2014年4月24日,，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議表決通過(guò)了《環(huán)保法修訂案》，新法于2015年1月1日施行。今年6月至7月,，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查組赴多省對(duì)我國(guó)環(huán)保法實(shí)施情況進(jìn)行了檢查,。

今年6月至7月，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“檢查組”）赴河北,、山西,、黑龍江、河南,、廣西,、貴州、云南,、寧夏等 8 省 ( 區(qū)),，對(duì)我國(guó)環(huán)保法實(shí)施情況進(jìn)行了檢查。

此次檢查組深入23個(gè)地市,，召開(kāi)21次座談會(huì),，實(shí)地查看了106個(gè)單位和項(xiàng)目,還進(jìn)行了隨機(jī)抽查。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2015年,各級(jí)環(huán)保部門(mén)下達(dá)行政處罰決定9.7萬(wàn)余份,罰款超過(guò)42.5 億元,，共破獲各類(lèi)環(huán)境污染犯罪案件6035起,抓獲犯罪嫌疑人1.2萬(wàn)余人。

同時(shí),，檢查組發(fā)現(xiàn),，地方考核問(wèn)責(zé)機(jī)制不健全,壓力傳導(dǎo)層層衰減，地方領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法,地方保護(hù)現(xiàn)象仍然存在,。

環(huán)境執(zhí)法力度進(jìn)一步加大

在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議上,，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)沈躍躍表示，2015年我國(guó)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,，全國(guó)清理出違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的建設(shè)項(xiàng)目14萬(wàn)個(gè),，有力遏制“未批先建”問(wèn)題。

2015年,，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》,，不斷加大督查問(wèn)責(zé)力度，環(huán)境保護(hù)部公開(kāi)約談了15個(gè)市級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志,；在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了環(huán)保大檢查,檢查企業(yè)177萬(wàn)家,查處各類(lèi)違法企業(yè)19.1萬(wàn)家,。從2015年到2016年8月份,全國(guó)實(shí)施按日連續(xù)處罰案件1163件,查封、扣押案件8647件,停產(chǎn),、限產(chǎn)案件4990件,。

“2015年,各級(jí)環(huán)保部門(mén)下達(dá)行政處罰決定9.7萬(wàn)余份,罰款超過(guò)42.5億元,分別比2014年增長(zhǎng)17% 和 34%；共破獲各類(lèi)環(huán)境污染犯罪案件6035起,抓獲犯罪嫌疑人1.2萬(wàn)余人,分別比2014年增長(zhǎng)16% 和42%,。”沈躍躍說(shuō)。

從2015年到2016 年6月,全國(guó)各級(jí)人民法院依法受理環(huán)境資源類(lèi)刑事,、民事,、行政案件共計(jì)16.7萬(wàn)件,審結(jié)14.8萬(wàn)件;受理環(huán)境公益訴訟案件123件,審結(jié)61件,有力打擊和震懾了環(huán)境違法犯罪行為。

最高人民檢察院開(kāi)展了破壞環(huán)境資源犯罪專(zhuān)項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng),。從2015年到2016年8月,各級(jí)檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕破壞環(huán)境資源犯罪9693件約1.4萬(wàn)人,提起公訴約2.9萬(wàn)件4.5萬(wàn)人,立案查處環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域涉嫌貪污賄賂,、瀆職等職務(wù)犯罪1939人。

各類(lèi)污染物排放量仍處高位

此次檢查情況表明,，我國(guó)各類(lèi)污染物排放量仍處高位,環(huán)境污染嚴(yán)重,、生態(tài)質(zhì)量退化的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。地方考核問(wèn)責(zé)機(jī)制不健全,壓力傳導(dǎo)層層衰減,，地方領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法,地方保護(hù)現(xiàn)象仍然存在,。

“相關(guān)部門(mén)環(huán)保職責(zé)不明確,被動(dòng)應(yīng)付、推諉扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,部門(mén)間缺乏協(xié)調(diào)配合,信息難以共享,執(zhí)法合力不足,。行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制有待健全,一些地方存在有案不移,、有案難移、以罰代刑等現(xiàn)象,。一些企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任尚未落實(shí),擅自停運(yùn)污染治理設(shè)施,自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施不正常運(yùn)行,甚至存在偷排偷放,、數(shù)據(jù)造假等違法行為?！鄙蜍S躍說(shuō),。

他表示，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、能源結(jié)構(gòu)仍不合理,散煤燃燒,、建筑揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車(chē)污染等問(wèn)題在一些地區(qū)仍比較嚴(yán)重,部分區(qū)域和城市霧霾問(wèn)題突出。一些地區(qū)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題堪憂(yōu),農(nóng)村污水,、垃圾處理率較低,農(nóng)村飲用水安全保障不足,。