由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及市場競爭等因素的影響,，一些產(chǎn)品出現(xiàn)無市場,、經(jīng)營無利潤，連年虧損，債務(wù)堆積,，從而被市場拋棄成為僵尸企業(yè),；在現(xiàn)實(shí)生活中，不是所有資不抵債,、入不敷出的企業(yè)都無法挽救,。當(dāng)遇到一次性或周期性沖擊的時候，部分企業(yè)也會陷入困境,，但當(dāng)前述沖擊扭轉(zhuǎn)之后,，這些企業(yè)仍能恢復(fù)活力。而僵尸企業(yè)的具有長期依賴性,，若放棄對僵尸企業(yè)的援助,，可能會使得社會陷入更加糟糕的境地。

廣州全面部署清理“僵尸企業(yè)”

為貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會,、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，以及省委、省政府和市委,、市政府關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署,，加快推進(jìn)廣州國資系統(tǒng) “僵尸企業(yè)” 出清重組工作，12月1日下午,，廣州市政府在市府禮堂召開“全市國資系統(tǒng)出清重組‘僵尸企業(yè)’工作推進(jìn)會”,。市政府副秘書長李紅衛(wèi)出席會議并講話，市國資委主任,、黨委書記周建軍作工作報告,，廣汽、嶺南,、廣鋼,、工業(yè)發(fā)展等4家企業(yè)負(fù)責(zé)人在會上作交流發(fā)言。市國資委副主任,、黨委副書記黎子良主持會議,。

據(jù)悉,，經(jīng)廣東省國資委審核確認(rèn),，截至2015年12月31日，廣州市共有國有“僵尸企業(yè)”共476戶,，其中：關(guān)停企業(yè)361戶,，占企業(yè)總戶數(shù)的76%；特困企業(yè)115戶,，占企業(yè)總戶數(shù)的24%,。按市屬和區(qū)屬分，市屬378戶,，占企業(yè)總戶數(shù)的79%,，區(qū)屬98戶,，占企業(yè)總戶數(shù)的21%。

根據(jù)“僵尸企業(yè)”的不同類別,，廣州市國資委將對關(guān)停企業(yè)和特困企業(yè)分別有針對性地采取“四個一批”的方式加快出清重組,。對關(guān)停企業(yè)采取兼并重組一批、工商注銷一批,、關(guān)閉破產(chǎn)一批,、托管處置一批的方式進(jìn)行出清重組。對特困企業(yè)采取兼并重組盤活一批,、資本運(yùn)營做實(shí)一批,、創(chuàng)新發(fā)展提升一批、關(guān)閉破產(chǎn)退出一批的方式進(jìn)行出清重組,。在出清重組“僵尸企業(yè)”的過程中,，將有針對性地抓住妥善安置職工、有效處置資產(chǎn),、確保規(guī)范操作,、穩(wěn)步有序推進(jìn)等4個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，穩(wěn)步推進(jìn)出清重組工作,。

周建軍表示,，下一步廣州市國資委將重點(diǎn)抓好出臺《實(shí)施方案》、督促監(jiān)管企業(yè)制定實(shí)施方案,、充分發(fā)揮各類平臺作用,、主動對接社會資本、加強(qiáng)政策指導(dǎo),、加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,、加強(qiáng)督查督辦等7項(xiàng)工作，確保如期完成出清重組“僵尸企業(yè)”的目標(biāo)任務(wù),。

李紅衛(wèi)指出,，清理處置要突出“補(bǔ)短板”要求，把補(bǔ)短板作為工作重點(diǎn),，把轉(zhuǎn)型升級,、提質(zhì)增效貫穿到處置“僵尸企業(yè)”及去產(chǎn)能工作全過程，進(jìn)一步提升國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益,。

一是以先進(jìn)制造業(yè)為重點(diǎn),，推動國資布局調(diào)整優(yōu)化。緊密對接“廣州制造2025”,，瞄準(zhǔn)10大重點(diǎn)領(lǐng)域,，重點(diǎn)發(fā)展汽車、軌道交通、智能裝備,、新材料,、生物制藥等先進(jìn)制造業(yè)，打造一批千億級產(chǎn)業(yè)集群,，加快實(shí)現(xiàn)制造業(yè)由大變強(qiáng)的戰(zhàn)略目標(biāo),。二是以兼并重組為手段，集聚資源實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)做大,。力爭在金融,、電子信息、裝備制造,、商業(yè)流通等行業(yè)的資源整合,、收購兼并上有所作為。三是以上市為主要形式,，積極穩(wěn)妥推進(jìn)混改,。繼續(xù)鼓勵企業(yè)充分利用境內(nèi)外多層次資本市場，通過首次公開募股,、借殼,、新三板掛牌等形式成為公眾公司。四是以科技創(chuàng)新為重點(diǎn),，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力,。認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于推動市屬國有企業(yè)加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的若干意見》，發(fā)揮好廣州市國資國企創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,、廣州國資國企創(chuàng)新投資基金的作用,，集聚資源，互聯(lián)互通,，形成合力,，多方共贏，創(chuàng)新發(fā)展,。（金羊網(wǎng)）

僵尸企業(yè)如何阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

在我國,，“僵尸企業(yè)”大多為規(guī)模較大、員工較多的國有企業(yè),。這些國有企業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)中占有比較重要的地位,，政府出于維穩(wěn)考慮，既不讓其破產(chǎn),，也難以使其獲得新生,，只能通過銀行或政府的不斷輸血維持現(xiàn)狀,。由于僵尸企業(yè)長期陷入虧損,，無法盈利，從而增加了社會的負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，還會使得企業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出一度滯后的現(xiàn)象,，給社會以及市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行帶來了不穩(wěn)定的因素。

首先,，僵尸企業(yè)嚴(yán)重浪費(fèi)社會資源以及擾亂市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行秩序,；我們都知道僵尸企業(yè)需要銀行和政府財政不斷輸血，大量土地,、資金,、原材料、勞動力等社會資源被無效占用,，造成生產(chǎn)要素配置扭曲,，社會資源整體利用效率降低；僵尸企業(yè)搶占了其他健康企業(yè)的資源與機(jī)會,，缺失主動創(chuàng)新,、提高效率的動力，還會產(chǎn)生劣幣驅(qū)逐良幣的效應(yīng),，破壞了市場優(yōu)勝劣汰的機(jī)制和公平競爭的環(huán)境,。

其次，僵尸脫離了資產(chǎn)監(jiān)管,，進(jìn)而損害公司職工權(quán)益,，僵尸企業(yè)長期脫離監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，資產(chǎn)質(zhì)量差,，經(jīng)常出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)歸屬不清,、管理混亂的問題，資產(chǎn)管理基本處于失控狀態(tài),，國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任無從落實(shí),；僵尸企業(yè)失去收入來源的情況下，拖欠職工工資,、社保情況嚴(yán)重,，職工的切身利益得不到保障，工作積極性不高,，嚴(yán)重影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定,；同時，由于僵尸企業(yè)不具償貸能力,，也沒有足夠的資產(chǎn)償還貸款,，其結(jié)果就是造成銀行不良貸款高速增加，甚至可能導(dǎo)致系統(tǒng)性金融風(fēng)險的產(chǎn)生,，從而可能影響到整個金融體系的運(yùn)行,。

如何預(yù)防僵尸企業(yè)附帶的風(fēng)險

隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，僵尸企業(yè)顯然不能夠跟進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，成為我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中的阻礙因素,，而僵尸企業(yè)所帶來的金融風(fēng)險也不可忽視,，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)控風(fēng)險，采取積極的應(yīng)對方式,，切實(shí)保障金融體系的穩(wěn)定,。為了切實(shí)防范僵尸企業(yè)的金融風(fēng)險，金融機(jī)構(gòu)需要采取一系列有效解決措施,。

首先,，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該提高風(fēng)險防范意識，嚴(yán)格控制僵尸企業(yè)的行為,，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),，加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測，從源頭上抑制不良資產(chǎn)上升,，將鋼鐵,、煤炭、有色金屬冶煉等列入壓縮退出行業(yè)范圍的“黑名單”,；嚴(yán)把續(xù)貸關(guān),，禁止為“僵尸企業(yè)”辦理續(xù)貸，把資金投向真正需要的產(chǎn)業(yè)和企業(yè),；嚴(yán)把止損關(guān),，做好市場調(diào)研，防止“僵尸企業(yè)”非法轉(zhuǎn)移,，最大限度地保護(hù)信貸資產(chǎn),。

其次，強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險管理,，金融機(jī)構(gòu)可通過以下方式進(jìn)行管理,，加強(qiáng)金融風(fēng)險排查，重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)能過剩行業(yè)和僵尸企業(yè)等重點(diǎn)風(fēng)險領(lǐng)域和不良貸款領(lǐng)域,；加快金融風(fēng)險資產(chǎn)處置,，充分發(fā)揮國有資本投資、運(yùn)營公司及各類資產(chǎn)平臺,，穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)退出事件,，防止銀行貸款責(zé)任“懸空”，有效維護(hù)金融穩(wěn)定,。

第三,，僵尸企業(yè)并非完全沒有價值，部分僵尸企業(yè)擁有人才與專業(yè)優(yōu)勢,，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主體,，對民間資本而言存在一定投資價值,。在僵尸企業(yè)并購重組過程中，引入市場機(jī)制,，消除民間資本進(jìn)入壁壘,，通過直接融資置換僵尸貸款,，化解僵尸貸款風(fēng)險,，提升企業(yè)生存發(fā)展能力。

第四,，在財稅及監(jiān)管政策允許范圍內(nèi),，通過外部審計與監(jiān)督，適當(dāng)賦予金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營靈活性,，設(shè)計,、主導(dǎo)或參與僵尸企業(yè)并購重組全過程，減少債權(quán)銀行之間博弈,，增加并購重組成功率,，及時核銷實(shí)際損失，按比例由相關(guān)銀行承擔(dān),，盤活存量信貸資金,，全力提升新增信貸資金運(yùn)用效率。

隨著我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn),，國家必將對長期虧損等產(chǎn)能過剩的企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的治理措施,，僵尸企業(yè)依然成為治理的首選，企業(yè)的發(fā)展必然需要不斷的創(chuàng)新,，作為企業(yè)的經(jīng)營者應(yīng)該加強(qiáng)自身企業(yè)的創(chuàng)新戰(zhàn)略,，推進(jìn)企業(yè)想著更強(qiáng)更大發(fā)展。