昨日,，國家工商總局公布了《網(wǎng)絡(luò)購買商品七日無理由退貨實施辦法（征求意見稿）》,，從即日起公開向社會征求意見。

《征求意見稿》明確,，網(wǎng)絡(luò)商品銷售者應(yīng)履行七日無理由退貨義務(wù),。退貨時，應(yīng)保證商品完好,，同時應(yīng)將贈品一并退回,。該辦法自2017年3月15日起施行。

試用后價值貶損較大的商品不適用

根據(jù)此辦法,，網(wǎng)絡(luò)商品銷售者應(yīng)當(dāng)履行七日無理由退貨義務(wù),。選擇無理由退貨的消費者應(yīng)當(dāng)自收到商品之日起七日內(nèi)發(fā)出退貨通知。網(wǎng)絡(luò)商品銷售者應(yīng)當(dāng)在收到退回商品之日起七日內(nèi)向消費者返還已支付的商品價款,。

哪些商品不適用“無理由退貨”,？記者從工商總局了解到，除新消法規(guī)定的四種類型商品外,，此次征求意見稿明確了三類商品不適用,。包括拆封后易導(dǎo)致商品性質(zhì)改變、影響人身安全或者生命健康的商品,；一經(jīng)激活或試用后價值貶損較大的商品,；銷售時已明示的臨近保質(zhì)期的商品、有瑕疵的商品,。

處罰方面,，網(wǎng)絡(luò)商品銷售者違反相關(guān)規(guī)定,，擅自擴(kuò)大不適用七日無理由退貨的商品范圍的,，予以警告，責(zé)令改正;拒不改正的,，處以一萬元以上三萬元以下的罰款,。

開封查驗不影響“完好”仍可退貨

《征求意見稿》要求,，消費者退回的商品應(yīng)當(dāng)完好。

何為完好,？《征求意見稿》擬規(guī)定,，商品能夠保持原有品質(zhì)、功能,，商品本身,、配件、商標(biāo)標(biāo)識等齊全的,，視為商品完好,。對超出查驗和確認(rèn)商品品質(zhì)、功能需要而使用商品,，導(dǎo)致商品價值貶損較大的,，視為不完好。

對于開封商品能否退貨,，《征求意見稿》擬規(guī)定,，消費者基于查驗需要而打開商品包裝，或者為確認(rèn)商品的品質(zhì),、功能而進(jìn)行合理的調(diào)試不影響商品的完好,。這意味著，商品包裹開封查驗后,，不影響其“完好”仍可退貨,。

此外，消費者退貨時應(yīng)當(dāng)將商品本身,、配件及贈品一并退回,。贈品包括贈送的實物、積分,、代金券,、優(yōu)惠券等形式。如果贈品不能一并退回,，經(jīng)營者可要求消費者按市場價支付贈品價款,。商品退回所產(chǎn)生的運(yùn)費依法由消費者承擔(dān)。

消費者采用積分,、代金券,、優(yōu)惠券等形式支付貨款的，網(wǎng)絡(luò)商品銷售者在消費者退還商品后應(yīng)當(dāng)以相應(yīng)形式返還,。

建議

“電商應(yīng)設(shè)退貨商品專區(qū)”

中消協(xié)律師團(tuán)團(tuán)長,、律師邱寶昌表示，辦法中提到的“一經(jīng)激活或試用后價值貶損較大的商品”不適用七日無理由退貨,，這項規(guī)定值得商榷,。

他解釋,，這類主要為電子商品，激活試用后退貨,，商家會有一定損失,，此項規(guī)定可以減少商家和企業(yè)的損失，有一定的合理性,。但新《消法》規(guī)定了4類不適用退貨商品及“根據(jù)商品性質(zhì)不宜退貨”,，而非“商品價值”。

因此,，工商部門通過部門規(guī)章提出的此項規(guī)定,，可能存在突破上位法的問題。他建議,，可通過全國人大常委會修正《消法》,，增加此類規(guī)定。

退貨后怎么辦,？“退貨后商品再次銷售會涉嫌欺詐消費者”,。邱寶昌建議，每個電商平臺都應(yīng)設(shè)置“退貨商品專區(qū)”,，讓消費者有知情權(quán),；應(yīng)提供一定的優(yōu)惠，讓消費者自主選擇,。