昨天,，最高人民法院召開新聞發(fā)布會,，集中發(fā)布了關(guān)于財產(chǎn)保全、民事執(zhí)行中變更追加當(dāng)事人兩個執(zhí)行司法解釋,，一個關(guān)于終結(jié)本次執(zhí)行程序的規(guī)范文件,，為解決執(zhí)行難問題作出了明確和細(xì)化。

最高人民法院8日發(fā)布《關(guān)于人民法院辦理財產(chǎn)保全案件若干問題的規(guī)定》（簡稱《財產(chǎn)保全規(guī)定》）,，充分發(fā)揮保全制度的作用,，以保全促和解、以保全促執(zhí)行,，從源頭上緩解執(zhí)行難,。

最高人民法院執(zhí)行局局長孟祥解釋稱,，《財產(chǎn)保全規(guī)定》在充分考慮因保全可能對被保全財產(chǎn)造成實(shí)際損失的情況下，對保全擔(dān)保數(shù)額予以合理調(diào)整,，規(guī)定訴訟保全的擔(dān)保數(shù)額不超過請求保全數(shù)額或爭議標(biāo)的財產(chǎn)價值的百分之三十,，大大降低了當(dāng)事人申請保全的成本。

當(dāng)前,，一些被執(zhí)行人借助違規(guī)注銷企業(yè),、濫用公司有限責(zé)任等方式逃避債務(wù)、規(guī)避執(zhí)行的情況時有發(fā)生,。為此,，最高人民法院出臺了《關(guān)于民事執(zhí)行中變更、追加當(dāng)事人若干問題的規(guī)定》（簡稱《變更追加當(dāng)事人規(guī)定》）,。

孟祥表示,，該司法解釋中明確規(guī)定了申請執(zhí)行人的變更追加情形，例如因公民死亡,、法人或其他組織合并分立等發(fā)生概括繼受,，或者因債權(quán)轉(zhuǎn)讓、離婚分割等發(fā)生特定繼受時,，權(quán)利承受人可以申請變更追加自己為申請執(zhí)行人,，以充分保護(hù)申請執(zhí)行人及相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益?！蹲兏芳赢?dāng)事人規(guī)定》明確增加了現(xiàn)實(shí)需求迫切,、法律關(guān)系簡單、易于審查判斷的幾種變更追加被執(zhí)行人情形,，主要包括變更追加瑕疵出資有限合伙人,、對瑕疵出資承擔(dān)連帶責(zé)任的公司發(fā)起人、出讓瑕疵股權(quán)的股東等,，以對逃避,、規(guī)避行為形成精準(zhǔn)打擊。

針對終結(jié)本次執(zhí)行程序在司法實(shí)踐中出現(xiàn)的問題,，最高人民法院8日發(fā)文嚴(yán)格規(guī)范相關(guān)程序,，防止各地法院為片面追求結(jié)案率而濫用終結(jié)本次執(zhí)行程序。

據(jù)介紹,，終結(jié)本次執(zhí)行程序,，主要是指對確無財產(chǎn)可供執(zhí)行的案件，法院將暫時終結(jié)執(zhí)行程序并做結(jié)案處理,，待發(fā)現(xiàn)財產(chǎn)后繼續(xù)恢復(fù)執(zhí)行的一項制度,。孟祥表示，實(shí)踐中,，無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件占據(jù)執(zhí)行案件總數(shù)的40%左右,?！蛾P(guān)于嚴(yán)格規(guī)范終結(jié)本次執(zhí)行程序的規(guī)定（試行）》嚴(yán)格規(guī)定終結(jié)本次執(zhí)行程序的要件,，其中對窮盡財產(chǎn)調(diào)查措施等設(shè)置了近乎苛刻的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),，包括對被執(zhí)行人存款、車輛及其他交通運(yùn)輸工具,、不動產(chǎn),、有價證券等財產(chǎn)情況通過網(wǎng)絡(luò)和傳統(tǒng)相結(jié)合的方式進(jìn)行全方位查詢，對申請執(zhí)行人的財產(chǎn)線索予以核實(shí),，必要時采取搜查,、審計、懸賞公告措施等,。