“隱性暴力”一般是霸凌問題的萌芽階段，如果處理得當(dāng),，校園霸凌也就不會(huì)發(fā)生,。 ——市政協(xié)委員、北京體育大學(xué)體育藝術(shù)系主任馬鴻韜

2016年12月,，一篇名為《每對(duì)母子都是生死之交,，我要陪他向校園霸凌說NO！》的文章在網(wǎng)絡(luò)上流傳,，讓“校園霸凌”再次成為熱議話題,。就如何向校園霸凌事件說NO，也在今年的本市“兩會(huì)”上成為部分委員關(guān)注的話題,，大家紛紛支招,，為避免這類事件發(fā)生“開藥方”?！靶@霸凌需要一個(gè)清晰的界定,，學(xué)校、社會(huì),、家長(zhǎng)都要有所作為,。”市政協(xié)委員,、延慶區(qū)第四中學(xué)教學(xué)副校長(zhǎng)徐紅梅表示,。

法律監(jiān)管：校園霸凌需明確法律界定

“校園霸凌”問題之所以沒有得到有效治理，部分委員認(rèn)為這在很大程度上和法律法規(guī)上缺乏明確界定有關(guān),?！笆裁词切@霸凌，一句玩笑,、還是過分的行為,、還是有意為之的行為，目前都不好界定,。所以有可能玩笑就被認(rèn)為是欺凌了,，或者是真正的欺凌的時(shí)候，孩子又不敢公開去告訴學(xué)校和家長(zhǎng),?！笔姓f(xié)委員、北京市順義區(qū)教育研究考試中心中學(xué)語文教研員劉靜表示,。

北京市京師律師事務(wù)所張明燈律師向北青報(bào)記者介紹,，根據(jù)我國法律規(guī)定,，14歲以下的兒童不承擔(dān)刑事責(zé)任，14歲到18歲的兒童對(duì)特殊的8種犯罪情形承擔(dān)刑事責(zé)任,，這其中包括故意殺人,、販毒、搶劫搶奪等暴力行為,?！靶@霸凌”事件中的兒童大多處于這種情形，但一般都達(dá)不到嚴(yán)重的暴力情形,。張明燈介紹,，我們國家的法律還規(guī)定，當(dāng)某種行為達(dá)不到某種程度的時(shí)候,，則處于無罪的狀態(tài),，導(dǎo)致“校園霸凌”在法律上仍然處在一個(gè)盲區(qū)，對(duì)存在校園霸凌行為的孩子來講仍然處于為所欲為的狀態(tài),。

此外,，市政協(xié)委員、北京體育大學(xué)體育藝術(shù)系主任馬鴻韜建議,，希望將校園出現(xiàn)的“隱性暴力”同樣納入到法律法規(guī)的范疇之內(nèi),，“相比直接的身體沖突，語言和心理上的攻擊對(duì)于學(xué)生的傷害其實(shí)更加嚴(yán)重,，一般情況下,，把這樣的行為稱作‘隱性暴力’或者‘冷暴力’?！瘪R鴻韜表示,，“隱性暴力”一般是霸凌問題的萌芽階段，如果處理得當(dāng),，校園霸凌也就不會(huì)發(fā)生。

166中學(xué)從初一到高三都有積極心理學(xué)的課程,，并計(jì)劃引入國外已有的校園霸凌的專業(yè)課程,。 ——市政協(xié)委員、166中學(xué)校長(zhǎng)王蕾

學(xué)校教育：引入專門課程,，有針對(duì)性進(jìn)行指導(dǎo)

有部分委員提出,，面對(duì)“校園霸凌”，學(xué)校要提高學(xué)生自我保護(hù)意識(shí),，更需要從心理,、行為等開設(shè)相關(guān)的課程，將“校園霸凌”扼殺在萌芽期,。

市政協(xié)委員,、北京市廣渠門中學(xué)外語教研組組長(zhǎng),、高級(jí)教師宋靖霞表示，校園霸凌的現(xiàn)象并不是一個(gè)新的現(xiàn)象,，是長(zhǎng)久以來一直存在的,，結(jié)合這個(gè)現(xiàn)象，應(yīng)該在校區(qū)指導(dǎo),、學(xué)科內(nèi)容等多方面去幫助學(xué)生,。

例如，有的年級(jí)在學(xué)期末的試題選材中要注重“校園霸凌”素材的選用,，為學(xué)生做適當(dāng)?shù)膶?dǎo)向,。同時(shí)要幫助青少年建立自我保護(hù)的意識(shí)，認(rèn)識(shí)到自己被欺凌,，并教會(huì)孩子怎樣向老師,、向家長(zhǎng)求助。

“對(duì)于老師來說,，教給孩子課本上的知識(shí)只是一部分工作內(nèi)容,，在課上，老師如果發(fā)現(xiàn)了學(xué)生間存在著一些問題或者苗頭,，都應(yīng)該直接疏導(dǎo)和處理,，而不是任由其發(fā)展，或者把它簡(jiǎn)單地交給班主任或者心理教師處理,?！笔姓f(xié)委員馬鴻韜表示，盡管現(xiàn)在各級(jí)各類學(xué)?；径寂鋫淞诵睦碜稍兪?，但還是應(yīng)該讓這樣的疏導(dǎo)和教育過程貫穿在每一天、每一科的學(xué)習(xí)中,。

市政協(xié)委員,、166中學(xué)校長(zhǎng)王蕾介紹，該校從初一到高三都有積極心理學(xué)的課程,，并計(jì)劃引入國外已有的校園霸凌的專業(yè)課程,，“我們?cè)谠L問芬蘭的時(shí)候看到芬蘭的學(xué)校會(huì)在相應(yīng)的年級(jí)開設(shè)這樣的課程，這樣的課程我非常希望能夠引進(jìn),?！?/p>

家庭：杜絕校園霸凌，家庭教育不可缺位

杜絕“校園霸凌”事件,，家庭教育同樣也不可缺位,。家長(zhǎng)是學(xué)生的第一任老師，部分委員認(rèn)為家長(zhǎng)的行為會(huì)對(duì)孩子產(chǎn)生潛移默化的影響。

王蕾表示,，在家庭教育方面要注意兩點(diǎn),，首先，成人的行為要避開孩子,，家長(zhǎng)的某些行為會(huì)對(duì)孩子產(chǎn)生潛移默化的影響,，成人有鑒別能力，但是孩子沒有,。

第二,，家長(zhǎng)也要關(guān)注孩子，保持跟學(xué)校,、孩子暢通的溝通,。如果發(fā)現(xiàn)端倪，要及時(shí)跟學(xué)校,、班主任形成合力,。

“未成年人因?yàn)椴怀袚?dān)刑事責(zé)任，會(huì)被有些社會(huì)青年利用,，因此,，在法律上要對(duì)這種利用未成年人犯罪的行為進(jìn)行制裁?！?——市政協(xié)委員,、延慶區(qū)第四中學(xué)教學(xué)副校長(zhǎng)徐紅梅

馬鴻韜委員也表示，家長(zhǎng)在學(xué)生成長(zhǎng)過程中扮演著舉足輕重的作用,，他們的一言一行影響著學(xué)生的成長(zhǎng)和發(fā)展,。在預(yù)防此類問題上，家長(zhǎng)首先應(yīng)該做到的,，就是多和自家的孩子進(jìn)行溝通,，了解孩子心中的真實(shí)想法，以免因?yàn)槭栌诮涣髟斐梢恍┬畔⒌难诱`,。

此外,，劉靜委員還表示，整個(gè)社會(huì)環(huán)境對(duì)于孩子的影響也很大,，目前處于自媒體時(shí)代,，孩子對(duì)很多東西的了解是通過多元渠道獲得的，孩子在這個(gè)過程中特別容易被感染被影響,，特別容易出現(xiàn)效仿的行為?！拔闯赡耆艘?yàn)椴怀袚?dān)刑事責(zé)任,，會(huì)被有些社會(huì)青年所利用，因此,，在法律上要對(duì)這種利用未成年人犯罪的行為進(jìn)行法律制裁,?！毙旒t梅委員認(rèn)為。

新聞背景

去年12月,，一篇題為《每對(duì)母子都是生死之交,，我要陪他向校園霸凌說NO！》的文章在網(wǎng)上廣泛傳播,。發(fā)文者稱,，就讀于中關(guān)村二小四年級(jí)的兒子被同學(xué)扔廁所垃圾筐，孩子因此患中度焦慮,、重度抑郁,。這一事件的爆出，校園霸凌問題再次受到關(guān)注,。

去年5月,，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室向各地印發(fā)《關(guān)于開展校園欺凌專項(xiàng)治理的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求各地各中小學(xué)校針對(duì)發(fā)生在學(xué)生之間,，蓄意或惡意通過肢體,、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段，實(shí)施欺負(fù),、侮辱造成傷害的校園欺凌進(jìn)行專項(xiàng)治理,。2016年12月28日我國最高檢在舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上披露，2016年1至11月,，全國檢察機(jī)關(guān)共受理提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的校園涉嫌欺凌和暴力犯罪案件1881人,，經(jīng)審查，批準(zhǔn)逮捕1114人,，不批準(zhǔn)逮捕759人,；受理移送審查起訴3697人，經(jīng)審查,，起訴2337人,，不起訴650人。

此外,，檢察機(jī)關(guān)還注重深挖并依法嚴(yán)厲打擊成年人組織,、脅迫、引誘未成年學(xué)生實(shí)施校園欺凌和暴力犯罪,。2016年1至11月,，全國檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕此類犯罪嫌疑人378人(其中追捕18人)，起訴646人(其中追訴漏犯25人,，追捕漏罪14起),，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案8件18人。