教育問(wèn)題。因此,，容易給未成年人造成心理失衡,。學(xué)校——社會(huì)——家庭鏈條脫節(jié),，使部分未成年人放任自流,，三五成群，糾集成伙,，最終走上犯罪道路,。

三、監(jiān)護(hù)責(zé)任嚴(yán)重缺失,。家庭是社會(huì)的子細(xì)胞,，是社會(huì)的組成部分，對(duì)未成年人的人生觀教育,、道德教育,、監(jiān)護(hù)責(zé)任等主要在家庭這個(gè)環(huán)節(jié)。近年來(lái),，由于農(nóng)村離婚案件的增多,，致使家庭教育管理不當(dāng)和對(duì)孩子的監(jiān)護(hù)責(zé)任缺失,，那么未成年人的教育顯而易見必將成為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。

四,、教育理念存在偏差,。農(nóng)村義務(wù)教育工程的實(shí)施主體是教師。由于管理體制改革,，農(nóng)村教育人才紛紛流向城市,，高級(jí)人才由小城市流向大城市，由內(nèi)地流向沿海和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市,，形成了“孔雀東南飛”現(xiàn)象,。農(nóng)村教師工作不安心，必將影響整個(gè)九年制義務(wù)教育工程,。加上有些中學(xué)只注重升學(xué)率,，教師對(duì)班上的差生疏于管理和教育，致使他們“破罐破摔”,，“流浪”社會(huì),，過(guò)早染上不良習(xí)氣，最終滑向犯罪的邊緣,。

五,、不良網(wǎng)絡(luò)誘發(fā)犯罪。網(wǎng)絡(luò)是把“雙刃劍”,，但由于某些主管部門監(jiān)管不力,，未成年人上網(wǎng)成癮，沉迷網(wǎng)絡(luò)暴力游戲,。加之心理不成熟,，自我保護(hù)意識(shí)差，很難辨別是非,，接受過(guò)多負(fù)面影響，終將受其毒害乃至走上犯罪的道路,。

為切實(shí)做好農(nóng)村未成年人的教育,，預(yù)防和減少犯罪。針對(duì)目前農(nóng)村未成年人現(xiàn)狀,，應(yīng)采取以下措施：

一是做好法制宣傳,。加大農(nóng)村對(duì)《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》的宣傳力度,，構(gòu)建良好的社會(huì)環(huán)境,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要建立組織保障體系,，將該項(xiàng)工作列入重要議程,，學(xué)校要聘請(qǐng)有法律知識(shí)的人作為小學(xué),、中學(xué)的法制副校長(zhǎng)，切實(shí)抓好法制宣傳工作,。同時(shí),，成立家長(zhǎng)學(xué)校，定期學(xué)習(xí),、培訓(xùn),，加強(qiáng)學(xué)校教育與家庭教育的溝通。學(xué)校每學(xué)期均要定期開展“兩法”宣傳活動(dòng),，確保學(xué)生有一定課時(shí)接受法制教育,。

二是調(diào)整教育模式。各級(jí)黨委政府要重視農(nóng)村教育體制改革,，完善農(nóng)村教育設(shè)置,，調(diào)整農(nóng)村教育指導(dǎo)思想，建立適合農(nóng)村特點(diǎn)的教育模式,。其一,，重視農(nóng)村高中階段的普通教育，切實(shí)減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),，確保農(nóng)民子女就近上學(xué),，繼續(xù)接受教育。其二,，抓好職業(yè)技術(shù)教育,，給農(nóng)村未成年人提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，使其掌握一技之長(zhǎng),，更有利于農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定,。其三，制定相關(guān)措施,，提高農(nóng)村教師的待遇,，解決后顧之憂，讓他們?cè)r(nóng)村,，全身心投入人才培養(yǎng)工作,。

三是狠抓素質(zhì)教育。結(jié)合公民道德教育,，強(qiáng)化家庭美德教育,，通過(guò)各種渠道，提高家長(zhǎng)的個(gè)人素質(zhì),。積極開展“五好家庭”評(píng)比活動(dòng),，加強(qiáng)道德修養(yǎng)和家庭責(zé)任感，減少離婚案件,，為未成年人營(yíng)造和睦健康的家庭環(huán)境,。

四是凈化文化市場(chǎng),。切實(shí)加大文化市場(chǎng)的監(jiān)管力度，將職能向農(nóng)村延伸,，公安,、文化、工商等部門各司其職,，相互配合,，掃除“網(wǎng)絡(luò)”管理“盲區(qū)”，從源頭上管住未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò),。

五是注重審判延伸,。各級(jí)人民法院尤其是基層人民法院，要高度重視少年法庭建設(shè),，結(jié)合對(duì)未成年人違法犯罪的典型案例,，積極開展“以案說(shuō)法”活動(dòng)，送法到農(nóng)村,、進(jìn)學(xué)校,。人民法庭在指導(dǎo)人民調(diào)解工作中，突出預(yù)防未成年人犯罪重點(diǎn),，努力做好幫教工作,，確保農(nóng)村未成年人健康成長(zhǎng)。