昨天,，國家旅游局首次發(fā)布十一假日旅游“紅黑榜”，十渡等景區(qū)成為綜合秩序最差景區(qū),，北京途牛旅行社等上榜不合格旅行社,。

記者了解到，十一假日旅游“紅黑榜”是由各地旅游主管部門根據(jù)本地假日旅游市場秩序情況提供信息匯總而成,?！凹t黑榜”涵蓋景區(qū)、旅行社,、旅游工作人員,、導(dǎo)游、游客五大類,，其中景區(qū)又分綜合秩序和廁所革命,、旅游市場秩序,、旅游安全保障、旅游服務(wù)四個專項,，全部榜單共九大項,，“紅榜”為最佳（或優(yōu)秀），“黑榜”為最差（或不合格,、不文明）,，覆蓋全國31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。

發(fā)布：

故宮上榜綜合秩序最佳景區(qū)

記者在“紅榜”榜單上發(fā)現(xiàn),，因流量管控得力,、旅游秩序平穩(wěn)、服務(wù)管理規(guī)范等原因,，北京故宮博物院、重慶大足石刻,、湖南韶山旅游區(qū),、海南三亞南山旅游區(qū)、云南麗江古城等一批知名5A級旅游景區(qū)上榜綜合秩序最佳景區(qū),。而節(jié)日期間因跨國獻(xiàn)“熊貓血”而贏得國內(nèi)外廣泛贊譽(yù)的南京文華國際旅行社導(dǎo)游楊莉等近30位導(dǎo)游領(lǐng)隊上榜優(yōu)秀導(dǎo)游,。

同時在“黑榜”榜單上，發(fā)生游客與景區(qū)工作人員爭執(zhí)事件的北京十渡景區(qū),，安全隱患多,、服務(wù)和標(biāo)識系統(tǒng)欠缺、廁所臟亂差的張家界龍王洞景區(qū),，均上榜綜合秩序最差景區(qū),。吉林省延邊州4A級景區(qū)峽谷浮石林景區(qū)因安全管理制度不健全，應(yīng)急預(yù)案不完善,，安全責(zé)任落實不到位,，景區(qū)內(nèi)安全設(shè)施陳舊，警示標(biāo)識缺乏,，上榜旅游安全保障最差景區(qū),。國家旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前國家旅游局已責(zé)成吉林省旅游部門督促相關(guān)景區(qū)進(jìn)行整改,。此外,，因服務(wù)問題，北京途牛旅行社上榜不合格旅行社,；因?qū)в紊米栽黾幼再M項目,、游客在景區(qū)亂涂亂刻等原因，5名導(dǎo)游和6名游客登上不合格導(dǎo)游和不文明游客“黑榜”,。

過半數(shù)地區(qū)“報喜不報憂”

國家旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，推出假日旅游“紅黑榜”是今年十一的一個嘗試,，目的是加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管，表揚先進(jìn),、批評落后,，進(jìn)一步提升旅游服務(wù)管理水平，營造歡樂祥和的假日旅游市場秩序,。從實施效果來看,，今年國慶假日全國旅游系統(tǒng)加強(qiáng)了值班調(diào)度，假日旅游運行整體安全平穩(wěn),，旅游服務(wù)質(zhì)量明顯提升,，文明旅游漸成風(fēng)尚，絕大多數(shù)旅游經(jīng)營單位,、從業(yè)人員和旅游者經(jīng)受住了考驗,。今后，國家旅游局將繼續(xù)加大旅游宣傳,，褒揚正面和先進(jìn),、曝光負(fù)面典型，監(jiān)督,、引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營,，倡導(dǎo)游客自律、文明出游,，積極營造良好的旅游發(fā)展環(huán)境,。

而記者發(fā)現(xiàn)，在此次公布的紅黑榜中,，全國各個地區(qū)都上報了紅榜信息,，但僅有14個地區(qū)報送了“黑榜”，另有超過半數(shù)的地區(qū)沒有及時向國家旅游局上報負(fù)面信息,，其中便包括以往負(fù)面消息較多的云南,、海南等地。

對此,，國家旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),，“紅黑榜”是假日旅游工作的全新探索，需要地方旅游部門高度重視,。從信息上報來看,，北京、上海等重點旅游城市工作積極主動,、組織安排得力,，既報“紅榜”，又報“黑榜”，值得肯定,。而對于未按要求及時上報負(fù)面信息的重慶,、河北、河南,、山東,、江蘇、海南,、云南等地旅游部門,，國家旅游局將對其工作進(jìn)一步調(diào)查督促。

馬上就訪：

市旅游委約談途牛令其整改

針對北京途牛旅行社上“黑榜”一事,，記者昨天致電市旅游委了解到,，目前市旅游委已經(jīng)約談北京途牛要求其盡快整改。

市旅游委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,，此次途牛上黑榜一方面是因為其本身投訴較多,，另一方面是在十一期間，由于未按相關(guān)規(guī)定派領(lǐng)隊隨行,，導(dǎo)致部分游客在境外邊檢遇到問題后無人溝通,，最終造成滯留情況。該負(fù)責(zé)人透露,，昨天北京途牛相關(guān)負(fù)責(zé)人已到市旅游委進(jìn)行溝通并承認(rèn)錯誤,，同時表示會按市旅游委要求盡快提交整改方案,，切實提升旅游服務(wù)質(zhì)量,。

典型案例：

毆打?qū)в位馃侥隙?nbsp; 兩游客因不文明行為列入黑名單

昨天，國家旅游局還公布了國慶假期期間的典型案例,，其中兩名游客分別因毆打?qū)в?、火燒越南盾等不文明行為被列入“黑名單”?/p>

據(jù)國家旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，北京游客盧珊在隨團(tuán)旅游過程中,，與導(dǎo)游楊某某發(fā)生爭執(zhí),，盧珊毆打?qū)в危⑶皝韯褡璧暮文衬骋?。依?jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第一款規(guī)定,，騰沖市公安局給予盧珊行政拘留3日的處罰。

同時,，該負(fù)責(zé)人表示,，今年國慶期間還發(fā)生了一起游客違反當(dāng)?shù)胤砂浮：邶埥慰秃蚋桧樃霸侥下糜芜^程中,，在峴港市一家酒吧火燒越南盾,，因違反當(dāng)?shù)胤桑辉侥暇津?qū)逐出境。記者了解到,，經(jīng)旅游不文明行為記錄評審委員會審定,，盧珊、候歌順均被列入旅游不文明行為記錄,，信息保存期限自2016年10月9日至2018年10月8日,。

不合理低價違規(guī)境外旅游  多家旅行社被重罰

據(jù)統(tǒng)計，10月1日至7日,，全國共處理旅游投訴359件,。其中，旅游景區(qū)147件,、旅行社和導(dǎo)游領(lǐng)隊105件,、在線旅游86件、旅游住宿20件,、旅游購物1件,。

昨天，國家旅游局公布了5例典型案件,，其中四川省中國國際旅行社有限責(zé)任公司,、成都環(huán)球國際旅行社有限公司均因以不合理低價組織旅游活動，被分別處以15.5萬元,、15萬元罰款的行政處罰,。而北京泛美國際旅行社有限責(zé)任公司及其委派的領(lǐng)隊楊登瀛在組團(tuán)出境旅游過程中因團(tuán)款糾紛拒絕履行旅游合同。北京市旅游委給予北京泛美國際旅行社有限責(zé)任公司停業(yè)整頓三個月,，并處30萬元罰款的行政處罰,；給予領(lǐng)隊楊登瀛暫扣領(lǐng)隊證一個月，并處2000元罰款的行政處罰,；給予旅行社直接責(zé)任人劉寶沖1.5萬元罰款的行政處罰,。

此外，北京青年旅行社股份有限公司組織旅游者到旅游管理部門公布的中國公民出境旅游目的地之外的國家和地區(qū)旅游,。對此,，北京市旅游委給予北京青年旅行社股份有限公司責(zé)令改正，并處20萬元罰款的行政處罰,。

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中消協(xié)再發(fā)旅游暗訪體驗報告  近三成體驗員遭遇強(qiáng)制消費

京華時報訊（記者張思佳）昨天上午,，中國消費者協(xié)會召開情況通報會，通報了2016年旅游服務(wù)再體驗調(diào)查結(jié)果,。結(jié)果顯示,，違反合同、強(qiáng)制消費,、更改路線,、黑導(dǎo)游、景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生問題等老問題仍存在，強(qiáng)制消費問題尤為突出,。35.0%的體驗員遇到更改路線的情況,，26.7%的體驗員表示旅游過程中存在超計劃購物或強(qiáng)迫購物等。

中消協(xié)在今年8-9月針對2015年體驗調(diào)查中問題相對集中的30條旅游線路進(jìn)行了再體驗活動,。

發(fā)現(xiàn)主要問題有：一是更改線路,、承諾不兌現(xiàn)、黑導(dǎo)游依然存在,，35.0%的體驗員遇到更改路線的情況,；二是使用“當(dāng)?shù)亍列恰薄皽?zhǔn)×星”等模糊用語，入住“星級”酒店變成普通家庭旅館,，23.3%的體驗員表示其所住酒店的檔次與合同承諾不一致,；三是存在司機(jī)邊開車邊打電話、大巴安全帶缺失或損壞等安全隱患,，部分景區(qū)存在出租車不打表或打表加價等高價宰客現(xiàn)象,；四是景區(qū)客流量控制不到位，出現(xiàn)擁擠情況等,。

調(diào)查報告顯示,，在購物環(huán)節(jié)，一些導(dǎo)游及從業(yè)人員利用同情心,、迷信宣傳,、孤立游客、公開指責(zé)等強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫消費者購物,。從本次再體驗總體情況來看,，購物環(huán)節(jié)問題依然較多，特別是在強(qiáng)制消費,、導(dǎo)游回扣等方面發(fā)現(xiàn)的問題相對突出,。

從強(qiáng)制購物的招數(shù)上看,，去年體驗中出現(xiàn)的導(dǎo)游軟磨硬泡,、誘騙、威脅,、強(qiáng)制搭售等刺激游客消費的慣用方式依然存在,，同時，今年調(diào)查又發(fā)現(xiàn)了諸如利用同情心,、迷信宣傳,、孤立游客、公開指責(zé)等強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫消費“新招數(shù)”,，實際上換湯不換藥,。

通報會上，中消協(xié)還公布了本次再體驗中發(fā)現(xiàn)的22起涉及安全隱患、合同違規(guī),、強(qiáng)制消費,、違規(guī)導(dǎo)游、疏于管理,、規(guī)則任性等嚴(yán)重侵害旅游消費者合法權(quán)益的典型問題,，并已于9月下旬將典型問題線索移交給了旅游主管部門處理。