針對險資投資問題，監(jiān)管部門再出重拳,。12月13日,，保監(jiān)會召開專題會議，首次提出“保監(jiān)會姓監(jiān)”的要求,，舉起險資監(jiān)管大旗,。保監(jiān)會主席項俊波在會上強調(diào)，保險業(yè)要正本清源,，保險機構(gòu)要努力做資本市場的友好投資人,，絕不能成為野蠻人，也不能讓保險資金成為資本市場的“泥石流”,。對此,，保監(jiān)會副主席陳文輝在接受媒體采訪時同樣表示，險資投資要服務于保險主業(yè),，保監(jiān)會將降低保險資金入市比例,。

此前，多家險企舉牌上市公司引發(fā)業(yè)界熱議。而在今天的專題會議中,，保監(jiān)會對于險資舉牌之事的態(tài)度或已漸漸清晰,。據(jù)媒體報道，有多位參會的知情人士指出,，下一步將實行險資舉牌備案制,，對于股權(quán)收購行為，監(jiān)管將更嚴厲,，禁止使用杠桿資金,。

約談十次不如停業(yè)一次 首提“保監(jiān)會姓監(jiān)”

項俊波此次指出，保險要成為實體經(jīng)濟的助推器,，保險資金一定要做長期資金提供者,，而不是短期資金炒作者；要做善意的財務投資者,，不做敵意的收購控制者,。有媒體報道稱，項俊波在會議上警示某些保險公司：“約談十次不如停業(yè)一次,，不行還可以吊銷牌照,。”

項俊波指出,，保險公司整體償付能力充足率達253%,，行業(yè)風險總體可控。但行業(yè)在快速發(fā)展中也出現(xiàn)了一些新的情況,，暴露出一些新的問題：部分保險公司資金運 用方面資產(chǎn)負債不匹配,，集中舉牌、跨領域跨境并購,，投資激進,，少數(shù)公司虛假出資和虛假增資追求快速擴張，一些公司股東結(jié)構(gòu)治理結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化,。

值得注意的是,，這是保監(jiān)會首次提出“保監(jiān)會姓監(jiān)”的概念，更是著重強調(diào)要從嚴監(jiān)管,，提出五條監(jiān)管原則：一是要堅守“保險業(yè)姓保,、保監(jiān)會姓監(jiān)”不動搖。二是從嚴從重監(jiān)管,，切實加強保險資金運用監(jiān)管,。三是完善規(guī)則，推動萬能險規(guī)范有序發(fā)展,。四是狠抓源頭,，解決公司治理缺陷和不足。五是劃出紅線，強化責任落實和追究,。

降低險資入市比例 勿成資本市場“泥石流”

在以上五條監(jiān)管原則中,，“從嚴、從重”是保監(jiān)會對保險資金運用監(jiān)管的定性,。由于保險機構(gòu)在資本市場大揮手筆買入,，并被稱為野蠻人之后，業(yè)界對于險資,、對于保險機構(gòu)運用險資的關注持續(xù)升溫,。

談及保險資金運用，項俊波強調(diào)險資運用必須把握審慎穩(wěn)健,、服務主業(yè)的總體要求,，把握好三個原則：投資標的應當以固定收益類產(chǎn)品為主、股權(quán)等非固定收益類產(chǎn)品為輔,；股權(quán)投資應當以財務投資為主,、戰(zhàn)略投資為輔；少量的戰(zhàn)略投資應當以參股為主,。努力做資本市場的友好投資人,，絕不能讓保險機構(gòu)成為眾皆側(cè)目的野蠻人，也不能讓保險資金成為資本市場的“泥石流”,。外界分析認為,，三原則透露出保監(jiān)會不支持保險機構(gòu)成為上市公司的主導者的決心,，如此一來,，保險機構(gòu)想通過在二級市場大肆購買股票從而進駐某行業(yè)，并謀得上市公司話語權(quán)的途徑有可能被堵,。

對此,，保監(jiān)會副主席陳文輝也在接受央視財經(jīng)采訪時表示，險資投資要服務于保險主業(yè),。保險公司頻繁“舉牌”,，保監(jiān)會會進行干預。同時,，保監(jiān)會正進行完善監(jiān)管的制度,，制度近期也很快能夠出臺。此外,，保監(jiān)會將降低保險資金入市比例,。保監(jiān)會公布的數(shù)據(jù)顯示，截至10月底,，保險資金投資股票和基金金額為1.86萬億元,，占整體保險資金運用余額的比例為14.42%，遠低于監(jiān)管部門規(guī)定的權(quán)益類投資40%的上限。

加強與證監(jiān)會等監(jiān)管協(xié)調(diào) 守住風險底線

對于下一步的保險資金監(jiān)管,，項俊波指出要,，保險監(jiān)管將堅持市場化改革方向不變，更加注重問題導向和底線思維,，引導保險資金堅守主業(yè),、服務實體經(jīng)濟、守住風險底線,。

一要健全監(jiān)管體系,。持續(xù)加強保險資金運用事中事后監(jiān)管，強化信息披露,、內(nèi)部控制,、分類監(jiān)管等手段，進一步規(guī)范保險資金投向,、范圍,、方式、信息披露和關聯(lián)交易等,。

二要加強現(xiàn)場檢查,。查實查深查透違規(guī)問題和風險隱患，堅決剎住保險資金運用的歪風邪氣,。特別是對個別保險機構(gòu)在股票市場“快進快出”的投機行為,，采取針對性措施切實加以規(guī)范。

三要強化資產(chǎn)負債匹配監(jiān)管,。研究制定資產(chǎn)負債管理能力標準,，開展定期執(zhí)行情況的評估，促進保險公司承保和投資協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),、資產(chǎn)和負債良性互動,。

四要加強境外投資監(jiān)管。嚴格控制保險資金對外投資節(jié)奏和重點,，進一步明確境外投資的資質(zhì)條件以及境外重大股權(quán)投資的行業(yè)范圍和投資運作標準,，規(guī)范內(nèi)保外貸、境外發(fā)債融資等方式開展境外投資,，防范個別機構(gòu)激進投資行為帶來的風險隱患,。

五要加強監(jiān)管協(xié)調(diào)。按照國務院的總體部署,，加強與人民銀行,、銀監(jiān)會、證監(jiān)會的部門協(xié)作,，在規(guī)范和約束保險公司一致行動人行為,、跨市場類資管產(chǎn)品監(jiān)管,、規(guī)范杠桿收購行為等方面，強化監(jiān)管協(xié)調(diào),，形成監(jiān)管合力,，防止監(jiān)管套利，切實防范系統(tǒng)性風險,。