據(jù)中國之聲《央廣新聞》報(bào)道,，民法總則草案二審稿明天（31日）將提請全國人大常委會審議,，關(guān)于草案如何加大對未成年人的監(jiān)護(hù)引起熱議。

從2013年的南京餓死女童案,，到去年的南京虐童案,，讓未成年人的監(jiān)護(hù)制度成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。民法總則草案通過列舉的方式,，規(guī)定了撤銷監(jiān)護(hù)人的情形,，但同時(shí)也作出了恢復(fù)監(jiān)護(hù)人資格的規(guī)定，指出：“原監(jiān)護(hù)人被人民法院撤銷監(jiān)護(hù)人資格后,，確有悔改情形的,，經(jīng)其申請，人民法院可以視情況恢復(fù)其監(jiān)護(hù)人資格，人民法院指定的新監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)關(guān)系同時(shí)終止,?！?/p>

不少人對這一條款有不同意見，天津市人民檢察院檢察長于世平表示,，在實(shí)踐中,，如果新監(jiān)護(hù)人已與被監(jiān)護(hù)人已經(jīng)建立了良好的信任關(guān)系，只是因?yàn)樵O(jiān)護(hù)人恢復(fù)資格,，這種已經(jīng)建立良好信任的新監(jiān)護(hù)關(guān)系即刻停止,，與尊重被監(jiān)護(hù)人意愿的原則有沖突。因此,，建議將該條的后一句修改為“經(jīng)被監(jiān)護(hù)人同意或者為保護(hù)被監(jiān)護(hù)人利益確有必要的情況下,，人民法院指定的新監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)關(guān)系同時(shí)終止?！?/p>

江西省景德鎮(zhèn)市人大常委會副主任伍枝勤認(rèn)為,，對“確有悔改”的認(rèn)定在實(shí)踐中將難以操作，建議刪除這一條款,。

針對當(dāng)前我國城鄉(xiāng)之間大量勞動(dòng)力異地流動(dòng),，留守兒童問題突出的現(xiàn)狀，中國社會科學(xué)院副院長李培林建議規(guī)定監(jiān)護(hù)監(jiān)督制度,，對監(jiān)護(hù)人不履行或不適當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的,，予以監(jiān)督，促使其改善,。

例如,，農(nóng)村家庭父母長期進(jìn)城務(wù)工，雖然名義上還是監(jiān)護(hù)人,，但實(shí)際上不能對留守兒童履行監(jiān)護(hù)職責(zé),；留守兒童即使有祖父母、外祖父母及其他近親屬,，也有監(jiān)護(hù)人名分不明,、監(jiān)護(hù)人職責(zé)不清的情況。如果有監(jiān)護(hù)監(jiān)督制度,，就可以要求留守兒童父母進(jìn)城務(wù)工時(shí),，必須先行委托特定人作為監(jiān)護(hù)人，以便明確監(jiān)護(hù)職責(zé),。另外,，可以設(shè)立監(jiān)護(hù)監(jiān)督人，由村委會或居委會等擔(dān)任,，在發(fā)現(xiàn)監(jiān)護(hù)人缺位時(shí),，請求重新選任監(jiān)護(hù)人,；或者監(jiān)護(hù)人違反監(jiān)護(hù)職責(zé)時(shí)，予以糾正,。這樣,，就會更有利于保護(hù)留守兒童等被監(jiān)護(hù)人權(quán)益。